直击栖霞基层党支部换届选举

党的十七大提出,要“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”。今年是栖霞区基层党支部换届选举之年。区委研究支部换届选举工作之时,正是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》颁布之际。     

基层党组织“公推竞选”带来的活力 下关区扩大党内民主迈出新步伐

9月19日下午．下关区小市医院举行了一次气氛热烈、别开生面的党内选举．6名候选人轮流上台演讲以后．30多名党员庄重地投出了手中的选票．选举出党支部新一届领导班子5名成员。据了解，今年该区在6个街道50多个社区和部分事业单位党组织换届选举中．改革传统的选任方式．全面采用了“公推竞选”领导班子的方法．扩大党内民主。切实保障党员的权利．激发基层党组织的活力．增强基层党组织的凝聚力．基层党内民主推进的广度和改革的力度走在全市的前列．     

高校党内基层民主的方向和路径

指出加强高校党内基层民主,可以增强党员的主体意识,创建和谐党组织,进一步加强基层党组织建设。高校党内基层民主的途径主要包括坚持和完善党的民主集中制,保障党员主体地位和民主权利,完善党内选举制度,建立健全党内＂四先＂机制等。     

关于完善党内选举制度的思考

发展党内民主的关键是完善党内选举。目前,我国在党内选举方面仍存在一些问题,需要采取有力措施来加以完善。党内选举制度是党内民主的一项根本制度。改革和完善党内选举制度,需要着重解决的主要问题是,对"选举"类干部和"选拔"任命类干部作出明确划分和规定;强化党内监督制度;改进候选人的提名方式;适当扩大差额选举比例;建立和实行竞选制度;坚持和完善票决制;建立健全与党内选举制度相配套的制度等。     

社区公推直选：巩固党执政基础的实践探索

为贯彻落实党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”以及保障党员民主权利等要求．进一步扩大党内基层民主、密切党群干群关系．推动党的执政基础的巩固。今年7月下旬至8月底．我们抓住社区党组织换届契机．在363个城市社区全部采取公推直选的方式．顺利产生了新一届党组织领导班子．     

试论基层人大选举制度的改革

基层人大选举制度的改革是推进我国基层民主政治建设的一个重要举措,也是对十七大"发展民主政治,深化政治体制改革"精神的贯彻落实.目前,我国基层人大选举制度在立法和实践中还存在许多问题,与宪法赋予的权威地位还有一定的差距.本文在对这些问题进行分析的基础上,提出了基层人大选举制度改革的方向和建议.但应当明确,改革应当稳中求进,从基层经济发展的实际出发,与人们参与政治的积极性相适应,不能操之过急.     

基层党组织有限介入：农村社区“两委”候选人的当选逻辑——基于政策文本分析

作为农村社区“两委”换届选举的关键步骤,农村社区“两委”候选人的产生备受关注。借助街道党组织社区“两委”候选人换届政策文本,勾勒出社区“两委”候选人在基层党组织设定的双重候选条件下的当选逻辑,并以fs-QCA定性比较分析法对社区“两委”候选人胜出资质进行检验。结果显示,良好群众基础是潜在候选胜出的必要条件,同时具备群众基础和政绩两要素是潜在候选人胜出的有效途径;仅凭借经济实力或宗族势力等资源禀赋并不能使其成为“两委”正式候选人;街道组织部门受政治稳定逻辑驱使,往往采取多样化策略减少社区选举“变数”。因此,基层党组织对农村社区“两委”选举过程的有限介入并非有损基层民主质量,相反,它使农村社区选举表现出有别于乡村选举的优良特质。     

高校基层党组织党内和谐实现途径

为创建高校基层党组织党内和谐的良好局面,采用党内和谐理论与高校基层党组织建设实际相结合的方法,分析了构建和谐高校基层党组织的意义和必要性,从抓好思想建设、组织建设、工作作风建设、制度建设和班子和谐五个方面进行研究,提出了高校基层党组织党内和谐的实现途径,最后指出只有不断改进和创新,高校基层党组织的和谐建设才能有效落实。     

在充分竞争中选出新农村建设“带头人”高淳县公推直选工作成效初现

高淳县作为全省深化干部人事制度改革29个试点单位之一，根据“逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围”的要求，围绕“体现充分竞争，选准领头人、选好一班人、选出新农村建设的好局面”目标定位，从4月下旬至6月上旬，精心组织并圆满完成了133个村党组织领导班子公推直选工作。     

在充分竞争中选出新农村建设“带头人”

高淳县作为全省深化干部人事制度改革29个试点单位之一，根据“逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围”的要求，围绕“体现充分竞争，选准领头人、选好一班人、选出新农村建设的好局面”目标定位，从4月下旬至6月上旬，精心组织并圆满完成了133个村党组织领导班子公推直选工作。     

基层民主建设中村民选举参与的矛盾及其化解

管理民主是基层民主建设的重要内容之一,作为村民制度化政治参与的一种重要形式,选举参与是村民表达和实现自身利益诉求的制度化渠道,是实现管理民主的基础和关键环节。但在基层民主建设的过程中,村民选举参与仍然面临着选举制度安排的原则性与实际操作的随意性、村民组织化程度低与参与诉求高、村民利益期待高与参与效能低之间的矛盾。这在一定程度上影响了村民选举参与的深度和广度,并将限制和弱化村民利益表达的发展空间和动力,势必会影响基层民主建设的进程。     

马克思主义党内选举思想的新发展

为加强工人阶级政党建设,马克思、恩格斯、列宁深入论述了党内选举。以中国共产党三代领导集体为代表的中国马克思主义,继承并发展了马克思主义党内选举思想。党的＂十七大＂和十七届四中全会以来,为加强党内民主建设,以胡锦涛为核心的新一届党的领导集体,把党内选举作为突破口和切入点,通过理论创新和制度创新,使党内选举制度不断健全和完善,同时,进一步丰富和发展了马克思主义党内选举思想。     

改革与完善党内选举制度之我见

党内选举制度的继续改革与完善是健全与发展党内民主的重要组成部分.必须针对党内选举制度中所存在的-系列问题,进行“有的放矢”的改革.必须建立开放式的竞争性选举制度,设置选举制、任期制和罢免制三位一体的党内选举机制,完善对违反党内选举制度行为的监督和惩罚机制,最重要的是要加强纪委监督的权威性和有效性.     

