论反腐败体系的功能与构成要素

现有文献对反腐败体系构成的论述有一定的局限性。一个完整的反腐败体系应具备预防、发现、惩戒、预警和控制等五项功能,这些功能是确定反腐败体系构成要素及要素之间相互关系的基础。应当从这些功能出发,确定反腐败体系的构成要素,包括建立腐败预防机制、腐败发现机制、腐败惩戒机制、腐败预警机制和腐败控制机制,从而构建起一个有着内在逻辑的、系统的、完整的和开放的反腐败体系,以保证反腐败体系目标的实现。     

完善中国国家审计腐败风险控制机制之构想——基于《联合国反腐败公约》腐败风险控制机制的思考

<联合国反腐败公约>着力倡导建设以风险控制为导向的国家审计腐败控制系统,据以强化预防优先理念在腐败治理中的价值引导功能.审计具有天然的腐败发现与控制功能,但是,囿于腐败风险控制观念、制度设计与运行环境等诸多障碍,中国国家审计的腐败预防功能尚未得到有效发挥.根据<联合国反腐败公约>的要求,确立以风险控制为导向的腐败预防理念,强化审计评估的预防功能,提高审计公告透明度,完善审计问责的法律约束力,是现代法治背景下构建中国国家审计腐败风险控制机制的基础.     

论反腐败的道德支持

道德建设属于主体性防止腐败范畴,它是通过优化和提高为政主体或公共权力行使者的道德素质来防止腐败的.道德建设的这种反腐败功能,已引起了许多国家的高度重视.本文从分析社会转型期腐败发生率比较高的原因入手,总结概括出了加强道德建设所具有的重要的防止腐败功能,并有针对性地提出了建立起自律和他律紧密结合的防止腐败机制的主要措施.     

基于公共选择理论的腐败治理制度研究

腐败是政治肌体上的恶性肿瘤,反腐倡廉已成为当今世界各国政治生活的主旋律。处在转型期的中国,腐败现象呈现出新的特点,腐败的治理变得尤为重要。以公共选择理论为基础,以借鉴其他国家和地区成功经验为辅助,以探求腐败利益链为切入点,紧紧围绕国情,以选择控制源头为重点,构建一套集训诫、惩治和预防功能为一体的制度体系。     

炫耀性腐败透视

从微观行为的角度来看,所谓炫耀性腐败就是公共部门或公职人员滥用公共权力、挥霍公共资源以满足炫耀性需求的行为.炫耀性腐败的行为特征呈现为炫耀性腐败行为的日常性、炫耀性以及灰色性.要从多个层面进行综合治理炫耀性腐败:加强领导干部的作风建设,警惕炫耀性腐败认同感的蔓延;完善社会监督机制,建立以社会为中心的国家反腐败体系;强化人大预算监督和控制功能,健全权力监督制约机制;着力推进行政务公开,使政府运作规范化、透明化等.     

论司法反腐的职能定位

司法是治理腐败的国家行为和重要方式,也是治理腐败的重要领域和法律保障。中国特色的司法在反腐败斗争中具有刑罚惩戒、教育引导、建制防范、权力制约、参谋咨询和法律完善等价值功能。而坚持党的领导,聚焦中心任务,坚持公正司法,着眼全局全球;把握政治性,体现人民性,彰显法律性,增强科学性,适应国际性,强化示范性,是实现司法治理腐败的路径选择。     

加强廉政文化建设推动预防腐败工作

加强廉政文化建设在预防腐败中具有教育引导功能和规范行为功能,加强廉政文化建设的基本途径包括培养党政领导干部对清廉的内在要求,创新和探索廉政建设的机制。     

抓住企业腐败的经济学根源 发挥思想政治工作防腐功能

腐败是我国党内外高度关注、社会反响强烈的突出问题,对社会政治稳定和企业健康发展有着不可估量的危害。从腐败的市场环境来看,经济人的本性与权力行使的失范,为企业人员权钱交易提供了必要条件。本文从经济学的角度,探讨了如何抓好企业腐败问题的经济学根源,充分发挥思想政治工作防腐功能,从源头上拓展防治腐败的渠道,以文化的力量引领、促进企业防腐反腐工作,为企业的健康发展保驾护航的问题。     

预算会计发展对抑制腐败的功能初探

预算会计是通过追踪财政预算资金的流向来反映财政活动的重要手段,在不断地发展和完善的过程中,最大程度上适应财政透明度对预算会计信息的要求。本文介绍了预算会计的基本内容以及政府与行政事业单位存在的腐败风险,阐释了预算会计的发展对抑制腐败的功能作用,同时针对我国预算会计制度存在的问题提出了相应对策,对我国预算会计在抑制腐败的工作具有重要的指引性作用。     

文化防腐的网络机制研究

当文化防腐的实施机制足够强大时,它不但具有遏制腐败的功能,而且最终能够达到让人不想腐败、不愿腐败的效果。随着网络媒体在文化建设中的地位不断提高,网络可以在促进反腐学术研究、开展廉洁教育、加强舆论监督、推动精英示廉等方面增强廉政文化建设的能力,“文化＋网络”的防腐模式将会得到广泛运用。     

法务会计治理腐败研究

腐败的本质在于运用公权和会计假账侵占国家、集体和个人资产,谋取私利。从国外引入中国的法务会计,具有防范舞弊、损失计量、诉讼支持、专家证人等特定功能和价值。应结合国内本土资源,建构法务会计治理腐败理论,将法务会计建设成为具有中国特色、吸收其他国家学术与实务精华的复合学科和新兴职业,致力于反舞弊、反假账、反侵占、反腐败、防风险,成为维护主体财产安全、保值增值的新型专业工具,成为治理腐败的重要利器。     

