石景山:以“六民”工程为载体 加强社区党建

石景山的社区党建自 1998年开始，经过三年的探索实践，形成了以“三个代表”为指导，以为民为宗旨、富民为中心、安民为保障、乐民为动力、便民为重点、育民为根本的“六民”工程为载体，全面加强社区党建的新路子。 以“六民”工程为载体 确立社区党建工作思路 　　　石景山是首都规划市区，面临着加快推进农村城市化进程和不断提高城市现代化水平两大任务。随着社会主义市场经济的发展和城市管理体制的改革，城市经济生活和社会生活发生了深刻变化。社区作为广大人民群众学习、工作、交往和生活的重要场所，在城市管理和基层政权建设中的…     

新建社区的财力支持

浦东新区是迅速发展的新城区。近4年以来，随着开发建设步伐加快、大量人口导入，城区面积扩大近一倍，城市人口增长了22％。城区规模的扩大，为城市功能开发、各项社会事业发展和市民生活质量提高，提供了必要条件，但同时对城区社会生活的组织管理，提出了新的要求。新建社区     

走向草根——加强社区文化功能的路径选择

随着中国经济的发展,人民群众物质生活水平逐步提高,大家开始追求生活的质量,开始享受生活,对文化消费和文化生活质量也提出了更高要求。近年来,中国政府也开始把公共文化服务体系建设,作为社会主义和谐社会建设的重要内容提到了议事日程,并开始付诸实施。社区文化应该具有草根性,而不是精英性,应该是来自民众,服务人民的文化。     

城区体制改革若干重要问题的探索

城区是城市系统的有机组成部分,城市改革离不开城区改革。搞好城区体制及革,首先妥认识城区的功能与作用。城区是管理与建设城市,发挥城市中心作用,建设城市两个文明的重要层次。城市管理需要条块结合,发挥两个积极性。城区规划是城区功能的体现,它给城区的合理发展确定方向,是城市建设总体规划的深入、具体、补充与落实,也是城区地域范围内各产业系统发展规划的空间综合平衡。城区体制改革必须与城市改革相协调,确立合理的市、区分级管理体制。在体制改革中,要增强城市区级政权管理经济的效能,其中包括:建立和完善区级财政,下放市政建设权限,发展商业服务业的权限等,以充分调动城区的积极性。     

晋城市城区低保工作实行“五专”管理

晋城市城区为加强城市低保规范化管理步伐,在低保工作中实行“五专”管理。一是成立了专门管理机构——低保管理中心,对全区的最低生活保障工作进行统一管理和组织落实。二是建立了专业工作队伍,各街道办事处设立了专职低保管理员,各社区居委会确定了专职低保工作员,组成了一支吃苦耐劳、事     

深化城区管理改革的几点建议

加强城市现代化管理，是社会主义现代化建设的一项重要任务，也是实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的重要内容。改革开放以来，广州市东山区委、区政府十分重视城区管理工作，在大力抓整顿，采取相应措施进行综合治理的基础上，狠抓区、街生活小区规范化建设、市容市貌建设，进行城市环境和社会治安综合治理，取得了一定的成绩。但是，随着改革的逐步深化和城市各项事业的蓬勃发展，城市生活的诸多方面发生了深刻的变化，城市管理遇到了许多新情况和新问题。针对存在问题，为搞好东山区的城区管理，促进东山区社会进步和经济发展，笔…     

打造白鹅潭中央商务区，促进现代服务产业发展

广州白鹅潭地区以白鹅潭经济圈和十三行商圈为核心载体,是广州实施城市发展“西联”及“中调”的战略重要地区。要加强城区建设管理,改善城区面貌,建设宜居城区,促进现代服务业发展,把白鹅潭地区打造成广佛之心,成为辐射珠三角、影响华南的广佛生态型高端中央商务区。     