村党组织书记“一肩挑”的实践逻辑与规范协同

党的领导是推进农村社会治理现代化,实现乡村振兴的根本保障与动力引擎。党的二十大明确提出：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”村党组织与村民委员会同为农村核心治理主体,二者关系处理是影响农村经济社会发展的关键变量。村党组织书记“一肩挑”的实施依据是《2019年中央一号文件》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。村党组织书记“一肩挑”契合了当前农村治理衍生关系复杂性对于治理主体利益协调能力、责任服务意识与良好道德品行的客观需求,体现了党对于农村实现共同富裕与高质量发展目标的组织安排。厘清村党组织书记“一肩挑”制度的实践逻辑、内在结构与规范协同,有助于从整体架构层面廓清和完善农村社会治理体系,为其治理能力提升提供制度势能。基于功能主义视角审视,村党组织书记“一肩挑”蕴含了践行全过程人民民主理念、推进“三治融合”治理模式、实现利益协调治理效果的多重实践逻辑。结合制度文本分析,党内法规与国家法律针对村党组织书记“一肩挑”的文本表达既有耦合性与交叉性特征,也有“具体—概括”“顺序承接”“并列关联”“严格—兜底”等规范形态。但实践中,党内法规与国家法律的衔接协调不畅可能造成村党组织书记“一肩挑”主体的担当能力不足、民意基础薄弱、权力行使失范等问题。秉持立法与立规统筹、中央与地方互动、激励与监督并重原则,着力从领导规定、选举程序、民主决策以及权力监督等层面促进党内法规与国家法律的规范协同,有助于实现村党组织书记“一肩挑”的预设功能。具体而言包括：在领导规范层面,完善上级党组织领导村党组织、村党组织领导农村其他组织的规范;在选举规范层面,应将民意征集设置为村党组织书记选举必要程序,阐明村党支部书记未当选村民委员会主任的补救措施;在决策规范层面,明确应经村党组织讨论和决定的内容并优化农村民主协商的决策程序规范;在监督规范层面,应出台针对村（社）巡察专门规范并完善村务监督补充性规范。     

依法治国背景下基层党组织领导班子直接选举

基层党组织领导班子直接选举是发展基层党内民主的重要举措,促进了党员主体地位的回归,理顺了党内权力授受关系,显著改善了党群关系,推动了干部选拔任用机制的改革。在共产党十八届四中全会提出全面推进依法治国的背景下,深化完善基层党组织领导班子直接选举,要在确立其价值取向的基础上,增加配套制度供给,实现直接选举制度的规范化,健全直接选举的后续监督管理机制。     

建邺区：选优配强社区党组织“一把手”

如何改善基层党组织选举方式．拓宽党内选举候选人来源．充分保障党员民主权利．以党内民主带动人民民主．一直是各级党委组织部门不断探索和努力实践的重要课题。最近，建邺区在23个换届的城市社区党组织中．全面推行以公推直选的方式产生党组织领导班子成员。其中，最引人关注的是街道副处级领导干部和区级机关科级干部将直接参加社区党组织书记的竞选．这在我市还是头一回．     

政府基层党组织完善党内民主制度建设的思考

作为“党的生命”的党内民主制度是中国共产党在长期党建工作实践中不断完善和提高自身执政能力的制度基础和基本组织原则。政府基层党组织作为执政党进行社会管理的基层领导核心,同时在推进我国民主政治发展与政治经济体制改革的进程中越来越显现出其不可替代的作用。了解和认识政府基层党组织完善党内民主制度的基本路径和现实意义将帮助我们进一步提高党建工作的成效,进而提高新时期党组织整体的执政能力。     

社区居委会选举首次打出创新牌

宁波市海曙区的这次社区选举,出现了我国城市社区选举制度上的首次创新,这是以前的基层选举中从来没有出现过的事情,大致来说有以下几个方面:1、候选人为了使自己的选举能够取得胜利,开始组织自己的选举后援团或者选举智囊团。这些选举的后援团或者智囊团,是候选人为了更好地参加选举,让选民了解自己或者掌握选举的变化而出现的,是完全自发的,是选民积极参与社区义务的一种表现。他们帮助候选人出主意,制定选举方案,甚至包装候选人的形象,以期引起选民的支持。2、候选人为赢得胜利,采用了各种不同的方法,开展竞选,接触选民,并加大了对于选民…     

简论高校基层党组织作用的有效发挥

在改革开放不断深入、素质教育全面铺开、高校办学规模日益扩大的新形势下 ,高校基层党组织特别是院系党总支应彻实贯彻江泽民同志“三个代表”思想落 ,加强领导班子自身建设 ,切实加强党组织的政治核心作用和保证监督作用 ,积极参与行政决策     

城市基层民主的起点在于选举制度的改革

依法推动城市基层民主应是未来城市基层民主政治建设和发展的基本方式。要实现这一根本性的转变,最重要的起点就在于选举制度的改革上。 依据《城市居民委员会组织法》的规定,居委会成员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生,或者由居民小组派代表选举产生。但是,在很长时间内,居委会的产生办法是由街道办事处提名居委会的工作人员,然后由居委会的居