增创新优势中的政府职能定位

论文分析了广东增创新优势的时代背景和社会环境 ,据此提出政府在增创新优势中经济职能定位和社会职能定位的原则 ,强调政府经济职能定位必须处理好作为与不作为之间的关系 ,防止“越位”和“缺位” ,社会职能定位必须处理好两个文明建设的关系 ,防止“一手硬、一手软”。     

论我国政府的主导经济职能

政府经济职能是以政府机构为行为主体,从社会经济生活宏观的角度,对国民经济进行全局性的规则、协调、服务和监督的功能。要具体把握一个国家的政府经济职能,必须联系和考虑一个国家具体的经济发展水平、社会制度、经济体制和政府目标等影响政府经济职能     

国家双维起源与职能定位——马克思主义的解说及启示

国家的起源有经济和非经济两种因素,国家对社会的调控只能是间接的、宏观的,国家与其阶级性同根并生.国家具有政治统治与经济管理双重职能,二者的实现方式具有本质区别.人类社会发展的进程,是国家政治职能萎缩和社会经济职能扩大的过程.     

否定之否定:国资委监管职能之未来回归

国家在国有企业之中具有三种职能,即国家的社会经济公共管理职能、国家所有权者监管职能以及国有资产出资人职能。《企业国有资产监督管理暂行条例》下的国资委是一个"具有监管职能的出资人"。《企业国有资产法》去除了国资委的监管职能,使之转变为一个"干净的出资人"。从企业国有资产监管的内在规律来考察,把国资委定位为出资人只是权宜之计。由于《企业国有资产法》设计的监管体系中缺乏专门的行政监管机构,导致难以对企业国有资产进行常态化监管。在未来,国资委应该定位为"干净的监管人"。国资委监管职能"肯定——否定——否定之否定"的演化过程符合国家职能分离和国有资产监管的内在规律,国资委也在更高层次上实现了其监管职能的回归。     

论西部地方政府的职能定位

在国家作出西部大开发的战略决策后 ,如何使西部地区的政治、经济和社会得到持续、健康、稳定发展 ,缩小与东部沿海地区的差距 ,关键在于西部地方政府的职能定位。本文拟就此问题进行分析 ,以求对开发西部有所裨益。一、职能定位的理论分析政府职能如何定位问题 ,西方国家已经有很多学者对此作了探讨 ,提出了很多有价值的见解 ,如市场失灵论和政府失败论 ,分别界定政府职能的内涵和外延。这些理论对西部地方政府的职能定位是有所帮助的。(1)市场失灵论。随着自由资本主义向垄断资本主义的过渡 ,资本主义市场经济所固有的一系列弊端 ,如失业…     

我国后计划经济时期政府经济职能的选择与确立

我国后计划经济时期政府经济职能的选择与确立孙学玉一在中国固若金汤的计划经济体制下，各级政府以无所不能的全能思想来定位经济职能，否认和排斥市场的机制和作用。从企业的产供销、人财物，到社会的吃喝拉撒睡，处处可以看到政府的辛苦与劳作。尽管这种高度集中统一的...     

“四个全面”:马克思主义国家治理理论的新视野

马克思主义认为,国家不仅具有阶级统治职能,还具有社会管理职能,而且政治统治职能都以执行社会职能为基础,可以说社会管理职能是国家的一般职能,存在于整个人类社会。中国共产党坚持以马克思主义国家理论为指导,实现了国家治理主体从一元到多元,国家权力行使从集权到分权、从人治到法治、从管制到服务的转变,但在此过程中,各个领域仍然不可避免地出现了一些新矛盾,给我们的国家治理带来了严峻的挑战,为此党中央提出"四个全面"。"四个全面"的提出不仅成为指导中国特色社会主义事业的思想武器和行动指南,更有力地推动了21世纪马克思主义国家治理理论的新发展,开拓了马克思主义国家理论的新视野。     

怎样解决人民教育发展过程中的内部矛盾

文化教育活动和经济组织工作的职能是社会主义国家特有的职能。这些职能在从前的国家职能中是没有的。在从前的国家,更谈不上文化教育活动和经济组织工作的密切结合。所有从前的国家,包括资产阶级国家,都不能实现组织国民经济的任务,不能管理社会经济的     

