“新农保”有利于农村居民生活水平的改善吗？ ——基于ELES模型的分析

基于农村消费结构的视角,选用ELES模型,对G省实施新农保制度前后,农村居民的消费数据进行了实证分析,发现农村居民在食品、衣着和居住等方面的边际消费倾向降低,而医疗保健的边际消费倾向提高,基本支出结构有所改善;同时,农村居民对非生活必需品的价格需求弹性提升,但基本消费支出占总收入的比重并未发生显著变化。因此,新农保制度实施后,农村居民生活水平有所改善,但成效并不显著。建议各级政府持续加大对新农保制度的投入,积极开展养老保险城乡统筹,尝试建立养老金动态调整机制。     

“新农保”制度:现状评析与政策建议

基于现行制度框架对2009年中央与地方政府对新农保的财政补贴的估算表明,虽然制度设计上新农保财政补贴水平占总筹资比例比较高,但由于到2009年末试点展开时间较短、保障水平采取低标准、捆绑机制等原因,当年两级政府的财政补贴水平并不高,各地农村养老保险参保水平极不均衡。2010年,中央对中西部贫困地区的扶持力度大,但对中等收入地区的扶持相对要弱;发达地区自费推进成效显著;总体而言,新农保覆盖率提高速度很快。完善新农保制度应增加财政投入、加快全覆盖进度以促进各地新农保均衡发展;科学设计量化指标、完善财政投入补贴机制;取消捆绑条款;完善筹资机制与待遇调整机制;建立农村金融机构的新农保服务成本补偿机制;完善社会保险基金预算制度,加强对财务状况的长期预测。     

计划生育执行的政策学分析——以流动人口计划生育工作为视角

作为一项基本国策，计划生育从政策制定、实施到政策评估的整个过程完整地体现了公共政策的周期性，对于计划生育的讨论，切入点众多，贵州大学的崔静从人权的角度解读了计划生育的宪政必要性；吉林大学的李东在博士论文中认为计划生育是对生育权的限制；作为一项公共政策，分析角度的差异必然产生不同的解读。笔者认为将计划生育的解读纳入政策分析的框架中既符合学理逻辑，也具有现实意义。     

“新农保”农户参保行为调查分析与政策建议

福建省新农保试点县的农户参保行为存在的问题有:部分农民主动参保意识不高、部分贫困县财政资金支付能力不足、参保对象普遍选择较低的缴费档次、新农保政策适应农民流动性衔接的需求和新农保基金的保值增值能力有待进一步提高。为此应加大宣传力度增强农民主动参保意识、及时适应经济发展调整基础养老金、完善相关政策和配套措施、建立基金有效管理机制、提高基金保值增值能力和完善专门的新农保服务机构能力建设。     

河南省农村社会养老保障现状的调查研究——以南阳市某行政村为例

以南阳市某行政村为调查对象,对该地区农村养老保障现状进行了调查,在对调查数据进行分析的基础上提出了改进社会养老保障工作的建议。     

“奖扶制度”并入“新农保”:创新制度的再创新

2004年我国出台了“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”,相对于我国之前实施的社会政策,该政策具有机制创新、理念创新和程序创新等创新性特点,并在实施中取得了一定的成效。但是,根据实地调查的分析,得出“奖扶制度”仍存在覆盖面不广、养老支持力不大、政策可塑性差、政策风险大等问题,从而也影响了政策在当前的生育导向作用。因此,提出将“奖扶制度”并入“新农保”,建立“三权分立”的新制度,将能有效避免奖扶制度中存在的问题,更好地发挥政策功能。     

对“新农保”政策的评估与建议——基于“第三条道路”理论视角的分析

社会养老保险长时间只局限在城镇居民,如今对于农民的社会养老保险,开始有了新的进展——"新农保"政策。目前此项政策还处在试点阶段,对于这样一个只在局部区域试行展开的政策,实践之同时亦需要在理论层面对其进行评估,以使其能够更好更顺利的实行并推广。"第三条路"理论核心是强调变革与创新,恰适用于分析"新农保"政策的设计。通过理论分析得出,"新农保"政策在目标的设定上符合积极福利路线,政策内容中体现出了"第三条道路"所持的公平、公正的理念和对风险管理的意识,对于政策今后的前瞻性评估,"新农保"在宣传、工作人员培训以及操作程序所遵循原则方面还需加强。     

渐进主义视阈下“新农保”制度的研究

新型农村社会养老保险（“新农保”）从2009年产生到现在的推广都遵循渐进主义的原则,从渐进主义的视角来研究“新农保”,发现这种渐进有稳定性、连续性、风险性小等优点;同时也存在如时间差、保守、对政策的依赖大、保障水平低等缺点,所以需要采取一些措施避免这些缺点;可以通过加快政策推行进度、加大财政补助、建立运行监控系统、注重家庭保障等来解决“新农保”这种渐进存在的问题,保证“新农保”可持续的推行.     

