未雨绸缪 防患未然——民政部副部长李宝库谈人口老龄化问题

由于经济高速发展,科学技术不断进步,医疗卫生事业日益发达,人口平均寿命延长,人口的年龄结构亦日趋老龄化。人口老龄化问题已成为世界各国普遍关注的重大社会问题。本世纪末,我国将步入“老年型”人口国家之列,分析我国老年人口的现状,预测我国人口老龄化发展趋势,研究制定有关对策,已是当前一些有识之士和有关专家、学者深感迫切的任务。鉴于此,民政部成立了课题组,对我国人口老龄化的现状、发展趋势和对策进行了深入的调查研究。日前,记者采访了课题组负责人李宝库副部长。 记者:李副部长,请您谈一谈我国人口老龄化的现状及未来人口的发展趋势。     

图说天下

应对人口老龄化全国老龄工作委员会办公室在年初发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中指出,中国应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备还不足,我们应该充分利用战略机遇期,做好各项准备。“2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期,为此做准备的时间只有短短的25年。”全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公说,“人口现象是一个长周期事件,解决人口问题必须要有足够的提前量。”     

毕生发展心理学视野下的老龄人口观

目前，世界各国都面临着人口老龄化问题。中国在实现了人口再生产类型由“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变时，也面临着严峻的人口老龄化问题。人口老龄化是人口、资源、环境和经济可持续发展及国家卫生健康水平提高的社会必然。然而在大部分人看来人口老龄化却是一个不那么单纯的令人乐观的前景。     

襄阳市人口老龄化发展趋势与对策

中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》强调：“老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题.”研究襄阳市人口老龄化发展趋势与对策,对未来襄阳市人口老龄化和老年人口的发展前景形成清晰准确的预测和认识,妥善解决人口老龄化问题,对推进全市经济社会跨越发展具有重要作用.     

老龄化背景下老年工作的现状与对策

随着人口老龄化所导致的老年人口抚养比例的迅速提高,我国社会保障制度在老年人口问题上越发需要完善.本文在着重分析中国人口老龄化的现状及其趋势和我国人口老龄化基本特征的基础上,联系老年社会工作概念及我国老年社会工作面临的主要问题,提出对我国老年社会工作发展的对策建议.     

中国老龄工作需要新战略——关于我国老龄工作的理论思考

一，科学预计中国人口老龄化的基本态势和挑战的严峻性 一是从长远看，中国未来人口老龄化的根本态势是重度人口老龄化平台期和重度人口高龄化平台期。过去，我们往往把应对人口老龄化的准备目标理解为“平稳渡过人口老龄化高峰”，这种观点没有科学依据。2007年，全国老龄办发布的《中国人口老龄化发展趋势百年预测》表明，从现在到2051年，老年人口迅速增长并达到高峰，总量从现在1．53亿增长到4．37亿，占总人口的比例从现在的11．6％猛增到31．34％。     

欢迎人口老龄化审慎地解决好老年人口问题

人口老龄化和老年人口问题真正引起世界尤其是发达国家的关注，以致成为一个世界性的热点问题，应当是始于1982年维也纳“世界老龄问题大会”和两年后（1984年）的墨西哥城“国际人口大会”。然而，曾几何时，到开罗“国际人口发展大会”时，人口老龄化的浪潮便遍及全球。全世界已有60个国家进入了老年型社会；欧洲、北美洲和大洋洲成了三个整体性的“老年洲”。如果说，20世纪80年代初，对发展中国家来说尚不知“人口老龄化”为何物，那么，仅仅20年后的今天，许多发展中国家也正面临着人口老龄化和老年人口问题的严峻挑战。     

民间组织：社会化养老服务体系的重要组成部分

人口老龄化作为21世纪人类发展的主要特征，早已于上世纪末就引起了全世界的高度关注。2005年底全国1％人口抽样调查显示，65岁以上老年人口占总人口的比重已达到7．7％。中国不仅已经成为一个“未富先老”的国家，而且还面临着老龄化水平持续攀升所带来的巨大挑战。全国老龄办于2005年发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国的人口老龄化将伴随着21世纪始终，并且，重度人口老龄化和高龄化问题将日益突出。     

加快发展老龄事业

我国是世界上人口最多的发展中国家,也是老年人口最多的国家。目前,60岁以上老年人口已经达到1.2亿人,并继续以年平均3.2％的速度增长。我国人口老龄化发展速度快,老年人口多,地区发展不平衡,经济不发达,这一基本国情决定了解决人口老龄化问题的艰巨性。多年来,我国政府十分重视老龄科学理论研究和社会实践,重视人口老龄化问题的综合解决;注重弘扬中华民族尊老助老的传统美德,以教育、倡导的方法,不断提高全社会的老龄意识和养老意识;开展老龄科学研究和调查工作;提倡“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标;建立各种老龄工作的组织服务网络;积极组织广大低龄健康老年人参与社会发展,对高龄老人实行优惠照料服务;颁布实施了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄工作发展纲要》等一系列解决人口老龄化问题的政策法规。当前,正在进一步加强人口老龄化问题的战略研究和对策研究工作,制定相关的政策、法规体系。 在进入21世纪之后,我国人口老龄化问题将面临新的严峻挑战,问题将日益突出,老龄工作的任务十分艰巨。如何积极、妥善地解决人口老龄化问题,是需要认真对待的重大课题。我们应根据社会主义初级阶段的基本国情和多年来老龄工作的实践经验,采取综合措施解决     