江西城乡社区谱写 和谐平安的乐章

重点提示之一近年来,江西省以建设新型文明、和谐的社区为目标,在整合社区资源、调整管理结构、完善服务体系、创新工作思路等方面,进行了有益的实践和探索,城市社区建设呈现出良好的发展势头。“八进社区”活动,充分营造了浓厚的共建氛围,形成了区域共建、资源共享、共同发展的良好局面。他们坚持把发挥地方居民群众在社区建设中的主体作用,坚持以人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意为标准,使创建活动成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程,成为提高创建工作水平、推动社     

与时俱进 开拓民政工作新局面

“三个代表”重要思想是对党的性质宗旨和奋斗目标的新概括。“三个代表”的科学论断，体现了党的先进性和有中国特色社会主义的本质要求，而贯穿其中的是代表最广大人民群众的根本利益。民政工作是党和政府的一项重要职能工作，民政部门担负着履行“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，从事的救灾救济与最低生活保障。社区建设与基层民主政治建设。双拥与优抚安置、社会福利与社会事务管理》区划地名与社团登记管理等业务工作与人民群众利益息息相关，民政工作的特点，决定了它必须以“三个代表”重要思想来统领。 学习“三个代表”重要…     

城市现代化进程中居委会建设浅论

城市现代化的突出标志笼统而言不外乎包括发达的城区建设、科学完善的社区服务设施与管理以及充分的居民参与等方面。随着我国市场经济体制下城市现代化进程的加快，居委会建设的地位、作用愈显突出。作为城市最基层的群众自治性组织，作为城市的“细胞”，居委会在城市建设中的基础、基石作用越来越引起人们的重视。但是，随着城市经济体制改革的不断深入，城市建设，尤其是居委会建设遇到了许多新情况、新问题，这种新情况、新问题很大程度上已经成为社区建设的制约因素，影响着城区经济发展及文明进步，阻碍了城市现代化的进程。现状分析…     

内蒙古：扎实工作 应保尽保

建立城市居民最低生活保障制度,是保障人民群众基本生活权益。维护社会稳定的“民心工程”,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。2001年,内蒙古自治区城市低保工作在自治区党委、政府的重视领导下,为年底前实现应保尽保的目标任务,加强领导,扎实工作,狠抓落实,取得了可喜的     

建立退休职工的群众性自治组织

胡耀邦同志在党的十二大报告中提出了发展基层社会生活的群众自治问题。基层社会生活的群众自治是城乡居民群众自己组织起来,实行自己管理自己的一种活动。这种活动的指导原则是民主自愿、群策群力、团结互助、增进福利,为反映人民群众的意见和要求,为贯彻党的方针政策和国家的法律制度服务。把这种基层社会生活的群众自治的原则运用到改进退休职工的管理体制上来,是再恰当也没有的了。退休职工的管理问题,长期以来是个难题,现在应该是解决的时候了。上海这个全国最大的工业城市,现有退休职工近110万人‘占全国退休职工总数的11%     

新中国60年“基层群众自治”的理论回顾和实践考量

从理论形态上看,党的“基层群众自治”理论在中国特色社会主义政治建设中不断完善。从实践形态上看,党在发展基层民主方面取得了显著成就和成功经验,群众参与基层自治的热情正在不断提高。今后要从“制度化”、“规范化”、“程序化”这“三化”着手,抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节,继续完善“基层群众自治制度”,全面推进人民民主的发展。     

中国城市社会工作本土化探索的典范——浦东新区孵化社工人才有“利器”

社会工作是工业化、城市化的产物。推进社会工作离不开“城市土壤”。经过三十多年的改革开放,中国城市,特别是东部沿海城市的面貌发生了深刻的变化,为推进社会工作的发展准备了物质条件和人文环境。但是,中国城市因其各自独特的文化情境决定了社会工作本土化的过程与形态没有统一的标准。因此,本期刊发的上海浦东新区、杭州下城区、宁波海曙区的社会工作试点探索异彩纷呈：浦东新区结合推进综合配套改革试点,创立了“社会化推进”和“实务型发展”社会工作发展思路;杭州市下城区在社会工作试点中坚持把社区建设作为城区工作的永恒主题,把社会工作作为社区建设的重要内容,把社会工作人才队伍建设作为建设和谐社区的重要基础;宁波市海曙区则以社区为平台、以协会为载体、社会工作者为抓手,形成了“社区、社团、社工”三社互动和“社工、义工”两工联动机制。 相信三个城市社会工作的探索必将引发读者的思考,并得到启发和借鉴。     

