完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制

<正>党的十八大以来,从严治吏和"为官不易"日渐成为干部管理的新常态,一些潜规则逐渐被打破,一些不正当的利益刺激没有了。在干部队伍风气大为改善的同时,也出现了不作为、不担责的消极苗头,从严治吏和干部激励似乎正在形成一对非此即彼、你伸我缩的"矛盾体"。完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制,充分调动干部干事创业的主动性和积极性,显得十分紧迫。     

“末位领奖”是问责治政的偏差

<正>有违法治精神的"末位领奖"羞辱的不只是几个干部的尊严,而是法治文明。建设法治政府,依法行政,法治之下的科学发展政绩才是真正值得彰显的政绩。如果不是有新闻图片佐证,外界大抵很难相信真有这样匪夷所思的颁奖仪式上演。2014年10月23日,陕西渭南市召开的2014年县区政绩考核会议上,有6个县市区因为"较差",被"邀请"上台"领奖",手捧"最后一名"黄牌奖状示众。     

大力实施“治庸计划”强化干部日常监督管理

从2008年4月份开始,青岛市市北区探索创新干部日常管理方式,在全区党政干部中实施"治庸计划"。活动开展以来,共处理干部17人,其中处级干部6人,科级干部8人,普通干部3人,干部作风队伍明显转变,在全区上下形成了干事创业的浓厚氛围。     

走好群众路线从严管理干部是关键

正党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。酉阳县牢牢把握为民、务实、清廉"六字"要求,注重教育引导,弘扬务实作风,加强纪律约束,切实将从严管理各级干部作为开展好党的群众路线教育实践活动的重要抓手。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。酉阳县牢牢把握为民、务实、清廉"六字"要求,注重教育引导,弘扬务实作风,加强纪     

在奖优、罚劣、治庸中激发干部的担当热情

<正>着眼于解决为官不为问题,唐山市建立起严格的奖惩制度,切实做到"不让担当干事者吃亏,不让不干实事者得利"。一是贡献奖励制度。每年年终,围绕市委、市政府确定的大事要事、重大项目以及重点民生实事工程推进落实情况,开展年度"十大亮点工作"评选。对获评"十大亮点工作"的主要负责干部,确定为"实干兴唐突出贡献干部"初步人选,经市委研究并公示后,以市委名义进行通报表扬,给予记功奖励,作为干部使用的重要依据。二是实绩提名制度。把干部的干事业绩与干部选任初始提名结合起来,在干部选任的动议阶段,对干部干事     

依宪治国 依章治党 依纪治吏

党的十八大以来,习近平同志关于法治发表了系列重要论述,为我们更好地发挥法治的引领和规范作用指明了方向、提供了遵循。深入贯彻有关精神,把法治理念落实到治国、治党、治吏上,就是要依宪治国、依章治党、依纪治吏。我们要在党的领导下,依照宪法完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化;按照党的章程指导党的工作、开展党的活动、加强党的建设;以党纪为准绳约束干部、管好干部,把从严要求贯穿到干部队伍建设全过程。     

“新乡贤”治村的实践路径研究

"新乡贤"在乡村治理中发挥着重要作用。"绍兴样本"的实践给我们的启示是:解放思想是关键一环,应不断开拓"新乡贤"的眼界格局,倡导"美好生活共同体"意识,丰富"新乡贤"的内涵,扩大"新乡贤"的治村视野;继承和发展是根本基础,应探索构建中国特色"新乡贤"治村理论,立足本地挖掘"新乡贤"治村资源,注重倡导"新乡贤"文化;市场力量是重要动力,主要应突出培育"新乡贤"治村的"熟人经济",加强培育"新乡贤"治村的社会力量,重视培育"新乡贤"的"乡愁情结";党委、政府担当有为是主要保障,主要是优化环境、搭建平台、完善机制。     

从严管理干部的突出问题和创新路径

<正>习总书记强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。组织部门作为干部管理职能部门,要坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。在"为官不易"成为新常态的同时,我们要清醒地看到,从严管理干部还存在着一些薄弱环节,必须按照"管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明"的要求,认真分析研究,努力加以解决,把"严"字贯穿干部队伍建设全过程。     

政风问题之调查报告

<正>党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出要"加大治懒治庸"力度。那么,当前党政机关干部的工作作风怎样?党政机关干部工作中是否     

非理性视角下“共建共治积分银行”模式研究——基于S市F街道的考察

"共建共治积分银行"是一种基层社区治理创新模式,其实质是用经济理性因素促进道德理性发展。从非理性的视角考察"共建共治积分银行",主要是指承认社区组织发展过程中存在的非理性因素,以及社区工作者面临着理论与实践上的双重困境。从S市F街道"共建共治积分银行"的运作情况来看,其为社区注入了新鲜活力,培养了居民的互助公益行为和参与社区治理的习惯,培育了社区自组织和社区骨干,但也面临着运营体系不完善、服务延续性较弱、积分评价不系统等困境。未来,"共建共治积分银行"模式若要实现可持续发展,应完善"共建共治积分银行"体制,优化社区居民体验;整合积分服务资源,搭建多元共治体系;培育志愿服务队伍,壮大社区共治力量。     

