上海提高居民生育水平的公共政策研究

应从长远和全局高度重视人口均衡发展,充分发挥上海现代化国际大都市的资源配置优势,以鼓励一孩家庭生育二孩为重点,着力解决不敢生的后顾之忧;激发适龄未育家庭潜力,打消其不愿生的思想包袱;更大力度推广生殖辅助技术,让一部分不能生的家庭如愿所生。采取组合式生育支持政策,推动经济社会政策与生育政策配套衔接,“多管齐下”构建生育配套支持体系。     

浅析我国计划生育政策与生育文化转变

计划生育政策是我国的基本国策,计划生育政策在生育文化转变的过程中起到积极的促进作用。在城市生育文化转变过程中起到催化剂的作用;在农村生育文化转变过程中起到动力作用,客观上推动生育文化转变的步伐。了解计划生育政策在我国生育文化转变过程中的地位与作用有利于我们正确的评判计划生育政策的意义,为政策的调整也带来参考价值。     

浅析科学发展观视域下的我国人口生育政策

上世纪70年代以来,我国人口经历了一场前所未有的变化,在这个变化过程中,生育政策发挥了巨大的作用。在计划生育政策的推动下,迅速的缩短了我国人口再生产从"高出生率,低死亡率,高增长率"到"低出生率,低死亡率,低增长率"的转型时间,为我国进行社会主义现代化建设提供了重要的保障。     

生育政策调整背景下的“80后”生育意愿

目前,"80后"群体正大规模进入生育期,在生育政策调整的背景下,这一群体的生育意愿将成为影响生育水平的重要因素。对893个"80后"调查样本的分析后发现,不同代际、户籍、性别和已生孩次结构对"80后"生育意愿产生影响。"80后"的理想子女数偏好儿女双全,如果政策许可,打算再要二孩比例城镇"80后"高于农村"80后",可以预见一旦二孩生育政策放开,城镇"80后"将成为二孩生育的主体,较易生育反弹形成生育堆积。     

发达国家应对“少子化”政策对我国的启示及若干建议

在新发展格局下,人口要素成为城市保持经济活力、实现高质量发展的关键。立足超大城市人口客观规律,坚持系统观念,兼顾多方现实需求与难点,综合多重政策目标,尽力而为、量力而行,研究制定全社会支持的生育政策,推动生育政策与相关经济社会政策同向发力。将建设对外来人口友好型城市、提升城市吸引力作为关键一环,以更为宽松包容的人口政策持续导入年轻人口,进一步加强对流动人口家庭的政策支持和公共服务供给力度。     

浅析我国生育政策对妇女地位的积极影响

我国于上个世纪七十年代开始全面实行的计划生育政策,到今天已有三十余年的时间。计划生育政策对我国社会各方面产生了较大影响,妇女作为我国生育政策中的主要作用对象,在这一政策的影响下生育负担得以不断减轻,社会参与度不断提升。在这一时期,妇女综合素质的提高,经济及社会地位的进步人们有目共睹。计划生育政策通过制度层面的强制来引导人们的生育习惯,有助于帮助社会逐步根除＂男尊女卑＂思想观念,对我国妇女地位的不断提高起到了一定推动作用。     

从“单独二孩”政策浅析我国生育政策调整的影响

自20世纪70年代以来,我国开始实行计划生育政策,人口数量得到了有效的控制。但进入21世纪以来,由于人口出生率的不断降低,造成了青壮年劳动力的短缺,人口老龄化现象逐年加重。针对这一计划生育时期所遗留下的问题,我国政府适时地对生育政策做出了相应的调整,规定夫妻双方有一方为独生子女的可生育两个孩子。这一生育政策的重大改革势必会对未来我国的人口和经济社会的发展产生意义深远的影响。     

我国生育政策城乡一体化方案与配套支持

我国生育政策城乡一体化是人口转变与社会发展之必然。一方面,城乡二元的生育政策很难体现城乡公平,用生育政策的优惠来弥补社会保障功能的匮乏这一做法已越来越不符合社会发展趋势;另一方面,二元生育政策本身的复杂性增加了政策执行过程中的成本与困难。生育政策城乡一体化应以城市与农村均实行一孩半政策作为既简化又稳妥的改革方案。生育政策城乡一体化还应配备配套措施,完善生育政策的评估指标,将少生与不生纳入评估范畴,促进城乡医疗、养老、教育等公共服务机会均等化、户籍管理动态化,还要正确理解人口老龄化,为生育政策城乡一体化提供良好的执行环境。     

中国现行人口政策是否需要调整？

笔者2004年10月曾在由中国人口学会、上海市人口和计划生育委员会、上海市人口学会主办的“人口与可持续发展战略国际研讨会”上提出,最好从2016年开始调整上海市户籍居民的现行生育政策,普遍允许一对夫妇生育两个孩子。这张“时间表”的开列,引起了国内外的广泛关注,许多新闻媒体竞相报道。在这些报道中,有的介绍并不全面,有的措辞也不很确切。所以,笔者认为有必要直接面对广大读者陈述自己的主要观点。     

适度放宽生育政策真能缓解人口老龄化吗

调整生育政策是当今中国政府和民众十分关心的焦点问题,呼声很高。要求调整生育政策的论点之一是把缓解人口老龄化寄托于生育政策的放宽上面,我认为这是一种褊狭的观点。     

天津：建立城乡居民生育保险制度

【本刊讯】从2013年起,天津市将为参加城乡居民基本医疗保险的人员,建立实施城乡居民生育保险制度。天津市规定,城乡居民基本医保参保人员符合计划生育政策的产前检查费、生育医疗费和计划生育手术费将被纳入保障范围,由城乡居民生育保险基金支付,采取定额、按项目和限额支付相结合的方式付费,并且规定了生育保险基金不予支付的医疗费用情形。生育保险筹资标准依据上年度城乡居民生育率和待遇保障水平确定,2013年筹资标准为每人20元,城乡居民个人不缴纳生育保险费。     

