村级组织规范化建设问题研究

村级组织规范化建设是源于基层的探索实践,而且目前仍处于一个不断发展完善的过程。因此,本课题力求现状分析与理论探讨的结合,以基层实践作为研究依据,对村级组织规范化建设问题进行了观察研究。首先,论述了村级组织规范化建设的现实意义。以问题分析作为理论支撑,指出了村级组织规范化建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是深化莱西会议精神的实际步骤,更是解决当前村级组织建设深层次问题的现实需要。其次,提出了村级组织规范化建设的对策安排。确定了村级组织规范化建设的指导思想,明确了村级组织规范化建设必须遵循的四个基本原则。以加强党对农村工作的领导、提高党在农村的执政能力、促进村级组织的协调运转、实现村民有序的政治参与为目标,提出了加强村级组织规范化建设的实践选择。     

村级集体经济组织与农业社会化服务体系建设——基于山东、陕西、山西三省27个村调查的分析

村级集体经济组织是农业社会化服务体系建设的重要组织基础,但当前在我国农村地区村级集体经济组织很难有效承担起为农业生产提供必要服务的职能。文章通过实地调查对村级集体经济组织提供农业社会化服务的现状和存在的问题进行了具体分析,在此基础上,通过对村级组织角色的分解,探寻如何更加有效的发挥村级集体经济组织作用、加快建立和完善农业社会化服务体系的途径,提出了相应的对策建议。     

关于村级组织建设的调查与思考

如何适应农村改革和商品经济发展的新形势,加强农村村级组织建设,这是各地都在积极探索的一个重要问题。最近,笔者在江西新建、南丰、抚州三县(市)就加强村级组织建设的有关问题进行了初步调查。     

农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析

村级组织财务管理是社会主义新农村建设的重要内容,是完善农村公共产品融资机制的制度基础。对贵州省7个地州市9个县31个行政村的实地调研结果显示,贵州农村村级组织财务管理存在的主要问题是:会计基础工作薄弱,财务管理制度不规范;会计人员选聘机制不合理,人员素质亟待提高;民主监督职能弱化,审计监督乏力;村级债务较为严重等。为了切实提高农村村级组织财务管理水平,必须扎实推进"村财乡代管"制度,改革村级财务人员选任模式,健全民主理财监督制度,加强村级财务审计监督,并努力化解村级债务问题。     

农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析

村级组织财务管理是社会主义新农村建设的重要内容,是完善农村公共产品融资机制的制度基础。对贵州省7个地州市9个县31个行政村的实地调研结果显示,贵州农村村级组织财务管理存在的主要问题是:会计基础工作薄弱,财务管理制度不规范;会计人员选聘机制不合理,人员素质亟待提高;民主监督职能弱化,审计监督乏力;村级债务较为严重等。为了切实提高农村村级组织财务管理水平,必须扎实推进"村财乡代管"制度,改革村级财务人员选任模式,健全民主理财监督制度,加强村级财务审计监督,并努力化解村级债务问题。     

在创新村级集体经济组织形式中提高贫困山区农村基层组织执政能力

本文站在全面推进小康社会建设的高度上,通过对贫困山区农村集体经济基础、客观发展环境、人才支持体系等方面的分析,阐明了龙胜县之所以探索在创新村级集体经济组织形式中提高基层组织执政能力的现实景背和理论依据,然后结合龙胜县的实践情况,提出贫困山区农村创新村级集体经济组织形式对于提高基层组织执政能力的重要性、必要性和紧迫性,认为创新村级集体经济组织形式是贫困山区农村提高基层组织执政能力建设的重要途径,是推进贫困山区农村经济建设与基层组织执政能力建设良性互动发展的必然方向,值得探索、引导和推广。     