明朝风纪官的堕落

<正>历朝都有风纪监察部门,明代也不例外。明代不仅有,而且还是人数最多、权力最大的。明代纪检干部可以约束皇帝,甚至把皇帝搞得都没脾气。但奇怪的是,明代却成了贪腐最严重的朝代之一。尤其是明代的中后期,腐败形势更为严峻,朱元璋的"剥皮实草"治贪酷刑早已被人遗忘,强大的纪检干部也被拉下水,     

实现新提拔干部任职承诺常态化的方法

<正>一是明确新提拔干部任前承诺标准。丹棱县科级干部任职承诺围绕习近平总书记提出的"好干部"标准,结合丹棱实际,旨在贯彻落实从严治党、从严治吏要求,强化新提拔干部的政治意识、服务意识、责任意识、履职意识、纪律意识,从任职源头加强对干部的教育、监督和管理。     

破解干部“下”的难题的实践及启示

正推动干部能上能下,难点在"下"。江苏省泰州市积极探索、大胆实践,通过创设一系列制度举措,有效打破了干部"只能上位、不能下位"的"铁定律",端掉了"一朝入仕、终身为官"的"铁饭碗",搬走了"四平八稳、安享太平"的"铁交椅",实实在在为治庸治懒治劣开出了一剂良方,使能上能下成为干部管理新常态。     

组织部门如何把住干部“带病提拔”关

正在从严管党治吏新常态下,如何严防和纠正干部"带病提拔",是摆在各级党委及组织部门面前的一项重要而紧迫的课题。从近年查处的"带病提拔"案例看,当前干部"带病提拔"问题主要有权力独断型、利益至上型、情感偏向型。究其原因,既有干部本身理想信念缺失、道德滑坡、法纪观念淡薄等问题,也有组织部门教育管理不到位、考察失真失准以及纪检监察机关监督缺位等问题。归纳起来,主要是干部日常监督管理机制不健     

构建“政府—公民”互动共治模式

"政府—公民"互动共治模式是更为契合当前中国治理现状的治理模式,也是通往善治的必要阶段。构建"政府—公民"互动共治模式有三个主要对策:第一,加快政府职能转变,提升共治能力;第二,培育公民社会,建立合作机制;第三,发挥媒体中介作用。     

治理懒政须严治懒官

<正>党的十七届四中全会明确提出要"加大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题"。党的十八大报告进而强调,要着力整治庸懒散奢等不良风气,其中,懒惰之风就在整治之列。懒官是懒政形成的主因之一,解决好"为官不为"的问题,要以优良党风政风带     

城市管理共治模式的探索与思考

城市管理的共治模式,是城市管理创新的必然趋势。针对当前城管执法工作理念落后、机制不健全、执法人员素质不高、执法方式简单粗暴等突出问题,贵州省普安县积极探索城市管理共治新模式,通过开展送一份温暖、求一份建议、换一个角色、移一个重心、转一个路径、变一种方式等"六个一"活动,探索出城市管理共鸣、共商、共识、共管、共担、共享的"六共工作法",形成城市管理的共治格局。实践证明,构建城市管理共治模式,需要转变工作理念、动员公众参与、突出机制创新、加强队伍建设。     

干部工作要打出严宽相济“组合拳”

<正>谈心谈话,红脸出汗"治未病"。落实谈心谈话制度,抓住"关键少数",突出问题导向,早打"预防针",早敲"警世钟";定期召开专题警示教育大会,用身边事教育身边人;用足用活用好监督执纪"四种形态"特别是第一种形态,对发现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,精准纠偏扶正,保障干部干净干事不出事。     

调整不适宜担任现职领导干部的障碍及对策

<正>调整不适宜担任现职的领导干部是深化干部人事制度改革,促进干部能上能下、能进能出,形成充满生机活力的用人机制的关键,它对从严管理干部,加大治懒治庸力度,给干部以持续不断的激励和压力有着重要的现实意义。改革开放以来,各地对这一问题进行了一些探索,取得了一些经验,但从实践情况来看,由于客观存在的一些难点问题和障碍性因素没有得到很好的解决,调整不适宜担     

利益相关者理论视域下“共建共治共享”的实践路径

利益相关者理论源于商业领域,但其治理目标、治理结构和治理动力与社会治理具有高度耦合性,"共建共治共享"本质上就是"利益相关者共同治理",包括利益相关者的发现、参与、合作、创新和满足。"共建共治共享"实践过程中有三个关键环节:一是利益分配机制是否足够公平,能够让所有利益相关者满意,这是社会治理"共建共治"的动力;二是利益相关者合作分工机制是否足够有效,达到最优的治理成果,这是社会治理"共享"的基础;三是利益相关者权利和责任是否平衡,这是"共建共治共享"可持续动态平衡的保障。