国家高新区创新驱动战略、科技投入与高质量创新

创新驱动战略是实现国家高新区高质量创新的重要支撑，已成为国家高新区创新转型发展的关键依托，但其对高质量创新究竟起到何种影响仍需要进行深入研究。采用准自然实验法，实证检验了创新驱动战略对高质量创新的影响，并进一步分析了科技资金与人才要素在这一过程中的作用。研究表明：创新驱动战略显著促进了国家高新区的高质量创新，并通过集聚科技资金与人才要素显著强化了这一效应；进一步研究发现，创新驱动战略对高新区高质量创新的影响存在明显的成长周期异质性与发展定位异质性，即“非成熟型”与“非世界一流”高新区创新驱动战略对高质量创新的影响效应更加显著。     

职业教育高质量发展赋能新质生产力的内在逻辑与“三融”路径

新质生产力是实现经济增长、科技创新、产业转型的新动能,更是全面建成社会主义现代化强国的重要抓手,有助于中国在全球竞争中赢得新一轮发展的战略主动权。职业教育高质量发展作为职业教育发展的高级形态,对新质生产力的孕育与锻造具有重要的驱动作用。当前,职业教育高质量发展的深化期与新质生产力的战略发展期时空重合,全面推进新质生产力需要嵌入职业教育高质量发展。具体而言,职业教育高质量发展蕴含了人才高质量培养、体系高质量建设与科技高质量供给的结构方略,三者可分别通过开发人力资源、优化产业结构与实现科技创新对接新质生产力的发展需求,从而对新质生产力产生赋能效用。未来,职业教育高质量发展要以“三融”路径为发力点,通过职普融通、产教融合、科教融汇三条路径,整合新质人才资源、释放产业载体动能、聚焦科技创新任务,从而真正实现职业教育高质量发展赋能新质生产力的战略构想。     

重庆市科技创新政策体系现状分析及优化建议——基于“十三五”时期的政策文本分析

科技创新政策是塑造创新环境、激发创新活力的重要保障。重庆市科技创新政策体系是推动重庆市高质量发展的重要支撑。基于科学技术部组织编写的《中国科技创新政策体系报告》分析框架,选取“十三五”时期重庆、浙江、天津、广东4省市共计170份科技创新政策进行文本分析,开展纵向和横向比较。结果发现：重庆市科技创新政策体系建设重心在要素及主体政策;问题为人才流动管理政策有待优化,科技成果转化政策建设力度不够,区域创新政策与区域重大发展战略协同度有待提升,科技创新军民融合发展存在政策空白,专利促进政策建设不足等。基于以上分析,结合重庆实际,从整体规划与政策优化两个方面提出了推进重庆市“十四五”期间高质量发展的科技创新政策体系建设建议。     

科技服务业推动福建创新驱动发展的对策研究

科技服务业是向社会提供智力服务的新兴产业,是创新驱动发展的重要支撑产业.在对科技服务业的概念、特征、分类及其创新驱动力的研究回顾基础上,探讨了科技服务业推动创新驱动发展的影响机制,并进一步对福建省科技服务业发展的现状展开分析,发现其存在的突出问题与面临的诸多挑战,最后有针对性地提出了以科技服务业的发展实现福建省创新驱动发展的相关政策建议.     

地方政府科技创新政策绩效评价研究——以芜湖市为例

本文从微观的地方政府科技创新政策体系着眼,以芜湖市"十二五"期间出台的一系列科技创新政策为研究对象,从供给政策、需求政策和环境政策三个维度构建科技创新政策评价指标体系,运用熵值法来评价地方政府科技创新政策的绩效,研究结果表明:科技创新需求政策与环境政策对推进地方政府科技创新工作的贡献度较大,而科技创新供给政策的贡献度较小;进而文章提出进一步提升地方政府科技创新政策绩效的相关政策建议.     