略论邓小平关于政府的若干思想

(一) 在政府的职能上,尤其是社会主义制度下政府管理经济的职能,各国社会主义实践都没有很好地认识和运用。邓小平从马克思主义国家学说的基本原理出发,果断地拨乱反正,实施我国战略重点的伟大转移,将政府的工作重心转移到以经济建设为主的轨道上来,这实际上就是把政府管理经济的职能放到主要位置。首先,政府管理经济的职能是政府管理职能的主要部分。我们知道,政府对内的两种基本职能是镇压职能和管理职能。从邓小平的论著中不难看出,政府对内的两种基本职能不是固定不变的。事实上,当社会主义改造的任务基本完成,社会主义制度的国家政权确立以后,阶级斗争虽还存在.但已经不是我国社会的主要矛盾,我国社会     

略论国家管理职能的二重性

<正> 马克思主义经典作家在论及国家管理时,多数是指宏观的意义上的管理,既包括由特殊强制机构行使的所谓镇压职能(马克思把镇压职能即控制人民的职能称为“政治职能”),又包括由一般性非暴力机构执行的经济、文化教育和社会公共事务等方面的社会职能。国家职能就实质而言,应总称为管理职能,它包括政治职能和社会职能,管理是国家职能的最基本和最主要的方面。列宁说:“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构。”根据社会     

现代商品经济发展与国家经济职能

战后几十年现代社会的发展,在世界范围内出现了一个新的趋向,这就是作为政治上层建筑的国家在社会经济生活中的职能和作用日益增强了,不论是资本主义国家,还是社会主义国家,都把通过政府履行的经济职能作为自身活动的主要内容。国家经济职能的新发展,产生于社会化大生产和现代商品经济的迅速发展对国家的客观要求,本文试从商品经济发展所产生的这一客观趋势出发,探索我国社会主义初级阶段国家行使其经济职能的重大意义 以及实观这一职能的正确方式。     

经济体制改革与行为模式转换

(一) 在改革的进程中,国家经济职能的变化和政府行为横式的转换是一个核心的问题。按照马克思主义的观点,在不同的发展阶段和不同的社会制度下,国家始终是作为上层建筑的主体,同社会经济生活有着密切的联系。它的经济职能,究其实质只是代行社会的经济职能。以社会的名义对经济实行宏观控制和管理。因而断不可将国家经济职能片面化、凝固化。在现代经济技术社会条件下,面对新的科学技术革命的挑战,面对生产力不断发展的客观要求,面对经济体制改革推进的必然趋势。过去在决策上国家集权太多、管理上对企业限制太死、手段上行政干预太强的宏观微观大一统的直接控制型机制,愈来愈不适应社会发展的需要,致使各方面的矛盾日趋尖锐,必然要进行根本改革。经济发     

关于社会主义国家职能的转变

<正> 正确认识和重新调整国家职能,是现阶段我国经济体制改革和政治体制改革的关键,对于改革近期目标和长远目标的实现关系极大。国家的职能有对内职能和对外职能之分,对内职能是区分国家性质的主要依据。本文所探讨的是国家的对内职能。国家的管理职能由政治职能为主向社会职能为主的转变马克思主义国家学说揭示,国家是从人类社会中分化出来的管理机构,国家的职能,就其实质而言,都是管理职能。国家的管理职能包括政治职能和社会职能两个方面。政治职能即国家的阶级职能。国家是阶级统治的工具,是统治阶级用来镇压其他阶级的特殊的机器,     

关于国家经济职能的探讨

国家的经济职能指的是国家对生产、交换、分配、消费等社会经济活动的组织和管理,亦即国家对社会经济活动的组织、管理、指挥和调节。人类对社会经济活动的组织和管理是一种社会职能,它是先于国家而存在的。马克思主义告诉我们,人类第一个历史活动(也是最基本的历史活动)是生产生活资料的活动,而人类的生产活动从来都不是由单个的人孤立进行的。我们知道,远古的人类是结合为原始群,结合为氏族公社来从事社会生产、分配等经济活动的。要进行这样的生产、分配等经济活动就不能没有组织和管理,所以,早在国家产生以前,组织和管理社会经济活动的职能就由原始群和氏族公社的首领们承担着。尽管这种职     

