灵活就业人员职业伤害保险制度的试点困境与完善进路

灵活就业人员面临较大的工作风险,但目前我国实行的工伤保险制度难以为其提供保障。学界试图扩展劳动关系概念以包容灵活就业,但在学理与制度两个方面均遭遇阻力。以职业伤害保险保障灵活就业人员权益亦是进路之一,审视既有试点可知,职业伤害保险虽能覆盖工伤保险力所不及的劳动者群体,但也存在发展定位走偏、参保人数少、认定难度大、部门监管难等问题。应厘清职业伤害保险的发展定位,立足于保障灵活就业人员的基本安全,从向全国推广职业伤害保险、加强宣传针对性、强制平台购买职业伤害保险、缩短缴费周期、完善伤害认定的举证责任配置以及完善筹资机制等六方面着手,完善职业伤害保险制度。     

(中南财经政法大学法学院,湖北武汉430073)

灵活就业人员面临较大的工作风险,但目前我国实行的工伤保险制度难以为其提供保障。学界试图扩展劳动关系概念以包容灵活就业,但在学理与制度两个方面均遭遇阻力。以职业伤害保险保障灵活就业人员权益亦是进路之一,审视既有试点可知,职业伤害保险虽能覆盖工伤保险力所不及的劳动者群体,但也存在发展定位走偏、参保人数少、认定难度大、部门监管难等问题。应厘清职业伤害保险的发展定位,立足于保障灵活就业人员的基本安全,从向全国推广职业伤害保险、加强宣传针对性、强制平台购买职业伤害保险、缩短缴费周期、完善伤害认定的举证责任配置以及完善筹资机制等六方面着手,完善职业伤害保险制度。     

社会保险能提高灵活就业人员的幸福感吗?——来自CLDS(2018)的证据

选用CLDS(2018)数据,运用ordered probit模型,探究参加社会保险对灵活就业人员幸福感的影响。研究发现,参加社会保险可以显著改善灵活就业人员的幸福感;社会保险的五大险种对灵活就业人员幸福感水平的提升均有促进作用,其中医疗、养老、工伤及失业保险的促进作用在统计上十分显著,但生育保险的促进作用在统计上不显著;参加社会保险对灵活就业人员幸福感的影响在户口性质、收入满意度和受教育年限层面存在差异性。综上,参加除生育保险外的其余四种基本险种可显著改善灵活就业人员的主观幸福感,且参加社会保险的种类数与灵活就业人员的幸福感是正相关的。     

平台从业人员职业伤害保障制度研究

平台经济迅猛发展创造了大量就业岗位,但是平台经济的去劳动关系化造成大量平台从业人员被排除在法定工伤保险覆盖范围之外,面临着职业伤害风险无从保障的问题。本文在总结分析灵活就业人员工伤保障地方试点探索和欧盟自雇者工伤保障经验的基础上,基于平台从业人员权益保障和工伤保险制度的长远发展,针对建立平台从业人员职业伤害保障制度提出了关于职业伤害保障模式、制度发展定位、制度框架等方面的设想。     

太仓市完善工伤保险制度保障灵活就业人员权益

<正>近年来,随着《工伤保险条例》的贯彻落实,各地加大了工伤保险工作力度,为保护工伤职工合法权益,分散用人单位工伤风险,发挥了积极作用。然而,在用人单位职工参加工伤保险不断迈向全覆盖的同时,还有大批灵活就业人员面临职业伤害风险,亟待通过进一步完善工伤保险制度,保障这部分人员的合法工伤保险权益。进一步完善工伤保险制度必要性通过完善工伤保险制度,保障灵活就业人员的工伤保险权利是一项值得     

苏州:灵活就业人员纳入生育保险

伴随着江苏银行与苏州市社保中心灵活就业人员月度结算资金的顺利划转,苏州市区统筹范围内75769名正常参加医疗保险并缴费的灵活就业人员,从4月起可以享受企业职工生育保险待遇。该市社保中心提醒,灵活就     

论职业伤害、用工责任风险与商业责任保险

现代工业社会,职业伤害和用工责任风险发生的频率和损失程度都有加大的趋势,给社会的和谐与稳定带来了潜在隐患。实践中,对职业伤害的保障关注较多,其中工伤保险发挥了主要作用。但工伤保险不能承担用工责任及部分职业伤害风险,需要商业责任保险补充。现行责任保险应当在险种名称、保险责任范围和期限设计等方面进一步创新及完善,与工伤保险共同构筑对职业伤害和用工责任风险的全面保障。     

人性化 柔性化 个性化——南充市医保中心以人为本的管理探索

南充市在医疗保险启动初期，就牢固地树立医保的本质是健康保险，群众健康是最大的理念，在政策框架中将基本医疗保险、重病补充医疗保险、公务员医疗补助办法、特殊慢性疾病管理办法等四项配套政策同步制定，同时实施。并率先出台了灵活就业人员参保政策，对改制撤销、破产企业退休及解除劳动合同的职工和城镇灵活就业人员实行了六     

浅析灵活就业人员的工伤保险问题

新时期,为求职人员提供了更多的选择机会,有效地满足了灵活就业人员的求职喜好与求职需求。但是,社会中仍旧存有较多"压榨"灵活就业者的现象,这就导致其承受着较大的职业风险,尤其是灵活就业者应该享受到的工伤保险方面。基于此,本文主要对灵活就业者的工伤保险问题进行探讨。     

