政府信息资源管理的经济学分析及对“环三”建设的作用

政府信息资源的有效管理是信息化建设的重要任务,但在建设实践中,存在着高耗、低效、服务缺位、管理欠优化等问题,势必影响了政府信息资源作为重要稀缺资源对建设现代服务型政府、提升服务社会水平的应有作用.立足于“环三”建设的实践,力求从经济学的视角来分析政府信息资源管理中的问题,探究其原因,努力提高我国政府信息资源的管理水平,具有重要的现实意义.     

电子政务综合服务门户中信息资源整合的整体架构研究

随着各省市政府的电子政务综合服务门户建设，对政府信息资源整合需求变得更为突出．作为门户建设的核心环节，对信息资源的整合，需要系统的规划与深入研究．本文以电子政务综合服务门户建设为背景，结合数据中心、数据交换中心建设以及信息渡船、数据交换等技术实现，介绍了信息资源整合的整体架构．     

以公众需求为动力的公共图书馆政府信息服务探析

公共图书馆作为政府管理支持下的社会信息服务部门,面对庞大的政府信息资源,以公众的信息需求为动力,建设政府信息资源,整合实体政府信息以及实施电子政务过程中的电子信息,并通过公共图书馆搭建与其他信息发布、信息需求、信息共享机构的信息共享平台,完善政府信息服务。公共图书馆还应充分挖掘政府信息资源,真正满足公众信息需求,促进政府信息公开有效实现。     

我国卫星信息资源市场化服务模式探讨

中国最新政策——开放低空60米区域、北斗卫星应用于GPRS市场化等表明政府对卫星信息资源市场开发的态度以及对卫星信息资源市场化的预期。本文立足于国情,综合考虑卫星信息资源的特殊性以及要建设的市场化服务模式,以前期研究和社会中现有的商品服务模式为基础,提出了市场宏观服务模式与具体微观服务模式两大具体的服务模式。     

数字资源保存的认知与实践简

当代信息社会,数字资源已经成为不可或缺的无形资产或数字资本,政府数字资源占整个数字资源的一大部分,其建设质量直接影响到数字化政府乃至整个数字化社会的发展进程。本组笔谈以“政府数字资源保存与服务”为专题进行组稿,立足于数字资源环境,围绕政府数字资源保存与服务进行探讨,提出了加强政府数字资源长期保存的经济问题和质量问题的研究思路,提出了政府数字资源长期协同保存的主要技术策略以及管理策略,提出了政府协同公共信息服务体系框架的构建。这几篇文章对论述政府数字资源保存与服务具有探索性,能够为政府数字资源建设的决策活动提供指导与借鉴。     

论网络环境下政府信息能力

从政府信息能力的内涵出发,在分析了政府信息能力建设的三个维度即物理维、信息维、认知维的基础上,认为:物理维是政府信息能力建设的基础,为政府信息服务和应用提供支持;信息维是政府信息能力建设的核心,为政府信息资源建设,提供信息共享和服务;认知维则是政府信息能力的实际应用,为政府政策制定提供支持,并对政府的内外部管理中遇到的问题提供解决措施。     

西方国家政府绩效信息资源公共获取的法制保障及其启示

政府绩效信息资源公开与公共获取权利的有效保障,是监督政府及其公职人员行为、推进行政民主与法治建设、实现公共责任的关键。受信息自由传统和政治责任理念的影响,西方国家在绩效信息公众获取权利保障、绩效信息资源深度共享、绩效信息资源开发市场化等法制保障建设方面取得了卓有成效的经验。为营造和谐有序的公共秩序,应顺应政府信息公开的趋势,从而提高政府绩效信息公开程度、健全绩效信息获取机制、充分利用绩效信息资源等方面,不断夯实政府绩效信息资源公共获取的法制基础。     

河南省高校信息资源对中原经济区建设支撑力度分析

中原经济区建设已纳入我国经济社会发展战略中,信息资源服务在经济发展中是不可或缺的重要支撑。河南省高校图书馆信息资源在为粮食产业、煤炭产业、文化软实力服务等方面有着独特的优势,应构建支撑中原经济区建设的高校信息资源服务体系,从政府平台中心维度、核心高校二级维度、主体高校三级维度全面服务于中原经济区建设。     

略论新形势下高职图书馆信息资源的建设与服务

分析了目前高职图书馆信息资源建设与服务中存在的问题,阐述了新形势下高职图书馆信息资源的建设与服务动因,提出高职图书馆信息资源建设与服务原则,重点论述了高职图书馆信息资源建设与服务措施。     

我国科技信息服务节点工程建设研究与应用

国家科技部启动全国科技信息服务网建设,但各省科技信息服务节点工程建设缺乏统一标准,省级节点系统建设重复投入;科技信息资源分散建设与集中管理矛盾,共享应用渠道不畅通;多数科技信息工作重资源收集和保存,轻视服务体系和渠道建设;地方特色资源建设不突出,缺乏对入网信息的评估手段。省级科技信息服务节点工程建设应从全国科技信息服务网对外服务门户科技信息资源联动系统、科技信息服务共性技术支撑系统和面向全国科技信息服务网维护系统等建设入手。全国科技信息服务网门户建设应从集约化主题数据资源建设、综合性服务系统建设和信息服务安全系统建设展开。     