建设与完善“新农保”制度的思考

家庭规模的不断缩小、土地保障功能的日益弱化对我国传统的农村养老模式提出了严峻挑战,加快我国＂新农保＂制度建设具有十分重要的意义。本文从建立新农保制度的必要性和紧迫性出发,在进一步强化各级政府责任,完善我国的法律法规和加强制度监管等方面进行了积极探讨。     

计划生育协会参与推行计划生育“三结合”初探

本文着重就计划生育协会参与推行计划生育“三结合”的优势和作用，以及如何参与，阐述了认识。     

“新农保”筹资机制的可持续发展研究

我国"新农保"保障了亿万农民的养老权益,实现了制度全覆盖,基金收入逐年增长,缴费人群持续扩大。与此同时,"新农保"仍然存在一些问题,如定额缴费制度中存在不合理因素、各级政府财政补贴分担不合理、"新农保"筹资在村里人工收费容易出现道德风险和刑事犯罪等等。笔者调研发现:提高"新农保"的待遇水平是构建长效可持续发展筹资机制的关键所在。在"新农保"个人缴费中应采用比例制缴费方式,尽快提高"新农保"的入口补和出口补的待遇,合理分配各级政府的财政责任,国家支付"新农保"60岁以上每人每月55元应该提高到100元,大力拓宽"新农保"资金保值增值的渠道,"新农保"筹资机制实行省级统筹。     

河南省实施计划生育“三结合”政策的特点及成效

河南省实施计划生育“三结合”形成了落实“三为主”、推行“三结合”；政府牵头、部分联动；因地制宜、分类指导；制定优惠政策、建立利益导向机制；搞好载体建设等五大特点。实施计划生育“三结合”在转变农民群众生育观、促进农村经济发展、提高农村妇女地位、改善党群及干群关系，推进农村精神文明建设等方面取得了明显成效。     

新农保年青农民参保意愿偏低原因探析——“宝鸡模式”调查

以宝鸡模式为例,通过数据分析,发现年轻农民新农保参保意愿低,同时新农保针对年轻农民的政府服务现状不佳,进而通过对新农保供需双方供需差异分析得出,年轻农民在新农保养老待遇、转换衔接体制、经办服务三方面不能得到满足是其参保意愿低的主要原因,最后提出相应对策以确保新农保制度可持续发展.     

影响“新农保”参保率的因素探析——基于spss的实证分析

建国以来,我国进行了多次的农村社会养老保险试验,但以往的农村社会养老保险都有其自身的缺陷,并且导致农民参保积极性不高,参保率较低,因此无法在全国推广。本文以2010年1月份新型农村社会养老保险试点地区参保的调查数据②为依据,对＂新农保＂开展以来在各试点地区的参保情况进行分析,探讨影响＂新农保＂参保率的因素。本文主要采用spss的相关分析,探讨不同地区影响农民选择参加＂新农保＂的相关因素。     

“新农保”试行的实证分析——基于凤阳县的调查研究

我国人口众多,人群年龄结构失衡,城乡二元社会保障体系差异明显。农村地区老龄化严重,养老压力突出,对构建新型农村社会养老保障制度的需求十分迫切。2009年后,新型农村社会养老保险的试点实施情况逐渐成为热门话题。作为中国农村改革的发源地——安徽省凤阳县,对其"新农保"实施状况的研究,意义深远。大量有关资料显示,经济欠发达、激励机制不完善、保费收缴时间不合理是阻碍"新农保"发展的主要原因。通过对这些原因进行分析,能更好地发现问题的关键所在,并在此基础上提出较为有效的对策。     

“新农保”对农村老人就医行为的溢出效应研究

本文利用CHARLS跟踪调查数据和断点回归方法研究了"新农保"对农村老人就医行为的影响。研究结果表明,"新农保"明显提高了较低收入农民生病后的就诊意愿,增加了他们的就诊概率,但没有显著提高他们的医疗支付能力;对于较高收入的农民,"新农保"不但提高了他们的就诊意愿,而且也提高了他们的支付意愿。总体上看,"新农保"正在使农民的健康意识从"小病靠拖,大病靠抗"向"有病必治"转变,"新农保"对农民的就医行为具有正向的"溢出效应"。本文的研究结论同时也折射出较低的收入水平和较高的医疗费用依然是制约农村老人就医行为的重要因素。因此,双管齐下,进一步完善"新农合"和"新农保"制度才能解决人口老龄化背景下中国农村老人的就医困境。     

论计划生育“三结合”载体建设

从理论与实践结合的角度,探讨了计划生育“三结合”载体建设的重要意义和指导思想,载体的形式、功能、种类与特征,载体建设过程中应遵循的原则,以及载体建设的科学管理等有关问题     

对影响“新农保”政策有效性的非经济因素实证分析——基于广西4县市农村的调查数据

文章利用广西4县市农村居民的问卷调查数据, 探讨影响“新农保”政策有效性的非经济因素。研究发现:农民的文化水平、职业、家庭结构、养老观念等非经济因素在不同程度上能影响到“新农保”政策的有效性; 不同的非经济因素对“新农保”政策有效性的影响具有差异性。这一结论既利于增进对“新农保”政策的认识, 也利于寻找优化“新农保”政策的着力点。     

“新农保”经办管理模式及改进方案研究

对首批试点地区的调研表明,“新农保”目前的经办管理模式主要存在下述问题:政府“统包统揽”,缺乏有效的监督制衡机制;县级政府统筹运营管理,成本压力过大;统筹层次过低导致农保基金难以进行市场化投资;金融机构网点过少,养老金发放不便.本文提出可以在实现“新农保”省级统筹的基础上,通过政府购买服务,利用各类金融资源的优势,形成金融机构的竞争,以解决“新农保”运行不专业、服务力量薄弱的问题.     

“计划生育”词汇翻译探微

计划生育方面的词汇翻译涉及我国计划生育的基本国策和中西方特有的文化背景 ,准确翻译计划生育词汇要注意词汇的多义性、翻译的几种不同方法 ,以及词汇的理解问题。这就要求译者多积累背景知识 ,熟悉和研究相关专业与主题