丰富自治内涵 注重群众参与积极探索基层人口计生工作新途径

江干区位于浙江省杭州市东部，属城郊结合部，户籍人口36．5万人；流动人口40．2万人。下辖4个街道、4个镇，有136个社区、4个村，现有计生协组织248个，会员4．2万余人。近年来，江干区立足基层特点，实行分类指导，以基层群众自治为抓手，以“幸福家庭关爱一生”公益服务品牌为载体，以“三化”促“四自”，建立起群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作新机制，开创了工作水平与群众认知度、满意率同步提升的良好局面。     

创新工作机制 推行村民自治 积极探索基层人口计生工作新途径

江干区位于杭州市区东部,属城郊结合部,由于＂城市东扩＂战略的实施和＂钱塘江时代＂的到来,优越的交通条件、坚实的经济基础、丰富的沿江资源、良好的投资环境,展现了广阔的发展前景和发展机遇,但也给各项公共服务和管理,特别是人口计生工作带来了严峻的挑战。针对新时期的人口形势,江干区人口计生局以深化机制建设、夯实基层基础为抓手,重点推进计划生育村（居）民自治,积极探索加强基层人口计生工作新途径,经过几年来的努力,目前全区人口计生工作呈现出基础平衡发展、重点有力推进、特色初显成效的良好势头。     

义乌市人口流动特征分析及计生管理对策的思考

随着改革开放的不断深入，经济的快速发展和义乌市城市化建设进程的日益加快，人口频繁流动已成为义乌城市经济社会发展的必然趋势，而随之产生的计生管理、社会治安、劳工纠纷等社会问题也不断出现，为此，进一步研究和完善综合管理对策已成为当务之急。笔者从计生管理的角度，对这个问题提几点对策和措施。     

对我国人口城市化道路的思考

加快我国人口城市化的发展,对推动我国社会经济的进一步发展具有十分重要的作用。中国走什么样的人口城市化发展道路一直是一个很重要又争论不休的问题。本文通过对我国城市发展方针的反思,提出了我国应走以规模扩大式为主的人口城市化道路。     

走向城市化的中国人口

21世纪以来,我国人口城市化态势逐渐引起人们高度关注。本文指出当前人口流动和迁移已超越生育与死亡,成为决定我国人口形势的主导力量;面临着全新的人口形势,我国应该以积极的态度来迎接人口城市化的到来。文中通过对北京和德国的案例分析,从"城市体系"的视角来考察城市规模,提出城市的功能需要在一个"城市体系"中去恰当地定位。目前需要的不仅是在理论上正本清源,认清城市化对我国现代化的实现的重要意义,而且要在实践中消除妨碍人口城市化的种种不利因素,从各方面为城市化的健康发展创造良好的条件,以积极推进我国人口城市化的发展。     

基于PVAR模型的东北地区城市化、工业化与人口集聚分析

城市化和工业化进程中东北人口流动和空间分布问题具有重要意义。本文分析了东北地区城市化和工业化的历史演进过程及发展特点,利用1987-2015年的相关城市数据,运用PVAR模型,通过系统广义矩估计(GMM)、格兰杰因果检验、脉冲响应分析等方法研究工业化、城市化和东北人口集聚之间的关系。结果显示城市化水平的提升强化了"沈阳、大连、长春、哈尔滨"四个中心城市的影响力,有利于全省人口向四个中心城市集聚。以重工业发展模式和资本密集型投资倾向为特征的东北工业化发展不利于人口的集聚,另外市场化进程缓慢和指令性经济的影响弱化了工业化与城市化之间的循环累积效应,导致工业化与城市化的互动影响较弱且持续时间不长。在进一步讨论中,运用静态面板数据模型进行稳健性检验,发现结论与PVAR模型一致。目前在东北人口流失的背景下,东北地区应该充分发挥区域中心城市和大城市的规模效益和资源集聚优势,合理安排产业比例,完善产业布局,确定好重工业与轻工业的发展关系,促使工业化向更高级阶段发展。此外,还要减少城市化与工业化之间的摩擦成本和协调成本,实现两者的互动协调发展,以便更好发挥人口集聚优势,带动东北区域经济的发展。     

论大城市的发展潜力和人口政策选择──从“过度城市化”争论看中国大城市发展政策

“过度城市化”（ｏｖｅｒｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ）被用于概指大城市发展所导致的各种社会、经济乃至政治问题。但近十余年来，越来越多的发展经济学家和城市经济学家对“过度城市化”这一概念本身提出了置疑，并开始对发展中国家城市化进程和大城市发展问题进行研究和反思。本文围绕“过度城市化”问题所引发的争议，对不同观点进行全面述评，指出：大城市发展所带来的问题。有着深刻的社会、经济乃至政治背景。只要中国采取合适的城市化战略，是完全可以避免“大城市病”的。最后，作者提出了进一步完善中国大城市发展政策特别是人口政策的思路。     

