论检察机关的角色定位及其改革

检察机关具有行政与司法双重属性。我国检察机关应定位为司法机关。根据其角色定位 ,应遵循司法规律 ,推进以“主诉检察官责任制”为突破口的检察机关司法化改革。     

试析我国检察机关办案机制改革的方向与路径

我国检察机关实行的检察官承办、部门负责人审核、检察长或检察委员会决定的办案机制是一种中国特色的工作模式。检察机关办案机制的改革应当沿着检察官办案责任制的方向继续推进,在现行行政审批机制中确立检察官相对独立的地位,进一步建立上下一体、分工合理、权责明确、运行高效的权力运行机制。     

以“公正与效率”主题服务经济社会发展大局——屯溪区人民法院加强法官队伍建设综述

“公正与效率”是法院执法工作永恒的主题。近几年来，屯溪区人民法院，以建设高素质的法官队伍为公正司法的根本保障，以“三个代表”重要思想，指导司法实践，强化大局意识，宗旨意识，服务意识，大胆推进人事制度改革。在审判工作，司法改革等方面取得了丰硕成果。     

健全公正执法与司法体制改革的思考 —兼论西部大开发中这一问题的重要性和对策

中国司法制度所面临的若干问题常常与制度建构方面的缺陷有关。这些问题的存在严重影响了 公正执法(损害了司法机关的形象，妨碍了司法工作的健康发展，因此，亟待改革。但司法体制改革是一个系 统工程，必须多层次、分步骤地进行.应当把树立司法的权威性和维护司法的统一性作为司法体制改革的首 要目标；把清除执法中的地方保护主义作为推进司法体制改革的重要内容；把培养高素质的执法司法队伍作 为维护司法公正的关键。     

越南的司法改革

越南经济革新的发展迫切要求加强法制建设,为实行社会主义定向市场经济营造法理环境.越共中央制定了《司法改革战略》,成为指导司法改革的纲领性文件.据此,越南采取了一系列司法改革措施,包括建立中央司法改革指导委员会,改革司法系统、诉讼程序、庭审方式,完善司法辅助机构,加强对法官队伍的培训,等等.司法改革取得初步成效,但仍存在许多问题亟待解决,法律体系尚不完备,法律的制定和实施缺乏有效机制,法官队伍素质有待提高.越南司法改革任重道远,实现建设社会主义法权国家的目标还有很长的路要走.     

论检察院量刑建议的规范化

量刑制度改革是中国当前司法改革的重要项目。建立科学合理的量刑制度,确保量刑公正、适当,是量刑制度改革的终极追求。作为享有求刑权的检察机关,量刑建议权是求刑权当然之意。本文从工作实践出发,总结各地检察机关实践经验,分析存在的问题,并立足中国司法实践,对建立规范化量刑建议制度及配备机制提出基本设想和建议。     

我国检察官客观义务的法理分析及制度改革

从应然的立场上分析检察官客观义务的基本内涵主要包括三个方面:力求真实、忠于事实;理性诉讼、保持中立;守护法律、保障人权。从实然的立场上分析我国检察官客观义务的制度法理主要体现在三个方面:我国检察制度的社会主义性质是检察官客观义务存在的政治制度基础,我国检察机关的法律监督机关宪法定位是检察官客观义务存在的法律依据,具有司法属性的检察实践活动是检察官客观义务存在的司法实践基础。必须以检察体制改革为契机,完善以强化检察官客观义务为核心的检察机制:重新调整、定位检警、检法、控辩之间的关系,健全分工负责、依法制约机制;正确处理检察一体与检察相对独立之间的关系,细化检察权运行机制;推行检察官惩戒委员会制度,完善检察官惩戒主体决断机制。     

和谐社会视野下实现司法公正的制度保障

司法公正是当前我国司法改革所追求的基本价值目标,也是实现社会公正的重要制度保障.当前我国司法改革必须从制度上入手,理顺司法机关与外部政权的关系;在法院内部,必须完善监督管理机制,建立责任追究制度.     

审查起诉权司法化的可能空间及合理限度

审查起诉权司法化契合当前司法改革,符合检察制度改革的趋势和潮流。但在我国司法实践中,审查起诉程序的裁断功能存在不同程度的失灵现象,主要表现为办案检察官的独立性保障不足,当事人权利被有意无意忽视,以及审查起诉存在不当的中间处理等。此现象有违审查起诉权司法化改革的预期。完善之道在于推进审查起诉权运行适度司法化,增强审查起诉权行使的独立性和辩护律师的异议参与权等。审查起诉权司法化须在合理限度内运行,适用范围宜界定在合理区间以兼顾效率,目标是在形式合理与实质有效,多元化设计与协同化运行以及集体化的"惯性司法"和个体化的"责任司法"间达致平衡,从而铸就审查起诉权的司法品格以实现司法公正。     

完善大庆市审判管理工作的建议

审判管理是法院社会管理创新的重要内容。大庆市两级法院自2009年探索创新审判管理工作以来,目前基本形成了相对规范的审判管理体制、审判过程监督指导机制和审判质效目标考评机制,在超审限、案件质效、法官队伍整体素质方面取得了初步成效,但也存在工作开展不顺畅、信息系统不完善、管理层次不高等问题。要进一步提高审判管理工作水平,就要不断深化法官队伍思想认识、提高审判管理水平、加强法官队伍建设、推进科技服务司法建设、强化法院审判职能。     

