论税收法律制度的形式理性

在价值日益多元的现代社会,税收法律制度其实体价值的变动性特征日益明显,因此形式理性的构造尤为重要。按照法律制度形式理性的要求,税收法律制度应当实现立法体系结构的均衡、完成程序性立法模式的建制、强化价值性规则的地位。     

《乡村振兴促进法》为共同富裕提供法治保障

乡村振兴战略实施与共同富裕目标实现,两者在其共同点、出发点和落脚点上是一脉相承的。《乡村振兴促进法》的实施为共同富裕提供法治保障,标志着乡村振兴战略实施进入了一个新的发展阶段。“共同富裕”理念是《乡村振兴促进法》的价值体现,应当用法治保障的方式和手段,促使乡村振兴在高质量发展中实现共同富裕,让人民群众彻底摆脱贫困状态,过上共同富裕的幸福生活。共同富裕是中国人民的美好夙愿,是中国革命和社会主义建设的初心使命,是社会主义制度的优越性所在。共同富裕是全国每一个公民的富裕,是中国式现代化的具体体现,是推动高质量发展的重要路径,是对马克思主义反贫困理论的丰富和发展。《乡村振兴促进法》为促进“共同富裕”提供的法治遵循是:《乡村振兴促进法》维护农民的根本利益,保障乡村优先发展,推进生态文明建设,促进乡村高质量发展。《乡村振兴促进法》促进“共同富裕”实现的路径及举措是:建立反贫困长效机制,完善民生保障体系建设,完善社会救助目标体系,完善基本医疗保障体系,为人民群众美好生活提供法治保障。     

共同富裕中国模式的理论创新与时代价值：比较的视角

依据国际经验,从经济视角看,共同富裕最为明显的表征指标有两个：一是在现代化进程中社会财富积累丰富,总体实力进入发达国家行列;二是收入基尼系数低于国际警戒线。基于这两个事实判断,当下形成了具有代表性的东亚发展型共同富裕模式和北欧福利型共同富裕模式两类。立足三元共治理论,两类共同富裕模式都离不开政府、市场和社会三者的共同治理,东亚发展型共同富裕模式具有“有效政府、有力市场和有限社会”的特征,北欧福利型共同富裕模式具有“有限政府、高效市场、有力社会”的特征。比较视角下,共同富裕中国模式呈现出“有为政府、有效市场、有序社会”的特征,这种特征彰显出共同富裕中国模式的理论创新,其促成了政府、市场和社会合力的最大化,突破了东亚发展型共同富裕模式的“依附性”局限和北欧福利型共同富裕模式的“福利主义陷阱”,对扎实推动共同富裕以及促进全球人类文明进步具有重要的理论价值、实践价值和时代价值。     

刑事司法视角下的“正义恢复”——刑事和解制度的兴起

刑事和解制度作为一种新兴的犯罪处理模式，创生了一种新的利益争端解决方式，对于平抑社会冲突，实现被害人利益、犯罪人利益、公共利益三者之间的平衡保护具有特殊的价值。结合我国当前司法现状和基本国情，借鉴国外立法经验，在一些现有的法律制度中融入刑事和解制度基本的“恢复正义”的精神，有利于弥补我国刑事法律制度体系的不足，促进司法和谐。     

我国家庭教育立法的调整范围、立法模式及功能导向

家庭教育的功能和价值已得到国家和社会的高度重视,其立法的紧迫性既来自现实需求也来自国家的政策承诺.其中,法律调整范围、立法模式、目标功能定位是其立法过程中必须解决的三大基本问题.在具体立法设计中,我国家庭教育立法应主张将家庭成员间即家庭场所的教育作为其调整范围;应采取兼具保障救济和倡导促进两方面的功能导向的教育法章节模式作为其立法模式,而非采取专门的单行立法模式;并坚持事前预防和事后矫正两方面的调整规范导向;若采用单行法律条文,其名称应采用"家庭教育法"而非"家庭教育促进法",若选择教育法章节模式则不存在名称问题.     

