破解农地流转困境及其对策：构建农地流转机制

农村土地流转是实现农地规模化、产业化和现代化发展的前提，促进农村土地流转对解决“三农”问题将产生重大作用。当前我国农地流转面临诸多困境：多带有趋利性、低效性、被动性、无序性；大部分地区流转速度慢，比重较小。如何通过规范和引导，推进农地流转，是当前亟需解决的问题。通过分析农村土地流转的现实障碍因素。找出破解我国农地流转困境的相关措施，有的放矢，构建市场、政府、农户三者协调一致且高效、规范、有序运行的流转机制。     

农地流转:演进逻辑、现实困境及破解路径——基于文献分析

基于国内学者对我国农地流转问题的研究,采用文献分析法,对国内与农地流转相关性较强的文献进行梳理,描绘1996年至今20年间该领域研究重点的变迁。结果发现,国内学者界定了农地流转的定义,对其特点、分类、动因开展过深入的探究,特别是对现阶段我国农地流转过程中所存在的种种困境,从多个角度进行探讨,提供了多种解决思路。但是,关于农地流转我国学者在研究方法、研究对象以及基层政府职能等方面还研究得不够全面和深入。     

论农村土地流转问题及对策

在建设新农村和发展现代农业的时代背景下,土地承包经营权的流转无疑具有极其重要的现实意义,它有利于优化农地资源配置,促进农民增收和土地的可持续利用。建立在对农地流转的现实基础分析上,重点指出了我国目前农地流转中存在的一系列问题,如土地承包经营权物权化的不彻底、无序的流转形式、缺失的社会配套服务、政府的不当行为、落后的社会保障体系以及农地流转后的非农化现象等,并针对上述问题提出了几点可供选择的建议。     

乡村旅游精准扶贫运行机制、现实困境与破解路径

目前,我国扶贫工作进入攻坚时期,乡村旅游精准扶贫成为新时期扶贫攻坚的新路径和重要举措。介绍我国扶贫开发历程和乡村旅游精准扶贫的相关理论,探讨乡村旅游精准扶贫的运行机制。基于此,分析乡村旅游精准扶贫发展面临的现实困境,主要包括:资金短缺、识别对象偏差、扶贫难度大、贫困人口参与意识薄弱、旅游产品缺乏创新等。最后,提出吸收多元主体参与帮扶、调查摸底,精准识别、移民搬迁、技能培训、延长产业链、打造创意旅游等破解路径。     

农村土地使用权的流转

最近几年,农地使用权的流转越来越快,但是流转还不规范,缺乏秩序。本文分析了当前农地流转的特征、动因以及流转中出现的问题和制约土地流转的因素,试图探讨如何有序推进土地流转。     

完善我国农村土地流转制度:SICP范式、路径及其内涵

“三农”问题的根本在于农村,而其焦点在于农地产权流转创新及其市场化程度,受制于历史习性、制度特性（制度模糊、产权权能虚置）等约束,我国的农地经营流转制度还很不完善。作为农民最重要的“财产”,农地产权市场化流转的关键是解决农地资产产权的权能配置及其合约激励问题。不同的合约权利结构（S ）决定经济制度及其变迁（I ）的本质,而主体行为选择（C ）的方向及其获得的绩效水平（P ）既是制度创新的结果,又是引致制度变革的原因。文章整合多学科理论,以承包合约的静态与动态权利结构分析为起点,提出基于“权利结构-制度变迁-行为选择-绩效”之联动关系逻辑的“S IC P”范式,为新形势下我国农地产权流转制度的实践创新提供理论框架和政策参考。     

农地承包经营权流转是破解农地制度悖论的有效路径

稳定农地承包关系是农地制度安排的大局,但农地调整是制度公平的体现和农民利益的选择,我国现行的农地制度安排蕴涵着农地调整的逻辑必然。农地制度稳定与调整的制度悖论解决需要农地承包经营权流转,而农地承包经营权流转必须具备相应的条件。     

农村土地流转机制效应与绩效——以江西为例

农地流转是我国农村经济发展到一定阶段的客观现象,是土地、资金、劳动力、技术等生产要素按市场规律合理配置的一个动态过程。针对目前江西农村的土地流转情况,概括地分析了农地流转的机制效应和其产生的社会绩效,并提出了一点建议。     

宪政视角下民族区域自治法治困境及破解路径

民族区域自治是我国民族治理和区域治理结合的最佳制度。以宪政的视角观察,民族区域自治法治建设总体上存在一些困境,而分析民族区域自治法治困境原因也要围绕宪政原则展开。本文从宪政的法治、人民主权、民主、分权与制衡和人权五个基本原则展开探讨民族区域自治法治困境以及原因,力图提出一些破解问题的思路。     

