在社会主义市场经济中发展新型集体经济

<正>一、新型集体经济展现了新的活力一些传统的集体企业通过改革改制,明晰产权,建立现代企业制度,成为新型的集体经济组织,展现出新的活力。1.党和国家的支持是新型集体经济发展最重要的保证。我国的集体经济是在党和政府的高度重视及鼓励、支持下发展起来的。对集体经济的地位和作用给予了充分肯定,党的十五大对新型集体经济的内涵进行了精辟阐述。党的十六大和十六届三中全会指明了集体经济改革发展的方向。党和国家领导人对新型集体经济的发展给予了明确的支持。     

宝山区农村村级集体经济发展研究——以罗泾镇塘湾村为例

本文通过对塘湾村进行实地考察,深入研究宝山区村级集体经济发展情况,掌握宝山区农村村级集体经济,尤其是贫困村集体经济的基本状况,提出了加快宝山区农村村级集体经济发展的对策和建议。     

市场经济·社会治理·政府作用：农村发展集体经济的路径新探——基于中国贫困村的调研与思考

培育壮大集体经济是贫困地区脱贫攻坚的重要内容。在发展社会主义市场经济和推进社会治理的背景下,培育壮大贫困村集体经济必须大胆进行体制机制创新性改革,充分利用市场、社会和政府的优势,形成以国家注资为主、社会多元投资主体并存的融资机制;整合资源,建立和完善农村集体经济法人治理结构。     

村社区性集体经济组织是否冠名合作社——以福建省仙游县村经济合作社为例

本文对福建省仙游县村经济合作社的运作进行了实证研究。第一部分从村经济合作社是否遵循合作社原则、管理机构实际运行状况及在村民自治制度下的组织成本进行了分析 ,论证了村社区性集体经济组织没有必要戴合作社帽子的结论;第二部分通过对5个村经济合作社由村民委员会代行其领导机构职能这一管理模式实现村集体资产的保值增值的案例分析 ,从实践层面验证了在村民自治制度下村民委员会代行社区性集体经济组织领导机构职能的可行性;第三部分根据农村集体资产实行承包、租赁、参股等经营 ,已从直接经营领域退出 ,村里主要负责村集体资产管理的现状和发展趋势 ,建议将村社区性集体经济组织界定为资产所有者和管理单位 (尤如国有资产的管理部门 ) ,而不是一个企业性的经济实体 ,由村民委员会直接管理     

沪深化农村集体产权改革 村委主任原则上不兼理事长

正日前,上海市正式出台《农村集体经济组织产权制度改革工作方案》,提出到2020年上海市村级集体经济组织产权制度改革应改尽改,确保全面完成,乡镇级集体经济组织产权制度改革工作明显推进的目标任务。《方案》明确——推动农村新型集体经济组织建立健全治理结构。推进农村集体经济组织产权制度改革的乡镇、村,要根据本地经济社会发展情况,选择有限责任公司、社区股份合作社和农村社区经济合作社等组织形式,建立组织治理结构,     

中山市发展农村集体经济的困境与出路

正地处珠三角的中山市的集体经济发展规模大,村域工业化、非农化、城市化水平高,城乡一体化程度位居全国前列。全市18个镇全部进入广东百强镇名单,在农村集体经济发展过程中呈现出珠三角特有的模式。然而,金融危机后,中山市的农村集体经济面临严峻的挑战,集体经济收入萎缩、产业转型升级缓慢、发展不平衡和负担沉重。当前,珠三角地区正处于加快转变经济发展方式的重要战略期,中山市农村集体经济正面临着生存发展的命运抉择。     

中国新时期农村扶贫与村级贫困瞄准

我们采用国家统计局的农村住户调查和世界银行的专项村级调查数据,通过分析贫困村确定的准确性、决定因素以及贫困人口的覆盖率来评价中国农村扶贫计划中村级瞄准的效率。研究结果表明,尽管越是低收入组的村被确定为贫困村的可能性越大,但贫困村覆盖不完全和非贫困村被定为贫困村的问题依然比较严重。总体而言,以收入为标准和在精确瞄准状态下应该被确定为贫困村的村中有48%的村没有被瞄准。确定贫困村的主要决定因素是收入水平、贫困发生率、基础设施和社会服务的可获得性以及偏远程度等,这与中央政府确定贫困村的原则和推荐方案是一致的。2001年,有59%的极端贫困人口居住在贫困村内,但这一比重在2004年下降到51%。与其他地区和非贫困县相比,西部地区和贫困县确定的贫困村覆盖了更高比例的贫困人口。总体上看,由于东部和中部地区以及非贫困县更大的瞄准错误,村级瞄准并没有比县级瞄准覆盖更多的贫困人口。中国政府扶贫部门需要在非西部地区和非贫困县改善贫困瞄准方式和提高扶贫机构的能力,提高瞄准的准确性和效率。     

浅论新时期如何通过农民专业合作社促进村集体经济组织增收

农村集体经济不仅是推进农村基层农业和农村现代化的重要基础，也是农村经济持续发展的重要保证。随着农村各项制度改革的不断深入，村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。目前，多数农村集体经济的发展水平与农民日益提高的生活水平不相适应，与农民的要求不相吻合，甚至一些村出现了“民富村穷”的现象，跟不上社会经济发展的大步伐。因此，必须保持清醒的头脑，坚持以科学发展观为指导，加强组织领导、提高思想认识、理清工作思路，大胆改革创新、建立长效机制，有效推进村级集体经济又好又快发展。     