大数据背景下的政府信息资源整合与利用

长期以来,由于职能部门的直线管理体制与数据规范标准不统一,我国各级政府在信息资源整合和利用方面存在着缺乏长效机制和统筹管理、信息资源开发价值不高以及社会化服务无法满足市场需要等突出问题。以大数据为代表的新一代信息技术为解决这些问题提供了新的技术选择和发展思路。各级政府应在完善信息资源管理体制与安全保障体系的同时,建立统一的基于大数据的政府信息资源整合应用平台,实现各类信息资源的交换整合与共享,并结合各类应用构建政府信息资源开发利用模式,从而不断地推进政府信息资源的高效整合与合理利用。     

以资产为中心的政府信息资源管理模式

政府信息资源管理在经历了文书记录管理模式、以控制信息流为主的技术管理模式、信息资源管理模式和全生命周期管理模式之后,正在迈向以资产为中心的政府信息资源管理模式阶段。阐述了政府信息资产管理出现的必要性及其主要特征,并从制定政府信息商业化发开相关法规、设立专门的信息资产管理机构、实施数据开放,盘活数据资产、鼓励多方主体参与信息资产开发、建立政府信息资产管理绩效评估机制五方面提出了以资产为中心的政府信息资源管理模式的推进策略。     

以电子政务助推法治政府建设

电子政务在促进法治政府建设中发挥着越来越重要的作用。在我国电子政务建设中,存在着重形式轻内容、政务信息资源管理不力、政府网站公众参与不够等问题。为顺应法治政府建设的需要,应在优化信息资源、培养电子政务信息队伍、加强公共平台建设、完善制度保障、创新应用内容等方面加强电子政务建设。     

"规制——服务型"地方政府:定位、内涵与建设

20世纪的最后20年,中国基本完成了向"经济建设型"政府的转型,并开始着力建设"公共服务型"政府。当前,政府发展的双重历史任务要求正视地方政府管理中对法的"政治定位"的理解和管理体制的"职责同构"问题,树立"以公共服务为导向,以规制治理为手段"的理念,将资源更多的配置到社会管理和公共服务领域,并给予社会公正以更多关注。通过施政创新,建设具有时代特征和民族特色的"规制-服务型"地方政府,实现社会发展、政治发展与政府发展、公共行政发展的良性互动,促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

地方政务微博发展困境及其突破 ——以淮北市为例

通过对淮北市政务微博发展现状调查,发现政务微博运营中存在信息发布数量少，内容水平参差不齐，形式单一，覆盖面窄，管理人员业务水平待提高等方面的问题。应该加强制度建设，优化整合政务平台扩大覆盖面，借鉴外地经验创新政务服务模式，提升管理者业务水平，提高政务微博的影响力与活跃度，完善政务微博考评机制，建立政务微博绩效考核体系等。     

电子政务环境下政府信息能力的提升

电子政务环境下政府大量使用现代信息技术手段来处理行政事务,培养和提升政府信息能力能够促进政府提高行政效率,改善政府决策水平,提高政府服务质量。通过对政府信息能力内涵的分析,指出电子政务环境下政府信息能力的提升可以从两方面入手,即改善政府信息资源的构成要素和提高政府对信息资源的应用能力。     

和谐社会视角下廉政政府建设路径探析

廉政政府建设,是社会主义民主政治建设的重要内容。廉政政府建设当以教育文化为基础,重视教育基础性作用治本性功能,采取有效举措加强廉政文化建设;要以体制创新为根本,力求在权力结构、人员选拔、经费预算、行政运行方面有所创新;应以制度健全为保证,注重细化制度并严格制度的执行;当以整治打击为手段,切实加强重点领域反腐倡廉专项治理并从严惩处腐败;还须以信息技术为平台,做到信息公开取信于民、电子政务服务于民、网络交流借重于民。     

政府CIO制度：内涵、起源与意义

政府CIO是指政府部门中负责通过信息技术管理、信息系统建设和信息资源管理,支撑组织业务活动和发展战略的高层管理者,以及与之相关的制度体系。CIO制度最早出现在美国,其产生源于政府信息资源管理地位的确立。我国迫切需要建立政府CIO制度,以解决政府信息化建设过程中的制度缺失、管理缺失问题。     

农地流转信息失灵的法律规制

我国当前农地流转市场并非完全竞争市场,存在市场信息失灵现象,土地资源配置难以实现帕累托最优。因此,在我国当前农地流转中,政府应通过信息规制手段矫正农地市场信息失真状况,修复农地市场机制,从而实现土地资源的优化配置。政府对农地流转信息规制的对象为市场参与人的交易信息披露行为,重点是对市场信息的优势方——农村基层组织和涉农企业的信息披露行为进行规制。在我国当前农地市场信息规制中,政府应特别注重信息工具手段的运用,以规范管理流转当事人的信息供给与传递行为。     

政府信息资源市场化开发利用研究

通过问卷调查,分析了当前政府信息资源市场化开发利用的现状以及存在的问题,并给出了相应的对策建议。分析认为,应加强地方政府对开发利用政府信息资源市场化的重视和支持程度,改变传统的信息文化哲学理念;引入市场机制,打破信息资源开发中的政府垄断;制定和完善相关的政策和法规,从国家层面设立专门的组织机构来负责协调、管理和推进这项工作。