2011～2020年中国城市人口增长来源构成分析

文章利用中国2010年以来全国人口普查、全国1%人口抽样调查及其他相关统计数据,测算并考察2011～2020年城市人口增长来源构成及其对城市化发展的贡献。研究结果表明,考察期内中国城市人口规模仍在持续增大,但增长速度有所放缓;2011～2020年的新增城市人口中,56%来自人口迁移,26%来自行政区划变动,自然增长仅占18%,人口迁移仍是推动中国城市化发展的主导因素;城市人口增长来源构成未发生根本性变化,但三大增长来源对城市化发展贡献的差异趋于减小,迁移增长对城市化发展的主导作用有所弱化,自然增长与区划变动的影响相对增大。探讨城市人口增长来源构成及其对城市化发展的贡献,对把握中国新时期城市化发展动力机制的变化,推进城市化高质量发展具有重要意义。     

建国后资源型城市人口的发展演变——以马鞍山为例

文章以马鞍山为例分析建国后资源型城市人口的发展演变,并分析了其特点和形成机制。资源型城市具有人口增长快、机械增长比重大、阶段性显著,人口城市化水平高的特点。人口的就业结构单一、性别结构不平衡。资源型城市人口发展的原动力来自于国家大规模的资源开发,城市工业化程度高和畸重型的工业结构是其人口构成的成因。     

江西人口城市化进程研究

第五次人口普查表明 ,江西省人口城市化进程有明显的特征 ,但纵观江西发展 2 0年 ,已不难看出江西城市发展尚存在主观战略与客观实际的矛盾 ,按照人口经济地域分异规律 ,江西省新世纪初人口城市化的政策应立足实际 ,围绕市场经济体制对人口迁移的要求 ,逐步形成以城市密集区 ,大中城市吸收人口为主 ,小城市、农村和小城镇吸收人口为辅的人口城市化格局     

城市人口规模和生存环境质量——以中国上海市为例

城市社会经济的最佳发展,在客观上有一个适度人口规模。 在未来五十年或更长的时间时,该城市在国际、国内的地位和作用是什么?是研究总人口规模的重要依据。 九十年代以来,国际国内形势和上海的战略地位都发生了深刻而巨大的变化。上海优越的自然、社会、经济、人才条件和国家开发开放浦东的战略决策,上海将建成国际经济、金融、贸易中心之一,将承担带动长江三角洲、长江流域以至全国经济新发展的重任。为此,上海的城市化地区必将有一个极大的发展。搞大都市、建城市群、走城乡一体化的路,是上海发展的必然趋势。 上海有3340.50Km~2土地,且以每年新淤增1—2万亩土地的速度不断扩大,预计总人口将达3000万之众。 总人口规模的增长,必须与社会经济规模的扩大相适应,与不断增多的劳动岗位相适应,与现代化市政设施的建设速度相适应,与不断提高人均道路、人均住房、人均绿地面积相适应,与多中心的城市群分布形式相适应,与改革户籍制度和加快人口城市化的进程相适应。方方面面的适应与协调,必须在土地利用和资金投向等宏观调控指导下进行。达到现代化国际花园城市水平,不断改善和提高人口的生存环境质量。     

人口集聚对城市韧性的影响探究

后疫情时代研究城市化发展中人口集聚对城市韧性产生的影响及作用路径，对秉承“以人为核心”的发展理念构建安全韧性城市具有重要参考价值。基于2011～2019年中国地级及以上城市的样本数据，建立包含人力资本与环境压力两条作用路径的分析框架，试图对人口集聚是否会提升城市韧性水平做出解答和机制验证。结果表明：（1）人口集聚程度对城市韧性有提升作用；人口集聚主要通过人力资本和环境压力的中介效应对城市韧性产生作用；（2）在门限回归中，环境压力具有单一门槛作用，人力资本具有双重门槛作用，越过门槛前后人口集聚对城市韧性的影响程度有所变化；（3）异质性分析中，划分处于不同发展阶段和类型的城市时，城市韧性水平处于不同分位数时，区域间人口集聚与人力资本、人口集聚与环境压力两相组合划分时，人口集聚对城市韧性的影响方向与大小均存在差异。最后从人力资本和环境压力这两条影响路径切入，聚焦人口集聚对城市韧性影响的实证分析提出几点政策启示。     

