淄博市政府权力清单制度建设研究

政府权力清单是按照合法确权和权力要素合理配置原则,将行政权力行使过程以清单形式公之于众并接受多元主体监督的制度。本文结合淄博市政府权力清单建设的实际调查研究,认为政府权力清单制度建设在进一步完善中需形成整合型权力制约监督模式,在正确权力观指导下,科学配置权力结构,同时逐步扩大清单覆盖范围,并充分利用信息化工具以实现行政权力的多元监督,实现权力规范运行的可持续化。     

将权力束以制度之约

行政权力与其他权力一样,天然具有扩张性,在运行中一旦偏离设置权力的本来目的,就会出现权力滥用、权力腐败等不良现象,导致政府职能不能履行、行政效率低下、不能充分发挥市场机制作用等后果。因此,政府治理必须法制化、规范化,而这其中的关键就是要对政府的行政权力加以约束。推行权力清单制度的决定,是加强权力运行体系建设的一个重大举措。充分了解权力清单制度的意义、作用,并结合实际去运用和不断完善,是加强政府法制化治理的重要内容。     

浅析政府部门治理法治化--以权力清单制度为例

建立权力清单制度是中共十八届三中全会提出的改革要求，是实现权力公开运行的前提和基础，是打造限权政府、阳光政府、责任政府、便民政府，建设“有限、有为、有效”法治政府和服务型政府的需要。建立权力清单制度是推进政府治理法治化的重要一步。本文就权力清单制度定义、存在问题、权利清单制度建设进行了理论和实践的方面的重要探讨。     

发挥气象独特优势 促进地方经济发展

气象事业是科技型、基础性社会公益事业，是各级政府公共服务的重要组成部分，同时又是各级政府的工作部门。气象部门如何发挥高科技部门的优势，认真履行法律法规赋予的行政管理职能，做好防灾减灾工作，是气象部门为促进地方经济转型有更大作为，实现全面建设小康社会，做出气象部门应有贡献的重要体现。     

行政法第三形态视角下的行政主体研究

行政法第三形态理论随着社会治理新模式的提出而产生,以"自由权和社会权——公共行政权"为主轴,目的是适应新型治理模式,为之提供法治保障。国家应对行政主体理论加以完善,赋予社会公权力组织和行使公权力的个人在行政主体的地位;在实践上引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会的能力;重新构建适应社会管理新格局和新要求的行政主体理论,并从法律、资金、监督方面对行政主体权力的运行提供保障,为政府负责、社会协同的社会管理新格局提供保障。     

浅析政府治理法治化--以“权力清单制度”为例

现代政府首先应该是一个法治政府，依法行政应成为现代政府的基本特点。因此，政府治理体系现代化首先应该是法治化，建立权力清单，落实法治制度，真正法治为民。     

权力清单制度的法律效力

我国地方政府权力清单的推行仍然是政策性文件为先导的制度创新,它的编制目前没有法律层面的明确授权,而赋予权力清单以法律效力是保障其长期稳定的必经之路。将原则性与灵活性相结合、程序与实体相结合,通过行政法这一部门法来赋予权力清单制度确定力与约束力。     

省级政府责任清单的比较及对上海的启示

目前,上海市级政府部门的责任清单已基本形成,以行政过错责任和行政协同责任为依据梳理编制,取得了一定的成效.但上海责任清单编制在内容设计的统一性、衔接权力清单和权力流程再造等方面还有待深化.借鉴浙江和安徽的做法,上海深入推进责任清单制度应将责任追究和工作职责描述方式有机结合,保持责任清单的适度独立性,积极开发设计责任清单电子应用子平台.     

试论行政法视野下的高校信息公开问题探析

行政公开以宪法上的知情权作为其理论基础,高等学校作为依国家法律授权行使高等教育行政管理权力的特定社会组织,其权力行使理应受到监督。校务公开是行之有效的权力制约与权利保障制度。校务公开的重点是教师或学生实体利益受到不利处分时的保障程序的设计。     

小议行政改革与政府管理体制的推进

中国经济经历了30多年的高增长,经济社会发展积累了一系列深层次的问题,如果深入分析就会发现,这些问题都与行政不完善与不合理的体制有关,社会管理和公共服务职能薄弱,也与行政管理不合理的制度安排和运行息息相关,权力行使的非理性,权利滥用,权钱交易,这都与政府管理不完善和干部执行力有待提高有着直接的联系。因此,加大力度实施行政改革,提高政府管理,增强领导干部的执行力已经成为中国行政管理体制改革的重点,就此,本文探讨了行政改革的经验总结,并提出了对政府管理和干部的几点意见。     