农业乡镇村级干部队伍建设的现状、问题及对策——以京山县罗店镇为例

村干部是农村工作的具体实践者、组织者和推动者,处在农村工作的第一线,责任重大,使命光荣。尤其是农业乡镇村级干部队伍的整体素质如何,不仅直接影响到该乡镇农村经济发展和社会稳定,而且影响到党在农村的执政地位。因此,村级干部队伍建设是农业乡镇干部队伍建设中的重中之重。随着改革开放的不断深入和农业农村现代化建设的逐步推进,村级干部队伍建设面临着新的挑战,部分村干部的能力和素质离现实发展要求尚有一定的差距,一定程度上影响和制约了"三农"工作的推进。因此,客观分析农业乡镇村级干部队伍建设的现状和存在问题,研究相应的对策和措施,对于推动农业乡镇的发展具有一定参考价值。     

关于村级社会矛盾纠纷排查调处现状的思考

由于村干部在矛盾纠纷排查方面缺乏主动性、科学性、组织性,导致农村社会矛盾纠纷排查调处中存在调处不规范、立场不正确、骨干分子控制不住等问题。要通过加强教育培训、强化村级组织建设、完善村级制度等措施,不断构建农村矛盾纠纷排查调处网络,充分形成村级综治维稳合力,从而为新农村建设提供强有力的基层综治保障。     

村级党组织权威弱化及其治理研究

农村经济社会的结构化变迁背景下,部分村级党组织权威呈现弱化的趋势,这可从村级党组织与村民关系、村级党组织与党员关系、村级党组织与其它组织的关系三个纬度进行评估。造成这一局面的原因既包括村级党组织权力来源的合法性危机等权力性因素,又包括诸如村级党组织的组织建设、执政绩效、外部环境等非权力性因素。因此,要重塑村级党组织权威,必须要改革选举方式、协调不同关系、加强组织建设、夯实经济基础、倡导主流意识等,增强村级党组织的合法性权威。     

村级组织运转和村级公益事业发展中的若干问题研究

本文在深入村域实地调查和入户问卷的基础上,分析了撤并建制村对村级组织建设及基层治理的影响,探讨了取消农业税以后村级公益事业发展趋势及面临的新情况、新问题,研究了城乡基本公共服务均等化指向下的村级组织运转和公益事业建设需求、经费来源和投入机制问题,并就公共财政如何保障村级组织运转和加强村级公益事业建设提出了政策建议.     

延边地区社会主义新农村建设问题的思考

延边新农村建设得到了长足发展,但仍然存在村级经济异常困难、农民收入低下增长迟缓、农村社会事业发展水平不高、村屯建设无规划、农民科技素质不高、民主法制不健全等问题。针对问题提出相应对策:坚持农村城镇化发展方向,做好科学规划;探索农村经济管理新模式,调整农村经济社会结构;合村并屯,改善农民生活环境;集中办学,为培育新农民打好基础;建立新型农村大文化组织,促进农村文化建设等。     

村级组织负责人“一肩挑”制度面临的挑战及对策

全面推行村级组织负责人"一肩挑"是新时代坚持和加强党在农村的全面领导、完善乡村治理体系的重大战略部署。然而,由于全国各地农村社会发展水平以及党建基础各有不同,各地村级组织负责人"一肩挑"实践工作面临诸多具体问题。其中,"一肩挑"候选人产生办法与现行相关法律法规之间的张力及其与群众长期形成的观念之间的冲突、农村党建工作的短板、监督制度的缺失等,是当前全面推行村级组织负责人"一肩挑"面临的主要挑战。只有正视这些问题并从问题出发进行制度设计,才能构建一条具有中国特色的农村治理现代化道路。     

互补性合作：村级党组织与农村新型组织的关系定位——以目标和偏好的策略为分析框架

运用Najam关于政府与非营利组织互动关系的分析框架,并从目标和偏好的策略两个维度来分析当前我国村级党组织和农村新型组织的关系表明：二者具体目标有所差异,但本质上是一致的,统一于社会主义新农村建设中,其目标是一种包含关系,农村新型组织的目标包含在村级党组织的目标之中;区别在于,村级党组织具有明确的政治目标和社会目标。在实现目标的手段上,虽然,二者偏好的策略有所不同：村级党组织偏好政治手段、行政手段和经济手段;农村新型组织只有经济手段,但没有根本冲突,各有优势。二者不属于冲突关系或吸纳关系。也不完全属于合作关系或互补关系,而是可界定为互补性合作关系。     

