基层统计管理体制改革对策建议

基层统计管理体制改革是统计部门履行职能、发挥作用的需要.当前,基层统计体制中存在职能定位不清、任务与人员配置矛盾突出、无法协调部门统计业务等问题,应建立符合市场经济要求的基层政府统计机构、加快推进统计方法制度改革,以构建基层统计管理体制新模式.     

企业应建立三位一体的核算体制

怎样设置统计机构是企业统计改革的关键问题之一.对此,目前有几种意见.一是主张建立集中统一的统计核算体制,即把企业统计人员,会计人员和计量人员,统一由企业统计部门归口管理;二是建立独立的综合统计机构,在厂长(经理)的直接领导下,实行统一领导、分级负责的统计管理体制;三是建立     

论我国政府统计管理体制的改革

论我国政府统计管理体制的改革程仪，言，朱震葆统计管理体制，就是对统计职能、机构、干部和经费的管理模式。不同的管理体制，就是采取不同的管理模式。统计管理体制改革，就是对现行统计管理体制的自我完善自我发展。任何一种统计管理不能脱离或超越国家的现实体制，并...     

美国统计工作掠影

去年笔者随国家统计局赴美国考察团 ,访问了美国商务部普查局、经济分析局等统计部门 ,与对方进行了业务交流。也与一些在美国统计界工作的华人进行了座谈。现就美国统计工作管理体制、统计调查方法及数据质量保障等问题作一介绍 ,供读者参考。一、美国的统计工作管理体制美国统计管理体制是分散与集中并存的管理体制。所谓分散 ,主要是指统计机构分散 ,集中则是指统计制度方法与统计管理高度统一。美国政府统计没有全国性的统计机构 ,政府统计分散到各部门进行 ,美国政府统计体系由三大部分组成。一是统计协调机构 ,即白宫管理和预算办公室…     

城市统计管理体制改革的探讨

城市统计管理体制的改革,是我国统计发展战略的一个重要组成部分。一定的统计管理体制同一定的经济管理体制相联系。本文就机构改革中专业经济管理部门统计职能转移问题,谈谈对城市统计管理体制改革的几点看法。一、现行统计管理体制的弊端《中华人民共和国统计法》明确规定:“国家建立集中统一的统计系统”;1984年1月,国务院又决定:“建立健全集中统一的、强有力的统计系统”。几年来,从政府统计系统来看,正在开始向着集中统一的方向迈进。但从全国统计工作来看,进展却不大。我国统     

改革企业统计制度 提高企业管理水平

一、从管理体制和运行方式角度分析．加强综合统计管理部门的治理整顿。是深化企业统计制度统计改革的首要任务1、综合统计管理部门的治理整顿是深化改革的有效突破口。综合统计管理部门是企业开展一切统计工作的“载体”，其自身的工作态度、职业道德以及法制观念“对下”将直接影响基层统计机构和人员，其自身工作绩效以及职能作用发挥情况“对上”将直接决定着企业决策者如何看待统计工作、是否重视统计工作以及最终将综合统计管理部门置于何种地位和层次。     

将在地统计纳入社区建设的范畴

在地统计和社区建设是广州市城市管理体制改革的两项重大举措,这两项改革充分体现了城市管理体制“重心下移,立足基层”的发展趋势,是城市管理新精神的具体体现。由于这两项改革在改革出发点、执行机构人员和服务对象上有很大程度的重叠,笔者认为,可以尝试将在地统计纳入社区建设的范畴,将两项工作共同推进。     

企业应实行集中统一的统计计量管理体制

一、企业统计体制的目标模式企业统计管理体制是企业统计改革的首要问题,也是解决统计信息失真的核心问题。对企业统计体制改革的目标模式,目前主要有三种不同的意见:一是综合型。即在企业建立综合统计机构,加强企业的综合统计。二是半集中统一型。即采用直插方式,把企业的综合统计(包括工业企业的车间、分厂的综合统计)集中统一管理,专业统计仍归各业务部门管理。三是集中统一型。即把企业的全部统计工作、全体统计人员、计量人员集中,统一由企业统计部门归口管理。我认为,这三种模式,从实质上来说是一种模式,就是建立集中统一以计量     