论公安机关的执法监督

党的十五大提出：全面推进依法行政，是建设社会主义法治国家的基础和关键。行政执法监督作为我国行政法律制度建设的重要组成部分．在保证国家权力正常、有效地行使上，取得了显著的成效。但是，现实行政执法活动中，我国目前的行政执法监督工作状况．还不尽如人意。钓鱼式执法事件暴露出我们现实行政执法工作中存在的问题，这对加强行政法制监督工作提出了严峻考验。     

浅论我国民族区域自治制度

民族区域自治是新中国的一项基本国策,是解决中国民族问题的基本政策。民族区域自治法使民族区域自治政策法制化,是中国民族法学体系的理论基石。民族区域自治制度具有强大的政治功能,鲜明的中国特色和自己的基本经验。民族自治立法保障民族区域自治政策和制度的实施,民族区域自治制度是民族法律和民族政策的重要体现的部分,民族区域地方政府行政权力配置大于一般地方政府行政权力的配置。     

当代大学生理性社会公正观的培育

现代公共理性凝聚法治中国的公正价值共识、强化法治中国的公正制度认同、引导法治中国的公正实践探求,是法治中国互动型治理模式运作的理性根基。权利行使的法治渠道不畅和权力运行的法治约束乏力是转型期中国多元价值冲突中公众理性迷失的根源,只有使权力和权利都服从于现代公共理性的规则治理,才能实现法治中国由权力的"单向度"管控向互动型治理模式的顺利转型。本文通过对大学生社会公正观理性维度的实证分析,提出基于现代公共理性的大学生社会公正观培育的可行性途径,为一般社会主体理性社会公正观的普遍性建构提供示范。     

论我国现代大学制度的构建——基于学术权力与行政权力的关系视角

建立现代大学制度,是我国高等教育改革和发展的必然要求.现代大学制度建设的关键之一在于处理好学术权力与行政权力的关系.如何改变当前国内高校学术权力与行政权力失衡的现状已成为学者们急需解决的难题.学部制改革定位于学术权力为中心,是教授治学、民主管理的重要组织形式,通过创建学部委员会、学术评定委员会等机构,有力激发基层学者的学术权力活力,实现学术权力与行政权力的相互协调,从而逐步建立有中国特色的现代大学制度.     

公务员的职业道德建设不容忽视

公务员是代表国家和政府从事公共事务管理、提供公共服务的人员。由于公务员的特殊身份,使得他们或居于国家的领导岗位,掌握国家行政大权,或行使国家行政的特定职能,拥有一定的权力。他们的道德素质高低直接关系党的执政水平和执政质量,直接反映党和政府的形象,对广大社会成员有着有形与无形的影响。少数公务员的道德失范行为不仅破坏了党的声誉,损害了政府的形象,而且扰乱了社会道德秩序,削弱了人民大众对道德重建的信心。因此,提高公务员的整体素质,加强公务员队伍的职业道德建设成为我国人事行政的当务之急。     

中国行政改革:轨迹与未来

最广泛意义上的行政改革,至少包括国家权力调整、政府职能转变、政府运作方式变革以及公务员制度建设等.     

美国政府知识产权能力研究

政府知识产权能力是指政府借助于公共权力,通过制定知识产权制度等知识产权公共政策,综合运用经济、行政、法律等多种手段,促进知识产权创造并对其进行管理、保护和运用的能力。本文通过对美国知识产权制度公共政策属性的分析,给出加强我国政府知识产权能力建设的重点。     

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作的报告摘登

胡锦涛指出,推进政治建设和政治体制改革要抓好以下重要任务:一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特     

我国公务员制度推行中的制约因素

任何一个政府的发展都离不开精明强干的公务 员制度,因此建立和推广现代化的国家公务员制度, 是政府首要的任务。国家公务员制度是通过法律和 规章对政府机关中行使国家权力、执行国家公务的 人员进行科学管理的制度。我国从1993年10月1日 《国家公务员暂行条例》颁布实施到现在《中华人民 共和国公务员法》的确立,国家公务员制度建设已 经取得了令人瞩目的成就,初步实现了由传统的认 识制度向现代的公务员制度的转变。新颁布的国家     

试论公务员财产申报制的行政法价值

盛行于西方国家的公务员财产申报制度素有"阳光法案"之称,是各国政府反腐和廉洁政府建设的利器。公务员财产申报制不仅有利于规范和约束行政权力,更有利于保障公民知情权和监督权,以至达到政府良好行政的目标。本文试图对公务员财产申报制度的行政法价值的挖掘,从而为我国的公务员财产申报立法提供相关法理依据。