以学习创新促进村级组织领导力提升

当前,在经济相对发达的农村地区,村级组织领导力普遍存在着逐渐减弱的趋势。学习创新是提升村级组织领导力的关键：一是开展学习型组织建设来提高组织成员的综合素质。二是开展组织自身创建来打造完善的村级管理体系。三是拓展实体和虚拟相结合的多重服务平台来促进领导力提升。     

加强村级班子建设 发展商品经济

一,加强村级班子建设,是深化农村改革的一个关键。 农村基层党组织,是领导农村改革,带动农村商品经济发展,搞好精神文明建设的坚强领导核心。村级班子是我们一切农村工作的落脚点。实践证明,哪里村级班子建设得好,有战斗力,党在农村的各项任务就能落到实处,农村两个文明建设就生机勃勃。党的十一届三中全会以来,绝大多数农村党的基层组织以经济工作为中心,紧密结合农村经济体制改革和商品经济的发展,团结和带领广大农民群众实现共同富裕,较好地发挥了战斗堡垒作用。但也有相当一部分农村基层组织跟不上改革的形势,不能发挥应有的作用,其主要原因,一是     

村级管理的制度化是农村社会和谐的基础——对平度市许家村和东岳石村的调查与思考

加强村级管理制度化建设,建立起科学、系统、规范的农村村级规章制度,是实施乡村综合治理,规范村干部行为,实现农村和谐发展的重要前提。本文结合新农村建设的要求,就农村制度建设的相关问题进行了调研。通过分析调查结果,我们认为,党支部应在村级管理制度化建设中发挥核心作用;村级管理制度建设、村规民约的制定必须体现《村民委员会组织法》的立法精神,符合民意、反映民情;村规民约的执行必须坚持公开、公平、公正原则,不能搞“形式主义”;制度建设必须着力于提高农民的素质,维护村民的合法权益,调整干部和村民的利益关系,有利于农村社会的和谐。     

健全新型农村社区管理体制迫在眉睫——Z村为例

新农村建设项目的实施引发了村民与村级组织之间关系的变化,触发了村民利益诉求的多样化。如何积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制是国家为推动农村改革提出的新时期乡村建设的新要求,也是村民和村庄对于自身发展提出的新需要。     

新农村建设中的村级班子建设存在的问题及思考——对湖南桃源县桃花源镇村级班子建设的调查

村干部是发展现代农业、推动经济发展、促进社会和谐的骨干力量和重要依靠,村干部队伍建设关系到农村政治稳定和新农村建设目标的实现.本文通过对湖南桃源县桃花源镇村的调查,发现目前村级组织存在的问题,并在深入分析原因的基础上提出一系列的改进措施.     

应该重视农村合作经济组织建设

<正> 1990年青海省委召开农村基层组织建设工作会议以后,青海省农村以党支部为核心的基层组织普遍得到加强,村级组织弱化的状况有了明显改善。但是,我们通过最近的调查发现,农村合作经济组织建设仍然是薄弱的一环,这与当前农村商品经济和农业生产的发展不相适应。据分析产生这一问题的原因,一是群众思想上存在“恐合症”,一提合作组织就以为是人民公社“一大二公”体制的复归,就是重新“归大堆”,于是“谈合色变”,对建立合作经济组织心存疑虑。二是混淆组织职能,有相     

加强农村基层组织建设 努力提高党的执政能力

本文主要阐述了加强农村基层组织建设对提高党的执政能力建设的极端重要性,客观地分析了当前村级党组织建设存在的主要问题,提出了加强农村基层组织建设的意见和建议。