地方立法中促进型立法探析——以浙江地方立法实践为分析视角

地方立法通常有促进型立法与管理型立法之分。由于促进型立法具有特定的立法宗旨与立法价值,成为地方立法的一大特色;促进型立法与管理型立法在立法目的与原则、立法范式与调整手段上具有差异性,因而在促进型立法的相关制度构建上,应尽可能反映自身的立法特点,尤其是在行为模式的后果设计上不应拘泥或等同于管理型立法的通行做法。     

海洋循环经济立法：模式比较与制度选择

海洋循环经济的发展需要相应的法律体系作为保障,国外发达国家对循环经济的立法模式和制度实施均比较成功,值得我国借鉴。我国现有立法不能适应海洋经济的发展要求,需要逐步明确我国海洋循环经济立法模式,参考国际经验修改现有法律规范,构建相关制度,以完善我国海洋循环经济的立法体系。     

共同富裕目标下的新型城镇化战略

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，新型城镇化是促进城乡协调发展和推动全体人民共同富裕的重要战略。基于提高中等收入群体的收入份额以及通过提低、扩中、控高等过程来实现共同富裕两重挑战，阐释共同富裕和新型城镇化的内涵。根据新型城镇化的结构转型、人口流动、经济集聚、空间互动、公共服务五大动力机制，构建新型城镇化与共同富裕之间的“目标—手段”链条，明确共同富裕目标下新型城镇化推进的战略要点和政策思路，提出新型城镇化需要以市场衔接适应结构转型、以制度改革推动人口流动、以城乡融合推动集聚经济、以城镇协调推动空间互补、以公平共享优化公共服务。     

共同富裕视角下宅基地资格权跨区域流转的立法保障

新时代的共同富裕是在全面依法治国的背景下提出的，宅基地制度改革也应遵循法治要求。我国相关立法机关应结合农村宅基地制度改革试点成果，坚持问题导向和目标导向，将宅基地资格权这个政策语言进行法律解读并将其导向法律规范制定和修法层面，落实集体所有权，确保宅基地资格权取得的公平、公正与公开，确保宅基地资格权权能的充分、完整性，减少政策与现有法律之间明显抵牾存在的时间差，以法治方式保障宅基地基本功能，以法治引领破解宅基地改革试点中的问题，使其在实现共同富裕进程中发挥应有作用。     

当代女大学生就业性别歧视的法律研究——以英国《性别歧视法》为对比

女大学生作为社会的高素质劳动力应当在劳动力市场中得到优化的配置,这样才能充分发挥女大学生的劳动力价值。英国《性别歧视法》中有关反就业性别歧视的法律制度具有很强的实用性和可操作性。因此,我们在借鉴英国反就业性别歧视法律制度的同时,应结合我国现有的立法模式及立法状况对立法理念、立法体系及国家公权力等作一个全面的审视,以社会性别主流化为视角,对我国的法律制度进行补充和完善,更好地保障女大学生的就业权,实现我国法律反就业性别歧视的目标。     

论加入WTO与我国的外商投资立法

形成于计划经济向市场经济过渡时期的我国外商投资法律制度，由于采取“双轨制”的立法模式和多层级的立法体例，不仅形式散乱，内容重叠和矛盾之处甚多，而且缺乏应有的价值和思想观念作为支撑，从形式到内容已基本不适合市场经济体现下利用外资和WTO规则的要求。为迎接加入世界贸易组织，我们应当以经济自由、经济民主、平等自愿、公平竞争和政府干预等现代市场经济观念为基础，以贸易自由、国家利益和经济安全为价值取向，制定以“外资准入制度、投资优惠制度、国有化和征收制度；外资监管制度和监管体制”为主的《外商投资法》。     

政府采购立法问题初探

制定相应法律对政府采购法律关系进行统一调整,是解决我国政府采购活动中出现的种种问题的迫切需要.综合各方面因素,对我国政府采购进行统一立法的条件已经成熟.制定政府采购法应科学界定政府采购的定义,确立我国政府采购法律制度的目标和原则,建立符合我国国情的政府采购模式和程序控制制度等,促进我国政府采购事业的健康发展.     