组织、政策和资源：三维透视医养结合服务供给碎片化

为应对老年人不断膨胀的综合性服务需求，在国家的政策引导下，医养结合养老服务供给发展迅速，已然成为当前养老服务的重要方式和热点话题。我国医养结合养老服务供给实践中存在碎片化的困境，其深层根源是体制机制问题。医养结合服务供给组织的多头管理、权责壁垒，供给主体的多元分离、信息不对称，“医”“养”资源分散、政策割裂，诸多因素造成医养结合服务提供困难、供需错位、有效供给不足。解决供给碎片化的路径是整合，通过组织协作、政策连接和资源整合来实现。     

分配敏感型创新政策的理论分析与域外考察

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,以全球视野谋划和推动自主创新,加快形成经济发展新方式,推动经济社会科学发展。然而,很多发达国家却不约而同地发现,随着科技创新的发展,社会不平等问题似乎呈现出愈演愈烈的趋势,如何应对科技创新带来的一系列社会不平等现象,已经成为困扰发达国家和发展中国家的共同难题。为此,从供给侧和需求侧两个视角对现有发达国家的分配敏感型创新政策进行深入考察,在此基础上为我国分配敏感型创新政策的制定和实施提供启示。分配敏感型创新政策有助于促进社会公平,这不仅为将来创新政策的相关研究开辟出前景广阔的空间,更对我国"十三五"规划有着重要的现实意义和宝贵的借鉴价值。     

县域视野下融合创新助力乡村产业发展研究

科技融合创新是乡村全面振兴重要推动力。现行的科技创新体系不同程度阻碍产学研用深度融合，创新能力不强、创新活力不足、创新效率不高，科技创新助力乡村产业高质量发展仍面临较大挑战。科技融合创新是多元创新主体深度融合、各类创新要素有机整合、创新链条紧密结合的创新共同体网络，已成为科技创新的发展态势，是推动县域经济提质增效的助动器、促进乡村产业转型升级的助力器、实现农业农村现代化的助推器。据此，有必要强化科技融合创新制度建设，构建融合创新研发推进机制、成果转化机制、政策保障机制，拓展科技服务产业链条，促使科技创新更好地对接乡村产业。     

中国县域经济发展40年:经验与启示

步入中国特色社会主义新时代,加快县域经济实现创新驱动发展,是从根本上消除中国区域发展不平衡、不充分矛盾的重要途径。改革开放40年来中国县域经济发展的总体态势和实践探索充分证明,立足资源禀赋和突出比较优势是县域经济发展的基本前提,推动思想解放和重视制度创新是县域经济发展壮大的动力源泉,围绕特色产业和培育产业集群是县域经济发展的物质基础,协调城乡关系和促进区域发展一体化是县域经济崛起的重要途径,激活要素活力和促进市场化水平提升是县域经济发展的基本支撑,构建全方位对外开放格局是县域经济发展的关键保障。这些可供借鉴和值得进一步推广的宝贵经验启示我们,欠发达地区在经济新常态背景下,必须立足创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,围绕县域比较优势培育特色经济优势,通过乡村振兴和绿色发展战略促进县域经济与区域新型城镇化、新型工业化与信息化协同融合;同时,在制度创新基础上遵循县域经济发展规律,推动县域经济实现可持续协调发展,以新动能助力县域经济全方位融入对外开放新格局,这对于县域经济实现全面崛起至关重要。     

政府研发激励政策对工业企业研发投入的影响研究——基于全国工业企业研发调查微观数据

以科技创新驱动发展是我国现阶段发展的关键命题,而通过科技创新实现高质量发展的必要条件就是研发投入.为鼓励企业加大研发投入、降低企业资金风险,我国各地区均不同程度地实施了各类激励政策.目前学界对政府研发激励政策效果如何有颇多争议.本文以我国工业企业研发调查微观数据为基础,通过广义矩估计模型等多种模型,从微观层面对政府投入的效果进行多维度实证研究.研究发现,政府激励政策的两种工具适用条件和环境有所不同,如东中部地区适宜采用税收减免优惠,而东北地区则建议直接采取补贴.此外国有性质企业和外资企业也对政策有不同反应.通过分类挖掘政府影响企业研发的有效工具组合,本文提出相应的政策建议.     