城市人口老龄化与住房问题

城市人口老龄化是当今世界带有普遍性的问题。按照联合国规定,在每个国家或地区的人口中,60岁及60岁以上老年人口占总人口10％,或者65岁及65岁以上人口占总人口7％的社会,即被认定为进入老年社会。中国人口老龄化,城市比农村表现得更为明显。因此,探讨和研究城市老年人口问题,相应采取积极的对策,具有十分重要的现实意义。     

农村两大人口问题综合治理与养老保险制度

我国的人口问题，从大的方面讲，主要有二：一是人口过多问题，二是人口老龄化问题。关于人口过多问题之重大，2000年3月2日中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“人口过多仍是我国首要的问题”。而人口老龄化问题，则是仅次于人口过多问题的第二位的重大人口问题。笔者把二者称为两大人口问题。     

人口老龄化对社会经济发展的影响

人口高龄化、少子化是我国人口结构的基本特征,对我国高质量的经济发展具有重要影响。第七次人口普查的最新数据表明,我国人口老龄化有四大特点,老龄化通过劳动供给、社会资本形成和技术创新对经济发展产生影响。我们在积极应对人口老龄化的“十四五计划”中,要“扩大”经济发展的正效应, “缩小”消极效应,从三个方面着手实施一系列政策,即增加劳动供给和整个人口的“二次分配”,通过各种渠道促进社会关系资本的形成,通过养老金基金配置和刺激消费,促进产业结构的升级和技术创新。     

老年人英语学习的特点及教学应对策略

中国1999年进入了老龄社会，目前是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。中国人口已经进入快速老龄化阶段，人口老龄化的压力开始显现。我们一方面追求“老有所养”的社会理念，另一方面也提倡“老有所为”的老年健康理念。有学者认为养花、养草、养鱼，不应该成为老年的主要生活，没有精神寄托，反而衰老得快。马寅初70岁的时候开始学俄语，     

中国需要“祖父母节”

在现在的“少子高龄化”衽会，由于代际居住分离，“三代同堂”的家庭不一定像过去那样普遍，但“三代同世”的家庭比比皆是。学者们也已注意到，人口老龄化真正的挑战和危机是高龄化所带来的诸多问题，其中包括了隔代赡养和反哺问题。随着人口老龄化和老年人口高龄化时代的到来，我国需要新一轮的养老文化建设，通过“敬祖爱老”代际关系文化的建设回应人口高龄化的挑战。     

对“常回家看看”的思考

中国“十一五”时期的五年是中国人口老龄化快速发展的五年,60岁以上老年人口增长了3000多万,80岁以上高龄老人增长了500多万,分别是“十五”期间的1．8倍和1．2倍。全国现有老年人约1．67亿,80岁以上就有近2000万。     

用经济增长克服“未富先老”

中国是世界上唯一的老年人口过亿的国家，每100个人中就有14个60岁以上的老年人。中国老龄人口数量超过整个欧洲老龄人口总和。那么，如何以积极的态度、积极的观点和积极的举措探讨和应对老龄化给我国带来的各种影响．寻求中国老龄事业又好又快发展7在7月1日北京召开的“积极应对人口老龄化战略研讨会”上．全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国指出，要坚定信心．切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战制定国家战略和行动纲领，做好应对人口老龄化的各项准备。     

中国的生育政策将走向何方？——上海应普遍允许生育二胎

中国的计划生育政策自上世纪70年代末实施以来。转眼间已过三十几个年头。计划生育的目的是对人口的出生增长实行计划调节和控制，以实现人口与经济、社会的协调发展。三十几年来，计划生育政策不仅深刻改变着每一个中国家庭的生活。而且改变了整个中国发展的轨迹。为中国的经济发展做出了不可磨灭的贡献。但是。任何政策的实施都是一把“双刃剑”，随着时间的推移，计划生育政策的负面效应也逐渐显现。例如人口老龄化、生育率过低、出生性别比例失调、人口“逆淘汰”等问题都引起了社会及学术界的广泛关注和争论。种种问题最后都指向中国的生育政策：是继续推行还是进行适当调整？     

［当代中国社会建设与社会工作］研讨会在京举行

5月21日,由北京工业大学人文社会科学学院主办的“当代中国社会建设与社会工作”研讨会在北京工业大学举行,来自全国各地的150余位专家学者相聚于此,就当前中国社会建设与社会工作中的重大现实问题与对策进行研讨。     

从“六普”数据看加快上海社会保障建设的紧迫性

从“六普”数据看,上海人口状况与全国有较大不同,全国人口增速减缓,上海人口增长加快;全国人口老龄化加速,上海常住人1：2的老龄化下降,户籍老龄化上升;上海“少子化”比全国更突出;上海比全国获得更多的人口红利;全国人口向经济发达地区流动,上海人口向城郊结合部和郊区流动;上海劳动人1：7高峰年龄段提前全国5—10年,一方面给上海带来就业压力,另一方面使上海比全国更早进入退休高峰期,社会保障面临更大压力。大量外来劳动力进入上海,给上海养老保险制度改革带来契机。扩大城镇养老保险覆盖面,拓宽社会保障资金筹措渠道,加快户籍制度改革,加强对外来人口的服务与管理。加快老龄事业建设,积极应对人口老龄化。     

探索适合自己的居家养老模式

上海在1973年成为全国最早进入人口老龄化的城市。而截至2010年底,上海户籍老年人口331．02了了,占总人弱的23．4％;80岁以上户籍老年人口59.83万,占老年人口的18．1％。在人口老龄化、高龄化日益严峻的形势下,上海开展了深入调研,并参考国外养老服务的经验,明确了老年人家庭照顾、社区居家养老服务与机构养老为一体的“9073”养老服务格局,