我国古代的生育政策

在中国古代相当长的时间里，实行的是鼓励国民生育的“计生”政策。 战国初期我国总人口才1000多万，到秦始皇统一六国时，全国人口翻了一倍。东周王室衰微，诸侯国争霸，战争连连，死亡巨大，可人口不减反增，就是当时各诸侯国实行鼓励多生的“计生”政策的结果。     

西部贫困地区青年生育现状调查

计划生育是我国的一项基本国策。西部地区是我国人口与计划生育的重点,也是实现西部地区脱贫、开发人力资源的前提。西部地区青年的生育现状和观念惯性会影响“十一五”期间的西部人口数量和质量,也影响国家的“扶贫”计划的实施。本文采取分层抽样的方法,在西部部分贫困地区选取农村青年就其生育状况进行入户调查。结果表明:国家的计划生育政策已经基本被广大青年接纳,但也存在一些深层次的问题,生育观念仍然比东部地区青年落后。因此,应当以“优生优育——教育——人力资源开发与配置”这一以人为本的递进式发展战略,开展西部贫困地区青年的生育教育工作,优化生育文化,继续控制人口增长、依法管理,使人口与西部大开发同步推进。     

推进人口可持续发展政策下的深圳女性友好型城市建设研究

育龄女性的婚恋观和生育观在不同的时代环境中不断变化。在快速城市化过程中,养育成本高企、家庭就业失衡、家庭支持不足、社会配套服务短缺等问题的出现,一定程度上抑制了女性生育意愿。随着进一步完善和落实积极生育措施的各项政策出台,构建女性友好的社会环境和城市环境成为降低“三育”成本、平衡女性工作家庭冲突以及促进家庭发展的重要手段。文章通过对深圳市育龄女性的构成特征进行分析,总结深圳女性友好型城市建设现状,从建筑与城市规划的角度对深圳城市社区空间、办公空间、公共空间等城市空间与设施建设提出针对性建议,倡导从城市空间规划的角度降低生育顾虑、提高女性友好的空间质量,促进性别包容,促进深圳建设女性友好型城市。     

到底能生多少孩子?——中国人的政策生育潜力估计

本文以1985年以来全国大型人口抽样调查数据为基础,分析生育水平、生育意愿与生育潜力的基本状况和主要特点,对育龄妇女生育意愿与生育潜力的变化范围进行估计,结果表明,目前中国育龄妇女的生育意愿低于更替水平,二孩生育目标占绝对优势,潜在二孩生育的比例不到50%。在此基础上,本文通过随机微观人口仿真模型研究放开"单独"二孩政策和全面放开二孩政策对出生人口规模的影响,认为放开"单独"二孩政策也不会引起很大的出生人口堆积。     

裕固族妇女生育观念与生育意愿的调查分析

本文采用自编问卷,对肃南县裕固族妇女的生育观念和生育意愿进行了调查与分析。结果发现：（1）裕固族妇女生育目的注重情感效用;（2）裕固族妇女生育年龄相比较于过去普遍推迟;（3）裕固族妇女生育孩子没有显著的性别偏好;（4）裕固族妇女意愿生育数量少。文章在分析裕固族妇女生育观念和生育意愿现状的基础上提出了相应的对策和建议。     

建立和谐社会进程中的和谐人口政策探讨

近几年来，以人口老龄化或人口结构等问题为由而主张调整或放宽生育政策的声音不绝于耳。笔者已撰文对这种缺乏经济学、人口经济学和福利经济学依据的主张进行了批驳（李小平，2001-2004）。令笔者感到欣慰的是，关于近阶段生育政策如何走向的争论，最终以中央政府的明智抉择为终结。国家人口计生委主任张维庆在年初召开的全国人口和计划生育工作会议上强调：“十一五”时期，我国将坚持稳定现行生育政策不动摇，下最大力气做好稳定低生育水平工作（《人民日报》2006年1月9日第十一版）。     

二孩:全面放开有多远?

3月15日,两会记者招待会,李克强总理正装以待,气氛热烈而庄重。当记者抛出"社会又出现了要求全面放开二孩的声音"一问时,李克强总理简短有力地回答:"去年我国已经开始实施单独二孩政策,现在正在推进,也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果,也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况,权衡利弊来调整和完善人口政策,并按照法律程序调整和完善人口政策。"短短百字,点亮了全面放开、科学评估和依法管理三个关键词,引     

国内生育决策理论研究脉络及评述

生育决策不但事关个人、家庭需要,更是关系民族、国家的人口战略与社会可持续发展,国内学者从经济学、社会学和社会心理学三个学科对生育决策进行积极研究。从经济学学科对生育决策的研究,主要是利用成本-效益理论、外部效用理论、风险最小化理论及消费选择理论对生育决策发生机制进行分析;社会学对于生育决策的研究,主要包括传统文化论、生育需求层次论、性别关系论、生育文化传播与变迁论和多因素作用五个方面的观点;社会心理学方面的研究,主要提及生育心理趋同论、生育心理决定论、生育预期理论和生育动机层次论等理论。在评价国内生育决策研究的不贡献及不足之后,笔者认为目前还缺乏完整理论框架对生育决策进行研究,建议从跨学科角度对生育决策进行研究,以揭示生育决策的全貌,有利于人口调控和社会发展需要。