论改革现行政府综合统计数据汇总模式

改革现行政府统计管理体制和政府综合统计数据汇总模式,在充分利用现有地方政府统计资源的前提下,实行政府综合统计“垂直管理”体制,进而实行政府综合统计数据的“垂直汇总”模式,这不仅具有一定的合理性,而且具有现实性。     

改革统计管理体制 实行“在地统计”制度

随着市场机制的进一步完善和政府机构改革的不断深入，特别是县（市）、乡镇二级政府机构改革的实施，给我们统计工作带来了新的挑战。过去统计部门主要依靠各经济主管部门来布置和汇总统计报表，而现在已成为历史。我们必须在思想上和观念上坚持与时俱进、创新求实，以改革为前提，提出新的统计方法适应当前正在不断变化的新的统计环境。一县（市）、乡镇二级统计管理体制的现状（一）县（市）统计管理体制１、原属市级各经济主管部门投资和管理的国有企事业单位、城镇集体企事业单位及其联营、中外合资等企业，原来统一都由各经济主管部门…     

区（县）级统计管理模式选择探讨

统计管理体制问题是统计改革的根本 ,也是整个统计改革中最为复杂、最为敏感的瓶颈问题。为了建立符合社会主义市场经济体制要求的统计管理体制 ,并逐渐与国际接轨 ,有必要对深圳市现行的统计管理体系进行调整和完善 ,逐步建立起适应市场经济需要、精练、高效和灵活的“统一领导、分级负责”统计运行机制。本文着重讨论地方统计 ,特别是区 (县 )级统计体制管理模式 ,加强区(县 )级统计机构建设 ,充实基层统计队伍 ,为深圳市今后推行在地统计构筑管理平台。一、现行统计管理体制的特征与缺陷我国现行的“统一领导、分级负责”的统计管理体制 …     

统计管理体制现状及思考

1983年全国人大常委会通过了我国第一部《中华人民共和国统计法》，1996年又作了修改。《统计法》对统计部门的地位、作用、机构设置、统计职能等以法律形式作了明确的规定。但是，由利统计法》在贯彻执行过程中，宣传的广度、深度不够，许多人，包括一些领导，统计法制意识仍然淡薄。在机构改革过程中，一些地方将统计机构撤、并了，统计队伍的力量也削弱了，统计违法案件也得不到处理，统计部门的社会地位低下，《统计法》成了“豆腐法”，统计管理体制成了“残疾人”。对此，应引起各级政府和上级统计部门的高度重视，并采取切实措施加以…     

对当前我国统计调查体系改革的思考

目前,我国的经济体制正处在由计划经济向市场经济过渡时期,此时我国统计调查体系的改革应遵循以下基本原则:一、统计调查体系改革应当适应过渡时期的经济管理体制,能够最大限度地满足各层次、各方面不同的统计信息需求1.统计调查体系必须满足各层次不同的统计信息需求.西方国家一般只由中央政府调控经济,地方政府没有管理经济的职能,因此实行中央垂直领导的统     

实践与探索:县乡统计体制改革

近几年,邵东县按照上级部署,结合本县实际,在统计管理体制、报表制度等方面进行了一些改革,收到较好的效果。但总的看,统计改革的步子不大,远远适应不了经济体制改革的需要。改革实践表明:当前的县乡统计体制改革只是小改小革,没有触及实质性问题,没有迈出实质性步伐针对乡镇统计基础薄弱的状况,邵东县近几年从机构建设、人员配备、领导管理、经费保障等方面采取了一些措施。县人民政府于1997年作出了《关于进一步加强统计工作的决定》,以后又陆续出台了一些文件。邵东县的统计体制改革有以下举措:一是将原来的乡镇统计站更名为乡镇统计办公…     