构建重点领域和关键环节的腐败风险预警机制

预防腐败的重点是能够发现腐败的苗头、把握腐败的发展趋势。因此,构建重点领域和关键环节的腐败风险预警机制就十分必要,这包括重点领域和关键环节的腐败风险防范机制、发现机制和警示机制,这三大机制构成了腐败风险预警机制的基本结构。结合教育、制度、监督等反腐败途径,以预防腐败为工作重点,依据腐败行为的发生过程,科学设定腐败风险预警机制的作用机理,保证预防重点领域和关键环节的腐败行为的发生和蔓延。     

当前中国的腐败问题与反腐败策略

腐败已经成为当前中国最大的危险。当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存的现象,群体腐败呈上升的趋势;腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性,同时,一些领域的腐败行为公开化和制度化;腐败同时向高层发展和向社会蔓延,涉及层面不断扩大;腐败的社会认同度提高,腐败文化开始形成。其主要原因有:体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘;对腐败的惩罚力度不够;部分领导干部廉洁自律意识削弱。腐败损害了经济发展,危害着社会秩序,影响了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。     

论行政监督视域下的腐败:表征、成因及治理

腐败,它不仅仅拥有悠久的历史,更是一个让全球每一个国家都头痛的问题.腐败现象存在了三千多年,反腐败的历史也几乎同样久远,如何能让腐败不再发生,这是一个困扰所有国家的问题.我国当下的腐败形式层出不穷,危害巨大.因此要努力发挥行政监督在反腐败治理当中的作用,实现预防、纠正、救济和问责的功能,强化行政监督法制建设、努力健全监督机制、加强内外监督机制、重点监督特殊岗位,实现政治价值和经济效益的平衡.     

腐败成因论

公共权力论、道德败坏论、成本—收益论,是对腐败成因进行单因素追溯的三种典型语境。事实上,腐败的发生,需同时具备公共权力、超过基本生活需要的私人利益和利益交换空间、公共权力与私人利益的连接通道、寻租成本小于收益、官员自利的经济理性等五个条件。腐败现象的蔓延,是渐进式体制转型期各种条件综合地形成并共同起作用的结果。总体上看,腐败在以下两大因素的相互作用中蔓延:一是公共权力或政府功能的畸变,二是组织伦理的错位导致“官德”蜕变和社会道德底线下移,二者的交互作用,逐步形成了许多官员“经济人”的需求偏好和腐败收益大于成本的情势或环境。     

中国腐败现状的测量与腐败后果的估算

腐败是社会科学研究中的一个重要问题,只有对腐败的现实状况进行精确测量,科学估算腐败给社会造成的不良后果和影响,才能够使反腐败工作走向深入和彻底。本文根据全国纪检监察机关、检察机关和法院查处腐败案件的情况对中国腐败的现状进行了客观测量,并运用透明国际的腐败感觉指数和行贿指数等对中国腐败的现状进行了主观测量。在此基础上,尝试性地根据官方数据、腐败黑数和破案率、各类租金的规模等估算了我国腐败所引起的经济损失。     

当前我国吏治腐败的表现形式

吏治腐败总的特征是“滥权”、“贪利”和“侵害公共利益”。腐败行为可能出现于公共权力的各个部门和行政管理、行政执法过程的各个环节 ,因此表现形式复杂多样。从构成要素来划分腐败的一般表现形式 ,构成腐败行为首先要有行为的主体 (即腐败者 )和行为的客体 (即腐败行为指向的对象 ) ;其次还要有腐败的动机和机会 ,前者指腐败行为的主观心理准备即主观条件 ,后者指腐败者所拥有的权力条件 (稀缺资源 )和制度条件即客观条件 ;其三 ,要完成腐败 ,把可能变成现实还要通过一定的手段 ,即做案手法 ;其四是腐败行为的完成 ,即腐败的结果。如此 ,就可以对腐败行为的表现形式有一个立体的、全方位的了解。     

社会资本的本土化与腐败网络

社会资本是处在发展阶段的理论工具,理论界多从正面角度来理解和运用它,鲜有从反面角度来思考社会资本的负功能或者消极意义,尤其是社会资本的本土化理解将有助于深入分析腐败网络.将社会资本与腐败问题放置于一起实际上即表明社会资本不仅仅对腐败问题有理论上的解释力,同时在认识与预防腐败网络方面也有着实然的遏制力,因而社会资本也存在优化与配置的命题,这对遏制腐败网络及其犯罪化有着重要的理论意义和制度意义.     

刑事合规视阈下的企业腐败犯罪风险防控

现代企业在经营管理过程中,必然会产生包括腐败在内的各种合规风险,而刑事合规是企业合规风险防控所必备的内控机制。我国目前企业腐败形势严峻,企业资产管理腐败合规风险、企业权力寻租腐败合规风险、企业管理权渎职腐败合规风险、企业管理权滥用腐败合规风险和企业国际业务腐败合规风险成为当前企业腐败合规风险的主要领域,而针对上述腐败合规风险开展企业刑事合规,从腐败风险点、腐败风险评估、合规计划制定、合规计划执行评估等方面具体展开,缔造企业腐败犯罪的企业内部刑事合规防控机制,将成为未来企业腐败犯罪预防的关键环节。     

当前影响权力运行监控的主要障碍及其对策

反对权力腐败是人民关注的重大政治问题。当前有关权力运行监控的总体框架虽已形成,但受各种历史、现实条件和因素的综合影响,监控体系自身的功能性障碍并未消除,滥用职权的问题仍在以多种方式出现。因此,需要以更加严密、有效的制度管理权力,以更加全面、深入的信息公开权力,以更加规范、有力的方式监督权力,才能逐步克服制度防控能力不足、信息共享程度低、公民监督乏力等功能性障碍,最终对权力腐败形成有效遏制。