数字经济驱动与文化产业高质量发展

基于产业链的研究脉络,立足“价值链—技术链—企业链—空间链”的研究框架,利用2013—2020年省级面板数据,实证考察数字赋能文化产业高质量发展的效果、规律与路径,分析数字经济对文化产业高质量发展的影响效应。研究发现,数字经济能显著提升文化产业的高质量发展水平,且具有边际报酬递减的非线性特征;机制分析表明,数字经济对文化产业高质量发展的促进作用主要通过提高知识产权保护力度、促进创新要素流动和降低交易成本来实现;进一步区分“宽带中国”试点地区、大数据综合试验园区和智慧城市分析发现,政策工具试点地区数字经济对文化产业高质量发展的驱动作用更强。中国未来文化产业的发展应抓住数字化转型的重大时代机遇,推动文化科技融合创新,以高质量文化供给实现文化繁荣和经济增长的双重目标。     

供给侧改革与专利制度的创新契合

供给侧结构性改革乃经济发展形势所需,实质为创新驱动,新供给经济学是其理论基础.基于专利的制度理论和美国专利制度的发展过程考察,发现专利制度具有驱动创新价值.供给侧结构性改革是推进创新驱动发展战略的重要措施,关键在于科技创新,而专利制度是科技创新的载体,二者的契合点为科技创新.为有效发挥专利制度对供给侧结构性改革、创新驱动发展战略的保障功能,专利制度应当从实体、程序、权利救济等方面进行改造.     

县域经济发展中的科技创新支撑研究——以淄博市为例

科技创新是提高县域经济核心竞争力的决定性因素,是转变经济发展方式、加快产业结构调整的关键环节。淄博市在科技创新支撑县域经济发展方面走在了全省前列。其主要经验是:坚持特色导向,依靠科技增强县域产业发展优势;实施科技兴农工程,加快发展现代农业;用高新技术改造传统产业,推动产业结构优化升级;大力发展战略性新兴产业,培植县域经济新的增长点;以科技园区建设为中心,构筑县域经济发展新平台。淄博市在县域科技创新支撑县域经济发展方面积累了宝贵经验,但进一步提升发展的层次和水平仍然需要做出不懈努力。科技创新支撑县域经济发展的对策思路是:加强科技推广机构建设;建立多元科技投入体系;构筑区域人才优势;发挥政府服务引导职能;构建科技创新体系;完善配套政策,形成发展合力。     

农业高质量发展政策解构分析

农业高质量发展离不开政策的有力支撑。在政策设计层面，农业高质量发展政策目标的实现需要政策工具的合理搭配以及政策力度的有效配合，从而进一步推进农业高质量发展。本文选取河北省省级层面的84份农业高质量发展政策文本，采用内容分析法，研究农业高质量发展政策文本中政策目标、工具及力度的内部协同状况以及相互间的匹配程度。研究结果发现，河北省农业高质量发展政策文本中政策目标、工具以及力度各要素存在分布不均衡以及相互之间匹配程度相对较低的问题，据此提出完善政策目标结构、全面优化政策工具以及强化政策顶层设计的对策建议。     

海洋环境政策有效供给分析

海洋环境政策能否对海洋环境管理发挥积极的作用 ,一个重要前提是政府所提供的海洋环境政策是否是有效的。从政策供给这一新的视角出发 ,海洋环境政策作为政府所提供的公共物品 ,必须满足海洋经济可持续发展、企业长远利益等诸多因素的需求。依据有效供给的海洋环境政策的基本特征 ,政府在海洋环境政策供给中具有重要地位和作用。     

