中国共产党与重大突发事件

中国共产党从诞生之日起,就历经了许多重大突发事件的考验。正是在应对各种重大突发事件挑战的过程中,中国共产党获得了相应的进步,表现在:重大突发事件的非常状态锤炼了中国共产党人的特殊品格;重大突发事件的发展变化推动了中国共产党执政观念的不断变迁;重大突发事件提供的特殊舞台促进了中国共产党领导水平和执政能力的提高。     

改革开放以来中国共产党应对重大突发事件的历史变迁

按照国内政事、外交事务、自然灾害、安全生产、安全生活五大类叙述了改革开放以来中国所发生的重大突发事件的基本线索。对中国共产党在这三十年中应对突发事件的方式方法作了概括:第一是突发事件的处置过程越来越置于法制化的轨道,第二是突发事件的消息、过程越来越透明化、公开化,第三是突发事件的处理越来越融入国际化的潮流。还分析了新时期中国重大突发事件发生的特点:第一,经济危害性越来越大;第二,群体性事件呈持续增长的趋势;第三,涉及边疆稳定、部分地区民族关系的突发事件从公开的数字来看有明显上升的趋势。最后,分析了中共处理突发事件方式方法的变化。     

基于信息化视角完善我国重大突发事件风险评估机制

新冠肺炎疫情的爆发标志着我国重大突发事件应急管理进入新常态,经过实地调研与分析,我国重大突发事件风险评估机制存在如下主要问题:一是重大突发事件应急管理法律体系有待完善;二是应急管理组织机构权责分配不清晰;三是重大突发事件风险评估信息数据搜集与共享存在缺陷。通过分析我国应急管理风险评估机制现状,并总结发达国家先进经验,基于信息化视角,笔者建议:一是加快推进与完善应急管理相关法律法规;二是建立常态化的应急管理组织机构;三是建设以大数据为核心的突发事件风险评估数据共享平台,将有效提高我国重大突发事件应急管理水平,由仓促应战、被动应对,向法制化、常态化、科学化应对转变。     

做好应对突发事件中群众工作的几点思考

突发事件中的群众工作是党的群众工作的重要组成部分,事关人民群众的生命财产安全与党的执政基础的巩固。做好突发事件中的群众工作,必须始终坚持生命至上原则、果断及时原则、依法办事原则和疏导教育原则。坚持群众路线是应对与处置突发事件的良方妙药,只有依靠群众、引导群众、发动群众,用群众路线的方法应对突发事件,才能防止与避免出现"干部干、群众看"的情形,才能减少与降低突发事件带来的影响与损失,才能提高应急管理科学化、社会化水平。     

乡(镇)、村两级党组织提高应对自然灾害和突发事件能力的探讨——以桂林市为例

自然灾害和突发事件已成为人类必须共同面对的重大挑战,有效防范、抵御自然灾害和妥善处置各类突发事件,将自然灾害和突发事件造成的损失减少到最低程度,已经成为各级党委、政府必须面对的现实而紧迫的重大课题.文章以今年广西桂林市遭受百年难遇的雨雪冰冻灾害为背景,着重研究乡(镇)、村两级党组织如何提高应对自然灾害和突发事件的能力.     

浅析我国对突发事件应急管理的问题与对策

加强对突发事件应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能和构建社会主义和谐社会的重要体现.为此,党和政府在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上,审时度势,作出了全面加强应急管理工作的重大决策.     

高校突发事件的管理缺失与机制构建

近年来,我国大学校园的突发事件已日益多样化和频繁化,如学生自杀、校园暴力、管教冲突等,迫使高校尽力从整个校园突发事件的预防、处理、补救三方面全方位构建校园突发事件管理机制。有效地预防和处置校园突发事件已成为目前我国亟待解决的重大课题。     

突发事件管理中的"分类"、"分级"与"分期"原则——《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》的管理学基础

与我国以往的法律和法规相比,《突发事件应对法(草案)》的一大特色是充分吸纳了当代国家突发事件管理的研究成果。这集中体现为突发事件的“分类”、“分级”和“分期”原则。“分类”原则主要是指根据突发事件的性质,将其分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类和经济危机类。“分级”原则是指根据政府的应对能力、突发事件的影响范围、紧急程度和损失后果等标准,将突发事件分为一般、较大、重大和特别重大四级。“分期”原则是指根据突发事件的生命周期,将其分为预警期、应急期、缓解期和重建期四个阶段。     

应用质量管理方法改进甘肃突发事件预警系统

在发展环境日益复杂多变的情况下,如何更有效地应对和处置突发事件成为各个国家、各级政府、各类组织必须面对的重大问题。本文在分析评价甘肃省危机预警系统存在问题的基础上,提出要充分发挥和应用质量管理方法的特点和优势,将质量管理方法融入甘肃的突发事件预警系统改进中,以提升甘肃省突发事件预警系统的运作管理水平。     

构建高校突发事件防控长效机制的若干思考

高校的突发事件是公共危机事件的组成部分,做好高校突发事件的防控工作,确保高校持续协调健康发展,对社会稳定安定及建立社会和谐意义重大。以此详细分析了高校突发事件发生的原因,并从各个角度论述了构建高校突发事件防控长效机制的具体措施。     

