一致的达成--基层社会治理下的协商空间

“社会治理”作为党的新兴执政理念，倡导“多元共治”的公共事务治理之道。伴随社会治理理念的持续发酵，创新社会治理体制成为基层政府不断探索求新的试验田。在基层，社区居民、村落居民各自以不同的形式积极参与到公共事务的协商讨论中，涌现出多种多样的协商形式，为营造基层协商空间提供了制度化参与平台；但介于许多协商形式是长期制度实践的结果，其在程序化方面尚未适应基层社会治理的新要求，加之基层社会治理主体在参与协商的过程中受传统“权威性自治”思维的支配，这在一定程度上了压缩了基层协商讨论的自治空间。因此，优化基层民主协商形式，维护并开拓基层协商空间，成为基层创新社会治理体制的一条现实路径。     

合肥陶楼创新基层治理新模式

<正>合肥市长丰县陶楼镇创新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。在基层治理实践中，合肥市长丰县陶楼镇牢固树立大抓基层的鲜明导向，建立健全基层治理体制机制，创新高举“一面旗”、织密“一张网”、搭建“一平台”、泡好“一杯茶”新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。     

和谐社会视角下的地方政府回应机制构建——以瓮安事件为例

建立一个适应社会发展需要的民主的回应型政府，不仅有利于加强基层政府有效应对群体性事件，建立民主的基层政府，维护社会和谐稳定的现实需要，而且也是有效提升我国政府执政能力的必然途径。通过对2008年发生在我国贵州的瓮安事件中政府回应机制的分析，表明我国政府无论在回应意识、制度、方式、渠道等方面都存在不足，因此，提出不断增强回应意识、不断优化回应流程、不断更新回应方式、不断拓展回应领域。     

构建公共安全的三个层面

当前，公共安全问题一冉受到关注。从食品安全到偶发的“群体性”事件，这些问题在对社会正常秩序造成一定伤害的同时，也考验着当地政府的执政能力和执政水平。如果处理不当，     

官民关系之调查

从“贵州瓮安事件”到“云南孟连事件”再到“重庆出租车罢运事件”等群体性事件以及“邓玉娇案”的爆发，无论是暴力形式的，还是非暴力形式的，都从一个侧面反映了当前官民矛盾、官民冲突加剧，以及官民关系一定程度的紧张状态。在网络信息时代，信息的公开化使得官员的神秘性降低，也使得官员的执政能力面临新的挑战。     

王珉：党要管党，首先是书记要管党

基层党建是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的基础和保证。2012年5月29日，《辽宁日报》刊登辽宁省委书记王珉关于“党委书记要肩负起抓基层党建工作第一责任人职责”的文章强调“党要管党，     

和谐社区建设新观察

今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上特别强调，“要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制”。     

协助领导抓“总”办公室应在三“五”上下功夫

办公室作为同级党委的“总参谋部”、“总协调部”、“总信息部”，处在承上启下、协调各方的枢纽位置，在党委和党委领导总揽全局、协调各方中承担参谋助手、协调综合、督促检查、后勤保障等政务事务服务，在上传下达、联系部门、联系基层、联系群众中发挥重要的桥梁、纽带作用。办公室的工作水平如何，直接影响着各级党委的政治性和权威性，直接影响着党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响着党的执政地位的巩固和执政使命的完成。     

加强网络舆论引导 管好用好网络导向

互联网所构筑的虚拟世界，已成为一种全新的社会形态。它既是社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道，同时也具有强大的组织动员能力和聚焦、发酵、放大功能，使其成为公共事件的策源地、新型犯罪的场会所、对敌斗争的主阵地。如何因势利导，加强虚拟社会管理，保证正确的网络舆论导向，不仅是加强社会管理的现实问题，更是对各级领导干部执政能力、执政智慧的严峻考验。结合近年来天门市的实践，我谈点体会和认识。     

基层需要“三气”干部

<正>一个地方、一个部门或者一个单位,“三气”干部多了,发展就快,群众就富裕,社会就和谐。治国安邦,重在基础,基层稳则国家稳。基层干部是基层稳的重要因素,也是我们党执政大厦的基础。习近平总书记多次指出：“我们党的基层党组织和党员队伍,是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。”     

借鉴人民行动党执政经验创新苏州基层党组织建设

新加坡作为一个以二产兴国、三产富国的城市国家，不仅在经济发展和社会管理方面，而且在执政党建设方面，也有许多创新做法和成功经验值得我们学习和借鉴。深入研究和借鉴人民行动党执政经验，对于进一步加强苏州基层党组织建设，创新基层党组织的工作模式和运行机制，促进苏州“第二个率先”又好又快地全面实现，具有重大的理论意义和实践指导意义。     