中国经济高质量发展的动力结构优化机理研究

中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展步入了新时代,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,迫切需要新的增长动力源支撑,摆脱旧有增长模式的束缚。中国经济正处于转变经济发展方式、转换增长动力的攻关期,需要有合理的动力结构来支撑。经济高质量发展的各动力源彼此相互联系相互作用,构成了经济高质量发展的动力结构。本文在分析需求动力结构和供给动力结构优化机理的基础上,提出通过重塑需求动力、提升供给动力,从供给和需求两个方面构建相互促进、相互转化、彼此依赖的动力体系,从根本上解决中国经济运行中有效需求不足与有效供给不良并存的问题。     

福建省创新驱动发展能力的区域差异及影响因素——基于熵值法的视角

从创新驱动的内涵出发,构建包括创新驱动投入、创新驱动支撑和创新驱动绩效3个一级指标和30个三级指标在内的区域创新驱动发展能力评价指标体系,运用综合熵值法对福建省九地市的创新驱动发展能力进行评估和综合比较。结果表明,福建省九地市创新驱动发展能力存在明显差异,经济发展水平、人口整体素质和企业创新能力是造成差异的重要原因。要实现科技和人才对经济发展的驱动,因地制宜地发展区域经济,培养创新型企业,提高人力资本以及促进对外交流,最后逐步过渡到创新驱动阶段。     

新时代农业高校科技特派员服务乡村振兴路径创新研究

科技特派员已经成为乡村振兴的重要支撑力量，新时代实现农业的高质量发展必须进一步突出农业科技的支撑引领作用。研究提出新时代高校科技特派员工作面临新挑战：农业和农村发展环境更趋复杂严峻；创新驱动加速现代农业变革；新型农业生产方式变化巨大。研究总结提出高校科技特派员工作深入推进面临诸多问题，迫切需要推动高校科技特派员工作转型：科技特派员从服务向“服务+创新+市场”转型；科技特派员来源从高校科研院所专家向社会各阶层各类人才转型；科技特派员从服务产业振兴到推动全面振兴转型。研究以沈阳农业大学为案例总结新时代农业高校科技特派员工作创新的具体路径，探讨提升高校科技特派员工作质量的保障对策。     

论政策移植与政策创新

政策移植是寻求和实现政策价值、政策理念与政策知识的时空转移并促使其在新的政策环境和政策受众中产生效用的过程.政策移植是政策创新优化的重要路径之一,是公共决策的一项重要内容.政策移植有利于加速政策议程建构,扩大政策供给的选择集;有利于以较低的成本和较高的效率实现优质政策要素的整合与配置,促进优质政策的传播、扩散与发展.政策创新优化的需求是政策移植的根本动力.政策移植可能产生之负面影响是对政策自主创新的抑制;如若政策移植水土不服将导致政策失灵;政策移植往往聚焦于或致力于彰显外围制度或显性政策的变迁而忽视核心制度的变革;拥有充分资源并通过持续政策移植实现政策创新的政策主体,其政策移植行为可能会产生"马太效应",导致或加剧不同地区或区域间政策结构差异的扩大与发展的不平衡.     

中国共产党百年经济政策与构建新发展格局

中国共产党成立百年来,始终牢记为人民谋幸福的初心,在探索中国革命和社会主义建设道路过程中,逐步建立完善社会主义基本经济制度,确立对外开放的基本国策,建立了覆盖城乡的社会保障制度和宏观调控制度体系等经济政策。这些经济政策在保障我国经济快速发展、创造经济快速发展奇迹方面发挥了重要作用。中国共产党百年经济政策为构建以国内大循环为主体、国内国际相互促进的双循环新发展格局提供了经验借鉴。构建新发展格局,要立足新发展阶段,在新发展理念指引下,不断完善民生改善政策,坚守为人民谋幸福的初心;创新要素市场化配置政策,激发创新创造活力;完善内需培育政策,夯实构建新发展格局的战略基点;完善农业农村发展支持政策,守好"三农"战略后院;打通生产、分配、流通和消费等各环节点,突破关键领域核心技术,推动中国产品迈向中高端,提高供给与需求的适配性,为实现第二个百年奋斗目标提供战略支撑。