政府统计体制改革构想

(一)基本原则： 1.市场性原则：政府统计体制改革必须置于市场经济体制的背景之下。统计主体、客体、受体之间应按市场化原则办事，亦即“谁需要、谁出钱、谁调查”。 2.效率至上原则：改革现行统计体制应从我国实际情况出发，既要积极推进改革，又要做到尽量减少体制创新的成本投入。同时体制改革的目标应定位于市场化管理体制下的政府统计机构精简、高效的工作机制。 3.配套性原则：政府统计体制改革不只是机关内部和机构调整，亦不只是干部人事管理制度的改革。它是人员、编制、经费等各方面的全方位改革，而且它的改革也必将引…     

深化统计改革 振兴统计事业

政府综合统计在我国统计体系总体格局中居于中心地位，处于关键环节。加大政府综合统计改革的力度，对于推进我国面向２１世纪统计事业的健康发展具有十分重要的作用。笔者认为，实行各级统计局“一条边”管理体制，是改革现行政府综合统计部门管理体制的一个重要路径。所谓“一条边”管理体制是指地方各级统计局的行政与业务统归国家统计局垂直领导。从可行性上看，有两种方案可选。方案Ａ：中央以下实行“一条边”管理，即国家统计总局直管各省、市、自治区统计分局；省、市、自治区统计分局直管各地、市、州统计中心支局；地、市、州统计…     

改革县级统计管理体制的理论与实践

县级政权是我国现行管理体制中的重要层次,它既是城乡结合部,又是宏观经济与微观经济的结合部.同样,县统计局既要反映农村发展,又要反映城市建设,既搜集宏观信息,又掌握微观动态.县级统计机构作为国家统计管理体制的重要层次,起着承上启下的枢纽作用.因此,在改革进程中,积极推进县级统计管理体制改革,不断强化县级统计机构职能,不仅对加快、深化统计改革,促进统计工作全面发展有着重要意义,而且对加强县级政权建设和发展社会主义商品经济也必将产生积极影响.     

议《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》中的几个问题

2005年,国家统计局决定再一次修改《中华人民共和国统计法》,现根据国家统计局关于征求《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》,本文提出几点意见:一、关于明确统计管理体制中的各方关系问题国家的行政管理体制是一个复杂的系统。目前本法修改稿所列的统计管理体制如:全国统计协调委员会与中央各部门统计、中央综合统计与中央各部门统计、中央综合统计与地方综合统计之间的关系调整不够明确。仅以后者为例的关系调整是否可以设想为:一是中央统计局不参与地方统计局的行政管理,地方统计机构设置、人员编制和经费的管理权限归地方政府管理…     

直挂云帆济沧海——记基层统计体制改革的海淀之路(启示篇)

改革基层统计体制,实行有效的垂直管理,可以说,是几代统计人孜孜以求的愿望与追求.三年来,海淀统计人阔斧改革,锐意进取,不断创新,成功探索出了以"多街一所","小局,大所、多中心","局队一体化"为鲜明特色的基层统计垂直管理体制改革的海淀模式,不仅激发出了海淀统计的勃勃生机,使海淀统计局面焕然一新,而且有力地促进了北京市统计体制改革与大都市统计体系建设的步伐.     

当前工业企业统计工作的几个问题

工业企业的改革,带动了企业内统计工作的改革。统计工作怎么改?统计理论工作者和实际工作者已提出了不少宝贵的意见。本文仅就其中几个问题,提出个人的一些看法。一、关于成立综合统计机构问题在企业内成立综合统计机构,是多数人比较集中的意见,也是企业统计工作者的迫切要求。成立综合统计机构,要配备强有力的人员,企业的一切统计工作统一由它掌握,各专业