救助管理工作稳步发展 成效显著——《救助管理办法》实施一周年综述

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施,至今已一年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理,是新一届中央领导集体与时俱进,适应社会主义市场经济发展的新形势,适应民主法制建设和社会文明进步,忠实践行"三个代表"重要思想的重要举措。新的救助制度充分体现了党和政府坚持和落实科学发展观,对广大人民群众高度负责,对解决社会困难群众生活问     

深化城市管理体制改革 促进区域经济发展

一、深化城市管理体制改革势在必行广州市是最早实行城市综合体制改革的试点城市之一，但多年来在城市管理方面落后于国内其他一些城市。因此，现阶段的城区管理体制改革应抓好三方面的工作。（－）改善综合环境。城区综合环境的优劣表现在：一是城区的文明程度、经济繁荣程度、社区环境建设和服务水平；二是政府及其延伸机构与市场、企业的关系，包括区域政策和调控环境。广州市以贯彻党的十四届六中全会精神，加强社会主义精神文明建设，整顿脏乱为重点的精神文明建设总体部署的实施是一个触发点。它暴露了长期存在的城区环境管理较差的问…     

加强和改进城区思想政治工作的思考

加强和改进城区思想政治工作,要以科学发展观为指导,坚持以人为本,密切联系群众,及时解决人民群众的实际生活问题。     

社会发展系统化的战略研究

社会是各种生活方式和社会关系的综合存在形式。改善城市环境,提高人民生活质量,完善科学技术、文化教育、保险福利等社会事业,是“七五”奋斗目标,也是城市政府的主要职责。随着城市经济体制改革的深入发展和经济关系逐步理顺,城市政府的工作重心必将转移到城市规划、建设、管理和社会发展方面来。因此,必须从宏观的角度,开展社会发展战略的超前预测研究,为制订社会发展战略规划,指导社会均衡协调发展奠定科学基础。社会发展研究的前提和作用社会是一个多元系统组成的复合体。研究社会发展战略,就必须进行超大规模的社会系统工程研究。首先,基础工作必须建立社会发展的指标体系,对社会各个侧面进行综合性研究,揭示社会各系统的功能特征及动态趋势,并对其功能进行平衡、协调,进而把局部、微观的社会指标加以概括提高,使之一体化为社会发展的完整模型,起到分析研究社     

群众史观与“两型社会”建设

马克思主义群众史观揭示了“两型社会”建设的主体力量是人民群众，建设的最终目的是为了人民群众，解决了“两型社会’’建设的一系列理论问题，使得“两型社会”建设有了深厚的人文依据和理论支撑。以群众史观为指导，发挥人民群众的主体力量，必将促进“两型社会”的建设。     

探索城市基层社会管理新路的“先行者”

早在 80年代，民政部就在城市基层唱响了以民政对象为服务主体的社区服务主旋律。伴随着这首主旋律，社区服务在全国如火如荼地展开，形成了“燎原”之势。乘着改革不断深化的列车，原有社区服务的项目已远远不能满足群众的需求，诸如社区卫生、社区文化、社区治安等社区工作，如“雨后春笋”也在全国迅速展开。全方位的社区工作使社区服务的内涵无法包容，尤其是城市基层社会管理薄弱的难题，社区服务无法从根本上予以解决。为此，民政部从强化基层社会管理，加强城市基层政权和群众自治组织建设的角度，于 1991年提出了探索社区建设的课题…