重大突发事件新闻报道快速反应机制及其构建

结合突发事件的性质和敏感性,形成一种新的分类法并分析影响新闻报道快速反应机制的主要因素,以此为基础,把建立突发事件新闻报道快速反应机制的步骤分为六个环节:第一时间报道、现场报道、动态追踪报道、专题报道、深度报道和预警报道。建立国内重大突发事件新闻报道快速反应机制工作应具备相应的制度保障和技术保障条件。     

大学生应对校园突发事件能力构成及培养途径

近年来大学校园频频发生学生自杀、火灾伤害、管教冲突等校园危机事件,凸现了在校大学生应对各类校园紧急事件应急处理能力的缺陷。如何从应对突发事件的预警能力、控制能力和干预能力着手,培养大学生应对各类校园突发事件的处理能力,有效地预防和处置校园突发事件,已是教育界亟待解决的重大课题,也将成为大学生素质教育的必修课。     

比例原则——政府应急管理特权的规制

SARS爆发以来,突发性紧急事件的应对已成为我国政府和社会需要面对的重大课题,突发事件应对中政府等国家机关起到关键的作用。以基本法制为基础,以政府应急指挥和管制为核心的危机应急管理要求政府在紧急状态中有紧急处置特权,而紧急处置特权必要以比例原则来加以规制。本文正是以突发事件法制中的比例原则来说明和分析在突发事件中给予政府紧急处置特权及其对该特权加以规制的必要,提出应急特权的含义、构成以及对应急特权进行规制的方法和意见。     

重大突发事件冲击下企业创新投入的价值效应

重大突发事件的发生给国家安全及国民经济发展带来极为严峻的挑战,企业的生产、经营也会受到一定程度的影响。通过研究新冠肺炎疫情背景下,不同创新投入强度的企业面对危机冲击的市场价值和财务价值差异发现,在重大突发事件冲击下,创新投入越高的企业,其市场价值和财务价值越高,即企业创新投入越高,事件窗口期内股票市场反应越好、营业收入和净利润也越容易实现正增长。进一步分析发现,重大突发事件对企业的冲击程度越高,企业创新投入的价值效应越强;营商环境越好、互联网发展水平越高,越能提高企业创新投入的价值效应。因此,企业应加大创新投入力度,政府则应为企业创新营造良好的外部环境,共同推动企业高质量发展。     

突发事件与公共财政

在市场经济体制中,应对突发事件,化解社会风险,是公共财政的重要职能。突发事件对财政运行产生了巨大的冲击,即突发性地增加财政支出,减少财政收入,并增加了平衡预算的难度。为此,需要在公共财政框架内,尽快构建应对突发事件的应急机制。其中,建立应急预算制度应当是财政应急机制的核心环节。应急预算是多档次预算,该预算有特定的收支内容。在编制应急预算时应坚持三个基本原则,应急预算制度应该法制化。     

突发事件的社会工作应对策略

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件.从专业社会工作的视角投入关注和积极干预突发事件的后果,既是提高公民生活水平的正常选择,也是体现一个国家人文关怀和文明的程度重要标尺;社会工作回应突发事件的策略是把个案工作、小组工作和社区工作的专业手法运用于具体服务实践之中.     

独立学院突发事件应急预案分类分级的探讨——以宁夏大学新华学院为例

不同类型突发事件发生的原因、危害程度和影响范围都有着很大的差异,这就要求突发事件的应对主体针对不同类型的突发事件采用不同的应对措施。另外,突发事件也有着不同级别的划分。本文通过分析宁夏大学新华学院突发事件应急预案文本中关于突发事件分类、分级的规定,反思独立学院突发事件应急机制在分类、分级方面存在的缺陷,提出独立学院突发事件应急预案中应具体规范突发事件分类、分级,使独立学院突发事件应急预案在应急实践中具有可操作性。     

科学发展观视野下的群体性突发事件研究

2008年的贵州"瓮安事件"、云南的"孟连事件"等表明,中国社会主义现代化进程中的群体性突发事件问题,越来越成为当代中国能否顺利实现全面小康社会的一个重大问题.转型社会中的利益矛盾和冲突在很大程度上已成为困扰中国社会经济发展和社会安全运行的大问题.很显然,认识和把握现代化进程中群体性突发事件的规律和种类,对减轻转型社会过程中的群体性突发事件对执政党的执政安全和社会良性发展的冲击和震荡是非常有必要和紧迫的.为此,用科学发展观统领中国经济社会发展的全局,特别关注群体性突发事件的研究,成为推进中国现代化建设的一种理性选择.     

建立健全社会应急机制提升处置突发事件的能力

突发事件已成为新时期影响社会和谐的棘手问题，为巩固改革成果，促进经济社会协调，全社会应着力提升应对和处置突发事件的能力。本文拟从突发展事件的界定、特征和我国突发事件的特点的认识和研究入手，提出预防和处置突发事件的对策和建议。     

中国共产党坚持自我革命的伦理意蕴

坚持自我革命是中国共产党百年奋斗的一条重大历史经验。正因为始终坚持自我革命，中国共产党才能穿越风风雨雨，在逆境中突围，在困境中发展，成为不改本色、不忘初心的百年大党。在坚持自我革命的实践中，坚守理想彰显了伦理价值，一心为民凸显了伦理关怀，政德建设回应了伦理诉求，敬畏党纪完善了伦理自律，问责追责践行了伦理担当。这充分展示了新时代百年大党坚持自我革命的道德高度。在实践中不断彰显坚持自我革命的丰富伦理意蕴，对于中国共产党加强与群众的血肉联系、破解历史周期率具有极其重要的作用。