资本主义经济脱实向虚困境的比较研究和现实反思

资本主义国家大都曾通过金融化改革实现本国经济市场的短暂繁荣,但随着宽松的货币政策以及国际贸易间的深度捆绑,部分国家均先后卷入了不同规模的金融危机漩涡。事实证明,当代资本主义经济存在显著的金融化特征,并且伴随着强烈的金融功能异化现象。具体而言,金融化发展程度不足会抑制社会财富创造能力,金融市场难以发挥为实体经济服务的正面效用;相反,金融化程度过度活跃又会影响到实体经济规模,加剧社会不平等关系甚至引发金融危机。深入挖掘资本主义国家在逐步实现金融化过程中所面临的尖锐矛盾,有助于充分把握金融资本在经济社会发展中的职能定位,切实增强我国实体经济盈利能力,也是我国在百年未有之大变局中迈向第二个百年奋斗目标的内在要义。     

完善和发挥中国农业政策性银行功能研究

农业政策性银行是政府支持和保护农业的重要手段。现阶段 ,我国农业政策性银行的职能应坚持与国际接轨、政策性与效益性相统一、政策性金融与商业性金融分开和适时调整的定位原则。其职能定位应是 :以国家信用为基础 ,筹集农业政策性信贷资金 ,遵循世贸规则的要求 ,承担国家规定的农业政策性金融业务 ,代理财政支农资金的拨付 ,在生产和流通领域为农业和农村经济发展服务     

要加强社会主义经济法制

随着党和国家工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来,社会主义国家领导、组织和管理经济工作的职能就越来越显得重要。要充分发挥社会主义国家的经济职能,就必须有完善的经济法制,以实现国家对整个社会的经济活动进行监督和调节。由于我国经济法制还不健全,而社会主义现代化建设发展又十分需要,因此加强和完善社会主义经济法则,就是当前一项迫切而又重要的任务。社会主义经济法制是无产阶级和劳动人民按照自己的意志,通过国家政权机关建立起来的并由国家强制力保证实施的经济方面的法律和制度,是社会主义国家经济职能的具体体现。社会主义国家组织就是通过经济法制来保护社会主义公有财产,维护社会主义经济秩序,促进社会主义生产关系和生产力不断向前发展。我国1978年宪法规定:“社会主义公有     

简论新旧国家的管理职能的区别

国家按其性质来说,不外乎两类:一类是剥削阶级国家,一类是无产阶级专政的新型的国家。无论哪一类国家,它们都与一定的社会和经济相联系。列宁指出:“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构”。是建立在一定经济基础之上并为之服务的上层建筑,因而它具有社会“所不能缺少的某些共同职能”。这就说明,国家肩负着双重职能,即政治上的统治者和经济上的组织、管理者。但是,新旧国家管理职能的作用是根本不同的。 首先,新旧国家的管     

论社会主义国家组织的民主职能

一国家职能的传统理论认为,剥削阶级“国家的活动表现为两种基本的职能:内部的(主要的)职能是控制多数被剥削者,外部的(非主要的)职能是靠侵略别国领土来扩大本国统治阶级的领土,或者是保护本国的领土不受别国的侵犯。”社会主义国家职能是,镇压剥削者的反抗,组织经济与文化建设,保卫国家,防御帝国主义的侵略,社会主义国家二项内部职能,随着社会主义国家的历史阶段的变化,由镇压职能为主转变为以经济职能为主。近几年来,政治学界对传统的国家职能理论提出了挑战。其核心就是论证经济职能、社会职能,不     

福利国家向何处去

欧洲民族国家在发展的过程中部分地取代了教会的社会职能 ,并根据政权形式的变化、工业社会发展的需要以及外部世界的压力 ,逐渐形成了现代的福利国家。要回答现代福利国家向何处去的问题 ,必须了解 :一、民族国家外部条件的变化 ,二、民族国家内部社会需求的变化 ,三、国家政权机构和合法性的变化。本文分析了福利国家作为一种履行现代社会职能的国家形态的本质特性 ,在此基础上考察了在经济全球化和知识经济时代的国家社会功能 ,并以欧洲联盟及其成员国为案例 ,分析了福利国家在内外经济、社会、政治条件变化中的改革发展道路和方向