东北地区人口城市化水平的特殊性分析

20世纪末期,东北地区人口城市化水平达到50%以上,超过东北地区工业化水平,也超过全国人口城市化平均水平,但目前东北地区人口城市化明显存在着城市现代化基础相对薄弱,工业化发展动力不足的问题。东北地区人口城市化水平超前于区域经济社会发展水平的现象是我国区域城市化和工业化过程中的特有现象,其特征表现为:从发展趋势看,东北地区人口城市化增长速度放缓;从国内外比较看,东北地区人口城市化水平较高的优势已不复存在;从城市化质量指标看,东北地区城市经济总量和城市竞争力相对较低。东北地区的人口城市化虚高问题,在制定人口发展战略乃至实施国民经济发展规划中,尤其需要深入研究并认真加以解决。     

单因素约束下的坡市人口合理容量测算——以成都市为例

为制定城市发展规划，以实现城市可持续发展的目标，需对城市合理人口容量进行测算。考虑人口容量与经济、社会、自然的关系，选取国民生产总值、经济弹性系数、产业发展、耕地资源、水资源为制约人口容量的制约因素．测度各因素制约下的人口合理容量，最后应用“木桶原理”得到同时满足各个制约因素的人口合理容量。     

江苏城市人口增长方式的实证研究

在城市化实践中,我国政府一直坚持控制大城市规模的主张,但理论和实践证明“规模政策”有明显的不足和缺陷。本文以江苏省40个城市为研究对象,通过回归分析方法、绘制人口洛伦兹曲线实证研究了江苏省城市人口增长的方式。由此,得出结论:江苏省40个城市人口年平均增长率与其初始人口数量之间存在着一定的相关关系,城市人口增长属于收敛式的增长方式。     

论城市化进程中的人口现代化

中国是一个人口众多尤其是农村人口占多数的国家。在我国把城市化作为社会经济新一轮发展的重要载体，走大中小城市协调发展的人口城市化道路，探索实现现代化的途径，具有十分重要的意义。本文就如何加快城市化发展步伐与如何科学地选择人口城市化战略、城市化与人口现代化问题、当前在城市化发展中人口现代化的现状问题，     

1980年代以来北京市城市化过程中人口分布的变化

20世纪80年代以来,北京城市化步伐加快。人口分布变化的特点是从居住地看,城市中心区人口减少、人口分布趋向于均等化;外围区人口迅速增长、地域人口密度差别很大;郊区人口缓慢增长。人口分布向单极集中。从工作地看,从业人口继续向城区,特别是市中心区集中,但城区第二产业从业人员减少,第三产业人员增加,且比例在提高。由昼夜人口算得,中心区的昼夜人口比提高,外围区的昼夜人口比减少。以上变化说明,北京在城市发展过程中,在城市地域扩大的同时,中心区的中心地功能也在加强,各地域的功能定位进一步明晰。     

基于城市容量的农民工深度城市化探析

从城市容量角度关注农民工城市化的研究成果比较少见,本文从城市容量出发结合人口城市化的相关研究成果,提出城市容量是一个以人口负荷量为主体,包含自然容量、经济容量和社会容量的三维系统,并建构了人口城市化与城市容量之间交互作用的分析框架。认为,在现阶段,城市的自然容量和经济容量有助于人口城市化,而城市的社会容量则因无法满足农民工均等地享受公共服务而延缓着这一过程,也使农民工＂半城市化＂成为长期现象。因此,作出农民工城市化进程包括两个阶段、四种身份和八个特征的判断。在此基础上,认为,解决农民工＂半城市化＂的关键须从城市的社会容量着手,系统地考虑三维容量之间的相互嵌入和协调扩张,并提出农民工＂深度城市化＂的几点建议。     

北京城市的地域构造

城市作为现代人普遍生活、工作的场所,对其研究已成为多学科关注的焦点。城市的空间构造,是城市研究的基本内容。文章从人口研究的角度,分析了作为特大城市北京的地域构造,以及北京在城市规划和建设中存在的一些问题。作者认为,形式上的“市”和实质城市的区分、城市的“工作地人口”和“居住地人口”的区分、“昼夜人口比”、城市地域的“功能区”与“居住区”的划分等基本概念与方法,在城市地域构造研究中有普遍意义。     

吉林省四平城市化进程中人口变动与产业结构、土地利用变动关系研究

本文采用多种统计方法,运用人口变动与产业结构演变和土地利用互动的作用机理,对四平市进行了整体分析,研究结果显示:(1)通过“三率”分析表明四平城市化超前于工业化;(2)用人口分布与产业结构对比分析表明四平城市化进程中人口变动的职业转移相对落后于空间转移;(3)通过多因素分析表明四平城市化非经济拉动,而是建制镇数量增加和其规模扩大所致;(4)通过土地利用现状和潜力分析表明四平城市建设与农村住宅“双重”蚕食耕地,加剧了人地矛盾;(5)今后四平应以农村产业化拉动人口职业转移,挖掘土地潜力,走内涵式发展道路。