县市委书记的重大课题——如何适应执政环境变化提升县市委执政能力

十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为“重大战略课题”提出来，具有深远意义。加强党的执政能力建设有一个重要基点，就是如何在适应执政环境变化中提升执政能力，这是摆在县市委书记面前的一个重大课题。县市一级在行政层级上“处江湖之远”，对国内外大环境的反映具有依赖性；县市一级在经济、政治、文化上是一个比较完整的社会单元，又与国内外大环境紧密相联。处在这样一个方位，县市委书记如何引领县市委一班人及时适应执政环境变化的要求，积极提升执政能力，显得尤为重要。     

关于煤矿党建工作机制创新的思考

“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”这是党的十八大对加强党建工作提出的要求之一。作为煤炭企业，要全面推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，就必须围绕党的十八大对新时期基层党建工作的新思路、新要求，深入贯彻落实科学发展观，用全新的党建理念，破除不适应煤矿党建工作的体制障碍，不断创新机制与活动载体，充分发挥基层党支部的创新活力，推动党建工作不断实现新发展、新突破。     

以科学发展观“兴校”强校

我院是去年四月经湖北省人民政府下令批准并报经教育部批复同意，由原武汉交通管理干部学院和武汉水运工业学校合并组成的一所普通高等职业院校。一年多来，我们坚持“以合并组建为契机，以发展为主题，以共同的奋斗目标凝聚人心”，创造了快速融合和迅速扩张这两大业迹。回顾这一段历程，我们感到坚持把发展作为第一要务，不断提高驾驭复杂局势的能力。是基层党组织执政能力和执政水平的集中体现。     

“6·11”问题继续求解，广州破题共同管理

在深刻反思大敦村“6·11”事件基础上．广州镇村社会服务管理改革步伐也在加快。近日提交市委九届十一次会议讨论的《关于加强和创新镇村社会服务管理的意见》等文件中，广州拟通过管理权限下放、统一招聘培训镇村维稳队员、吸纳外来工任市人大代表政协委员等创新手段．全面加强基层管理与服务。     

基层数字治理的悬浮化及其克服之策

作为一种外在型的治理资源，数字技术嵌入基层治理的过程，暗藏着数字化技术与基层社会结构间错综复杂的关系。数字技术凭借其工具性优势赋能基层治理时，也面临着来自基层社会的场域压力。基层治理结构的科层化、基层治理主体数字素养欠缺、基层治理方式的路径依赖等诱发数字技术与基层治理之间处于“试图接近但又无法融入”的悬浮化状态，消解了数字技术治理功能实现的支持机制，造成基层治理的数字技术“负能”后果。在基层治理过程中，可以通过优化数字治理结构、提升基层社会数字素养、革新数字治理方式等路径，将数字技术与基层治理融凝一体，助推基层治理数字化转型。     

努力培养选拔与时俱进的新型军事人才

新型军事人才是国防现代化建设的骨干力量，是巩固党在新世纪执政地位的主要依靠力量。能否保持与时俱进，事关“打得赢”、“不变质”的实现，事关党和国家的前途命运和长治久安。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在此情况下，只有培养与时俱进的新型军事人才，才能适应新的形势，才能为我国现代化建设在新阶段的发展提供安全保证，才能不辜负党和人民的厚望与信任。“９·１１”事件后，世界军事斗争形势和战争形态发生了一系列巨大变化。美国以进行反恐战争的名义出兵中亚，将反恐战争…     

突发事件中新闻媒体作用及应对探析

7．23甬温线特别重大铁路交通事故的发生，让社会各界密切关注这起突发事件的进展情况，而各种新闻媒体也深入一线，尽可能向受众传递更多的事件真相，满足受众的知情权。近几年，随着改革开放的深入，处于转型期的中国突发事件也不断增多，进入了“突发事件的高发期”和“社会高风险期”，如冰雪灾害、大地震、瓮安事件、奶粉事件、动车追尾事件等突发事件，都是影Ⅱ向面广、关注度高、传播速度快和老百姓日常生活休戚相关的事件。突发事件的处理考验政府的危机管理水平，处理不当轻则引起社会恐慌，造成经济衰退，重则造成政府公信力下降，甚至引发社会动荡。     

垂直管理有无限度

如果没有一个整体设计，层出不穷的垂直管理可能将基层政府的执政“要素”剥夺殆尽，发展的趋势是“地方政府日渐空壳化”，众多部门的垂直管理，损害了地方政府职权的完整性。     

总书记、总理春节足迹见证和人民在一起

回首过去的几年，总书记、总理的每一个大年三十都是来到基层，与各地干部群众共同度过。党的总书记、共和国总理到基层和群众一起辞旧迎新过大年，折射出他们“永远和人民在一起”的公仆情怀。年复一年，情怀已升格为执政理念。总书记、总理多年来的春节足迹，不折不扣地见证了“永远和人民在一起”的价值追求。