我国失业保险覆盖灵活就业人员研究

我国失业保险制度至今未覆盖灵活就业人员,原因在于实际操作层面存在巨大障碍。这主要体现在:对灵活就业的定义较为难以界定;灵活就业人员的参保意识、意愿不强;失业保险经办机构的能力有待提高等。目前,若干地区已经开始了灵活就业人员参加失业保险的试点,积累了一定的实践经验;社会保险的其他险种在覆盖灵活就业人员的制度设计上提供了政策工具;一定规模的失业保险基金累计结余也为覆盖灵活就业人员奠定了经济基础。本文分析了我国失业保险制度的运行状况和灵活就业人员就业特点,研究当前灵活就业人员参加失业保险制度的必要性和可行性,通过建立失业保险基金账户的方式设计适合于灵活就业人员参加失业保险的制度框架。     

关于建立全国性灵活就业人员社会保险制度的可行性分析

伴随经济的发展,用工形式的多样化,"灵活就业"一词越来越为人们所熟悉和了解,灵活就业人员的社会保障问题也变得不容忽视。本文着重从灵活就业人员社会保险制度可行性的角度出发,阐明我国已经具备为灵活就业人员建立社会保险制度的条件,并期待政府相关部门早日在全国建立该制度,以更好地保护灵活就业人员的权益。     

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整,以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员(以下简称灵活就业人员)逐步增加,这部分人的医疗保障问题日益突出。为解决灵活就业人员的医疗保障问题,落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)关于抓紧制定以灵活形式就业的下岗失业人员社会保障配套办法的要求,现就城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的有关问题提出如下指导意见:一、统一认识,积极将灵活就业人员纳入基本医疗保险制度范围(一)灵活就…     

资讯

成都市新都区建立灵活就业人员社保补贴数据库．为进一步贯彻落实灵活就业人员享受社保补贴的就业扶持优惠政策夯实了基础。该数据库涉及全区2005年至2009年享受灵活就业社保补贴的3600名人员．包括享受灵活就业社保补贴人员的姓名、年龄、社保编号、灵活就业类型、申报社区和享受社保补贴明细等信息,具有资料备案、信息查询、相关提示以及监督管理等功能．确保了灵活就业社保补贴专项资金落到实处和细化管理．做到优惠待遇应发尽发。本刊通讯员     

灵活就业人员工伤保险政策国际比较

文章首先列举了国内外学者对灵活就业人员的定义并提出了本文对灵活就业人员研究的范围。其次介绍了部分将灵活就业人员纳入工伤保险政策范围的发达国家在工伤立法、缴费、待遇、预防和康复四个方面的情况。最后比较我国部分城市现行的灵活就业人员工伤保险政策,提出了可行的建议。     

灵活就业人员缴纳基本养老保险的探讨

本文在分析灵活就业人员参保现实意义的基础上,结合灵活就业人员在缴纳养老保险经办中存在的问题,提出相关解决建议。     

浅议解决流动就业人员医疗保险问题的思路与方法

流动就业人员是社会中特殊的群体,在城市化进程加快的脚步中,他们的利益尤为重要。重视流动就业人员的社会保障现状,是对流动就业人员的理解、尊重、善待和关心。而作为劳动者,流动就业人员同样具有参加社会医疗保险的权利,但是由于种种原因,流动就业人员参加医疗保险的情况并不乐观,不但很多流动就业人员没有被纳入保险体系内,甚至出现了已经参加保险的劳动者退保的现象,真对当前我国流动人员医疗保险中存在的种种问题,本文将提出以下解决问题的思路和方法。     

大连:完善政策促非正规就业发展

近年来,辽宁省大连市政府充分认识灵活就业在就业中的重要地位和作用,从地区实际出发,围绕与灵活就业密切相关的就业渠道、社会保障、就业服务采取一系列扎实有效的措施。实行积极的社会保险补贴政策,推进灵活就业人员参加社会保险去年,大连针对灵活就业人员出台了《关于进一步     

灵活就业人员工伤保险政策国际比较

文章首先列举了国内外学者对灵活就业人员的定义并提出了本文对灵活就业人员研究的范围.其次介绍了部分将灵活就业人员纳入工伤保险政策范围的发达国家在工伤立法、缴费、待遇、预防和康复四个方面的情况.最后比较我国部分城市现行的灵活就业人员工伤保险政策,提出了可行的建议.     

新型灵活就业人员劳动和社会保障研究

随着互联网技术的普及和发展,出现了一大批新型灵活就业人员。由于新型灵活就业人员不同于传统意义上的用工形态和劳动关系,对于新型灵活就业人员的劳动者权益更要加强保护,制定非标准劳动关系法律,实行分层的劳动保障体系,以实现新型劳动关系的灵活安全。     

工业化国家就业的灵活性和稳定性问题(一)

灵活就业人员数量不断增加是当前我国劳动力市场一个重要现象。工作是否正变得越来越不稳定?劳动力市场是否将越来越灵活?灵活就业人员比例是否已经过大,从而导致就业不稳定性增加?灵活就业是怎么产生的?这些都是目前劳动者、政府官员、研究人员等经常提出的问题。《工业化国家就业的灵活性和稳定性问题》一文是国际劳工局就业战略司的官员,作者根据工业化国家发展情况,对上述问题进行了分析研究。对于我们正确认识灵活就业与稳定就业,科学分析和评价劳动力市场,合理制定就业政策,完善就业统计调查制度,有重要参考价值。劳动保障部培训就业司王亚栋对该文编译。