《循环农业经济促进法》的立法刍议

发展循环经济已经成为为我国的一项基本国策,大力推进循环农业经济则是发展循环经济的重中之重。而发展循环农业经济模式的构建与完善必须依赖于完备的法律体系的规范和保障。作者对促进循环农业经济发展的立法意义、立法目的、技术支撑和推广模式、发展体制和法制环境等问题进行探讨并提出建议,为制定我国《循环农业经济促进法》作参考。     

再就业工程法律对策论纲

我国再就业立法所要确立的目标模式应是“国家宏观调控下适度的市场就业机制”,再就业 立法应建立起以就业促进法、就业安定法、就业保障法为主体的框架体系。本文从四个方面 提出了再就业问题法律对策的基本思路和若干设想,特别提到了对下岗行为进行法律规制的必要性。     

“黑名单”列入标准的立法审视与完善

“黑名单”作为一种失信联合惩罚的载体,在促进我国社会信用体系建设方面发挥着重要作用。然而,由于对“黑名单”制度的政策误读和法理定性不准,多地多领域甚至企图将其作为一种无所不能、随处可用的管理工具。在立法实践中出现了列入标准制定主体多元化,部分列入标准内容与法律保留原则、尊重保障人权原则、相关因素原则、比例原则等法律原则相悖,以及列入标准模式各成体系难以实现联动等合法性和合理性危机。为此,应对“黑名单”制度重新进行政策定位与性质认定,促进上位法的快速出台;慎重制定列入标准,使之符合法律的一般性原则;统一列入模式以助力信息共享和失信联合惩戒。     

论我国金融监管法律制度的变革与完善

我国金融监管模式目前仍为机构型监管模式,金融监管法制不健全且缺乏国际合作监管。随着金融业的发展,我们应相应变革和完善金融监管法制:确立功能性监管理念,以功能监管替代机构监管;制定中国特色的《金融服务与市场法》,最大限度实现监管目标;加强金融机构“内部监管”立法,实现“他律遵法”向“自律守法”的转化;加强金融监管国际合作立法,避免内国监管法律域外适用的冲突。     

融合发展视角下残疾人共同富裕指标体系研究

严格遵循共同富裕“总体概念”的定位，在融合发展视角下，本文认为残疾人共同富裕具有全体人民共同富裕的一般内涵，将其定义为残疾人物质生活和精神生活富裕水平不断提高并且与全体人民平均水平差异不断缩小的过程。在理解和把握残疾人共同富裕内涵、特征和目标的基础上，本文提出了构建残疾人共同富裕指标体系的原则和指标设想。残疾人共同富裕指标体系的构建原则应坚持定量定性相结合、主观客观相结合、可比性和特殊性相结合、科学性和可操作性相结合、长期性和阶段性相结合。基于以上认识和现有研究，本文提出共同富裕的四个一级指标：收入、消费、基本公共服务和幸福感，从富裕水平和共享程度两个维度提出了二级指标，并在2035年和2050年两个节点提出了二级指标的参考目标。最后，为加快残疾人共同富裕监测，提出相关建议。     

中国特许经营法律规制初探

入世后为了促进特许经营在中国的全面发展 ,我们急需建立、健全符合国际规则和国际惯例的相关法律制度。在立法过程中应结合欧盟国家的相关立法经验 ,并注意以下三个方面 :特许经营应纳入我国反垄断法律规制的范畴 ;通过制定特许经营条例或实施细则完成特许经营的政府规制 ;采取政府推进模式促进特许经营的发展     

论我国现行用益物权体系的缺陷及完善

我国现行用益物权体系存在四个缺陷：一是生造法律词语，人为地割裂了法律文化的继承性；二是“使用权”涵盖太广，且用词不科学；三是地上权、地役权、典权等用益物权形式立法缺漏；四是以经营权作为改革的目标模式欠妥。在制订物权法时，应当：（１）将现行的“使用权”一分为二，即地上权和自然资源用益权；（２）创设地役权制度；（３）建立统一的承包经营权；（４）将典权纳入立法并扩充其范围；（５）既然国有企业应享有法人所有权，那就应将经营权从立法中抹去。     

我国信息化法制建设的现状与建议

信息化是一场变革,这场社会革命对现有的法律制度提出了三个方面的挑战:(1)与现有的书面形式法律制度矛盾;(2)增加了现有法律规范适用的不确定性;(3)产生了制定新法律的需求。现有的信息化相关法律制度虽然已经形成了初步框架,并正在发挥作用,但是仍然存在理论准备不足、立法布局不合理、电子证据制度缺失的问题。在近期完善信息化法律体系仍然应当以立法工作为重点,应加快制定《电信法》、《互联网内容净化法》、《信息网络安全法》、《个人信息保护法》和《电子政务法》。