董必武与建国之初司法改革运动

建国之初的司法改革运动,是新中国司法发展进程中的一个意义重大、影响深远的司法事件.作为当时政法战线主要领导人之一的董必武,具体领导、组织、推动了这场司法改革运动.董必武明确提出了司法改革运动的性质、目的、工作方针和工作重点,强调这场运动是反对旧法观点和改革整个司法机关的活动,旨在于使各级人民司法机关在政治上、思想上和组织上纯洁起来,由此必须贯彻思想改造和组织整顿相结合的工作方针,突出把握司法机关的思想改造与司法队伍的组织整顿这两个工作重点.通过这场为期十个月的司法改革运动,进一步清理了旧法观点,逐步确立了人民司法的思想观念;进一步整顿了法院队伍,基本上解决了组织不纯的问题;改进了司法审判作风,逐步建立了便民诉讼制度;推动了纠正错案和清理积案工作,有力地促进了司法审判工作的开展;特别重要的是,通过司法改革运动,中国共产党对司法工作的领导地位得以巩固和强化,进而为新中国人民司法制度的建立打下了基础.     

公安机关内部管理体制和队伍建设的新路子--郑州市公安局金水分局主办警官办案责任制简评

主办警官办案责任制是一项探索我国公安机关内部管理体制、工作模式和队伍建设途径的新制度。主办警官制贯彻了“三个代表”重要思想,体现了以胡锦涛总书记为核心的党中央“立党为公,执政为民”的治国安邦理念,把“立警为公,执法为民”作为奋斗目标;体现了我国行政管理体制改革“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求,使公安机关内部管理体制朝着“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的方向发展;可与近年陆续出台的“主诉检察官办案责任制”、“审判长选任制”一起肩负起时代赋予的司法体制、司法制度改革的历史重任;开辟了公安机关内部管理体制和队伍建设的新路子。同时,尚需借鉴和吸取国内与国外、历史与现在、内部与外部的同类改革的经验教训,尤其应在内部的深化和配套改革上下工夫。     

关于加强法官队伍建设的几个问题

由于司法体制与环境等因素的影响 ,我国法官队伍的建设还存在许多问题 ,如法官道德和业务素质不高 ,队伍结构不合理等。对这些问题要通过司法改革 ,健全机制等措施进行解决     

检察官客观义务研究

检察官客观义务是检察制度与生俱来的内在要求,是司法公正得以现实化的基础。作为世界法治文明的重要内容之一,检察官客观义务具有重要的研究价值。由于检察机关是国家公权力的行使主体,并具有追诉犯罪的独特职能,因此,不论是大陆法系国家,还是英美法系国家,都非常强调检察官客观义务理念及其相应制度的构建。在我国,检察官客观义务在立法、司法等方面得到了一定的体现,但还存在不尽人意的地方。因此,应当进一步强化检察官客观义务理念,构建、完善与检察官客观义务相适应的法律监督职权体系、工作机制,从而确保我国检察官充分履行客观义务。     

我国法院制度改革前瞻

法院制度改革是司法改革的主要组成部分。改革的中心是确保人民法院独立行使审判权 ,以实现司法公正的价值目标。改革的主要内容是建立法院的垂直领导体制 ,实行法官负责制 ,组建一支高素质的法官队伍     

传统廉政文化与当代检察官廉洁建设的关联

促进检察官廉洁建设是我国司法改革的重要内容之一。传统廉政文化博大精深,其为官尚廉、廉洁从政、为官以德的价值标准与儒家、法家、道家、墨家等诸多学派的知识贡献紧密相连。当代检察官廉洁建设,应当合理继承传统廉政文化的精髓:升华墨家思想精华,采儒家道德规范形式,从思想层面深化民主理念;以现代权利监督为核心,采法家制度规范形式,从制度层面加强民主监督。     

附条件警告:英国检察官自由裁量权的新发展

英国的附条件警告是在警察警告权的基础之上发展起来的一项权力,由检察官行使。检察官利用附条件警告可以在审前阶段对符合条件的轻微违法犯罪案件进行程序分流。附条件警告的适用要取得被告人的同意,考虑被害人的利益,同时引入了恢复性司法的因素,体现了英国实现"所有人的公正"这一新的司法理念。附条件警告制度确立了检察官在审前程序中的主导地位,是英国检察官自由裁量权发展的重要标志。     

构建高校中层领导干部考核评价长效机制

高校中层领导干部是推动学校科学发展的重要骨干力量。如何建立起全面、客观、合理的干部考核评价体系,是形成良好的选人用人机制和科学的干部管理体系的必然要求。针对目前存在的干部考核机制的不足,创新和完善高校干部考核评价机制,对建立一支高水平的高校中层干部队伍具有重要意义。     

司法改革与司法理念的革新(下)

司法改革重在司法理念的追求 任何有法制的国家都有司法, 但所追求的理念与目标,是不尽相同的。在专制国家和民 主国 家之间更有本质区别。我们要实行司法改革,是要使我国的司法制度和司法精神能革除封建 专制主义和国家主义的司法观和其他旧思想旧习惯，树立社会主义现代化司法新理念，以适 应我国社会主义现代化民主政治和经济发展的要求。 当代先进的司法精神与理念,最重要的是重视人权保障,坚持司法公正,强化司法权威,讲 求司法效益。这几项要件,是衡量司法工作是非、得失、好坏的基准，也是我国司法工作差 距较大之所在。 一、重视人…     

高校国防生党建工作机制建设的探索与实践

随着军队建立依托地方高等学校培养军队干部制度的起步,国防生党建工作成为高校党建工作中的又一重要领域。建立包括国防生党建领导工作机制、日常工作机制、组织工作机制、队伍工作机制等在内的一系列机制,并结合主题实践活动,是国防生党建工作的有效措施,是高校为部队培养高素质国防人才的重要前提和保证。