我国农村土地流转制度历史演进及思考

推进农村土地流转是国家政策导向,是探索促进农村剩余劳动力转移,解决农村土地细碎化问题,实现农业适度规模经营的重要途径。将我国农村土地流转制度演进大致分为政策松动、法律开禁、法律规范、政策助推四个阶段,并围绕加强法律法规建设、强化管理服务职能、丰富农地流转形式、增强农地流转监管等方面对未来农村土地流转制度的完善进行了思考,以求推进我国农村土地流转机制健全,促进农业产业化发展,保障农民群众的根本利益。     

影响农户农地流转意愿因素的调查与思考——以重庆市璧山县农户调查为例

农地流转是解决农村土地利用细碎化、撂荒及闲置的有效途径,对于优化土地资源配置,提高土地利用率有重要的现实意义。作为农地流转的供给者,农户农地流转意愿对农地使用权流转有着根本性的影响。本文以重庆市壁山县为例,通过对5个镇156户农户的随机抽样调查,分析了影响农户农地流转意愿因素,以期为加快农地流转和培育农地流转市场提供依据和支持。     

中国公共文化服务社会化:现实困境与破解路径

近年来,党中央国务院多次出台政策法规,鼓励社会力量参与公共文化服务建设,将社会化运营作为提升公共文化服务水平的创新路径。随着中国文化体制改革的不断深入,政府支持力度的加大,中国城市公共文化服务主体规模不断扩大、建设模式日趋多元化、示范性项目不断涌现。但公共文化服务建设中也出现了运营质量不高、实操政策缺位、主体职能定位模糊、可持续能力较低等问题。针对诸类问题,政府部门可从以下几方面破解现存困境,优化公共文化服务机制:充分发挥多元社会力量优势,提高专业化运营水平;完善配套政策,明确制度标准;厘清政府部门职责,优化监督管理机制;拓宽融资渠道,强化激励机制。     

农户土地流转行为的影响因素分析

农地使用权流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒的有效途径,对于提高土地利用效率、促进农业结构调整和农民增收具有重要作用.农户是农地流转中主要的土地供给者,他们的意愿和行为直接影响农地使用权的流转.本文通过对成都平原的调查,分析了农户非农收入、当前农地的功能、农地流转收益和农民受教育程度对农户土地流转行为的影响,以期为加快农地流转提供决策依据.     

农户农地流转行为及其发生动因的实证研究

农地流转对促进农业产业化、推进农村改革发展、从根本上解决＂三农＂问题都具有明显的正面效用,是我国农业产业化、城镇化进程中无法回避的一个现实问题。以陕西省白水县3个村、西安市阎良区5个村和灞桥区4个村为研究实例,对235户样本农户的土地流转行为及其影响因素进行了统计归纳和计量分析,深入探究了农户农地流转行为特征及其发生的动因。研究结果认为：农户是否参与农地流转以及选择怎样的路径流转,都是特定行为环境下所做出的主观抉择;户主年龄减50的绝对值、户主文化程度、家庭非农业收入、农户愿意种植面积和家庭承包土地面积之差的绝对值、流转政策是影响农户农地流转与否的关键因素。     

中国农村土地流转:理论分析与路径选择

农村土地流转是农业可持续发展的客观要求 ,也是化解“三农”难题的有效路径。农村土地流转的目标在于公平与效益的有机统一 ,为了实现这一目标相应的政策选择主要包括 :积极培植农村土地市场 ,适度深化农村土地产权制度改革 ,强化政府宏观调控 ,大力发展农村中介服务组织     

梁平县农户农地流转问题研究

以重庆市梁平县为研究区域,从农地流转形式、流转主体、流转效益、流转协议、流转期限等角度讨论了农地流转的现状与特点,从农户家庭基本状况、农户家庭经济情况、粮食安全与社会保障状况等方面探讨了影响农户农地流转意愿的制约因素,针对问卷调研的计量分析结论,构建了提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移、完善农村社会保障体系、宣传和落实流转政策、健全农地流转市场等推进梁平县农地流转的对策建议.     

农村土地经营权流转的现实困境与制度性原因分析

当前农地流转面临流转的非粮化非农化、流转中片面追求"快"和"大"、工商资本涌入的经营风险、基层政府介入集体土地经营权流转侵犯农民利益、土地经营权流转的市场化程度不高、农村土地流转行为不规范等现实困境。需要重新全面审视产权关系不明、集体经济组织定位不清、政府公共服务功能缺乏、制度性规范滞后等制约农村土地经营权流转的深层制度性原因,进而完善农村土地经营权流转中的相关土地产权规定,加强对行政权力的规范和监督,强化管理制度,加快劳动力转移步伐,完善各项农村就业和社会保障制度。     

农地流转价格的影响因素研究——基于皖、浙两省413户农户的调查

基于皖、浙两省413户农户的调查数据,考察影响农地流转价格的主要因素,并通过构建农户资产配置模型和结合实地调研经验,从理论和实证两个方面分析土地股份合作社在提高流转收益方面的作用。研究结果表明,户主的文化程度、土地经营内容、流转约定年限以及农民的组织化程度对农地流转价格有显著影响;此外,经验证据进一步表明,入股土地股份合作社有助于降低流转的交易费用和不确定性,切实保障农户的土地承包经营权权益。