怎样让“村轮”快些转起来——丰南县发展壮大村级集体经济的调查

如何驱动“村轮”快转,不断发展壮大村级集体经济?丰南县委从1984年以来对此进行了积极的工作,他们在抓好集体提留的同时,下气力抓村办企业等集体经济,取得了明显成效。到目前为止,全县492个村,453个村有集体企业,总数达724个,其中年产值30万元以上的企业有145个。企业固定资产     

新农村动态

国家在14个省试行贫困村村级发展互助资金国务院扶贫办和财政部研究决定,2006年对14个省(区、市)开展“贫困村村级发展互助资金”试点工作。国家安排一定数量的财政扶贫资金,在部分实施整村推进的贫困村内建立“互助资金”,并规定了“互助资金”的使用管理办法。贵州斥资千万编     

村账乡管利弊及对策初探

推进农村会计管理体制改革,规范和完善农村及农村集体经济组织会计人员管理工作,是加强和改进会计管理工作的一个重要组成部分,也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。近年来,新乡市各级各部门按照"积极试点,稳步推进"的原则,大胆探索,勇于实践,开拓创新了很多行之有效的方法和措施。各级财政部门在当地政府的重视支持下,与有关部门密切配合,紧紧围绕农村经济发展和财务会计管理工作的新特点,立足实际,普遍推行了"村账乡管"的会计管理体制改革试点工作。     

村账乡管利弊及对策初探

推进农村会计管理体制改革,规范和完善农村及农村集体经济组织会计人员管理工作,是加强和改进会计管理工作的一个重要组成部分,也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。近年来,新乡市各级各部门按照"积极试点,稳步推进"的原则,大胆探索,勇于实践,开拓创新了很多行之有效的方法和措施。各级财政部门在当地政府的重视支持下,与有关部门密切配合,紧紧围绕农村经济发展和财务会计管理工作的新特点,立足实际,普遍推行了"村账乡管"的会计管理体制改革试点工作。     

郴州推行“1 2”村级组织运行模式

村党组织领导经济工作绩效差、村支两委关系不协调、村级集体经济薄弱是当前农村党建工作面临的最迫切需要解决的问题。湖南省郴州市率先在全省推行"1 2"村级组织运行模式,把村     

试论农村经管工作四项改革

<正>一、改革传统的财务管理模试,施行财务带管制度财务管理是经管工作的一项主要内容,主要管理村集体经济组织的财务情况,我区实行了村帐镇管,或账钱双代管,但管的不彻底,该管的没有真正的管起来,仍出现许多漏洞。随着国家税改政策的实施,村集体经济组织的收入明显减少,80%以上的村需要管理的资金基本为     

一年减少53万人——江西六大扶贫模式见成效

2012年,江西省突出健全大扶贫工作机制,巩固发展大扶贫格局,突出推进专项扶贫和水库移民政策落实,全省贫困人口由438万人降至385万人,减少53万人,减少12.1%。整村推进——充分整合资源合力扶贫江西省先后确定了4269个贫困村为全省扶贫开发工作重点村,占全省确定重点村总数的84.9%。在组织实施整村推进中,指导各重点村采取群众参与方式制订和实施整村推进扶贫开发规划,确保每个重点村安排     

国家经贸委提出集体企业改革思路

国家经贸委提出的集体企业改革思路是：建立现代企业制度，转换企业经营机制，建立新的城镇集体经济模式，明晰所有者的合法产权，建立发展基金，对城镇个体企业提供必要信贷支持，并实施兼并、破产。 　　据了解，其主要内容包括，一是建立现代企业制度，使城镇集体企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人经济实体和市场竞争主体，部分企业还要成为自愿结合、自筹资金、民主管理、按劳分配、入股分红的合作制企业，或者具有合作制基本特征的企业。二是采取多种形式转换企业经营机制。三是打破城镇集体经济的“二国营”模式，建立适应市场经济的城镇集体经济模式。四是以理顺产权为基础对 　　城镇集体企业的存量资产明确出资者，明晰集体资产所有者的合法权益。五是扭转政府部门干预城镇集体企业生产经营、平调企业资产的局面。六是对城镇个体企业实施兼并，并不限兼并方的所有制性质。对确属应淘汰的企业，要实施破产。七是积极建立城镇集体企业发展基金，对城镇集体企业发展提供必要的信贷支持。     

浅谈如何加强农村集体经济发展

本文以荆门市东宝区牌楼镇为例，浅谈如何加强农村集体经济的发展。近年来，党的农村政策深入人心，农村基本经营制度不断稳定和完善，农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步，但村集体经济发展也面临诸多困难。     

渝郑汉三驾马车领跑产业发展引导基金

正产业引导基金是地方政府引导产业发展而创设的产业融资平台。据本中心监测,今年以来,包括重庆、郑州和武汉等在内的多个城市已先后启动相关产业引导基金的设立工作。其中,以今年8月18日重庆产业引导基金与首批合作基金管理人签约为标志,一种在政府行业指导下市场化运作的全新产业引导基金运作模式在重庆落地,此前重庆市还针对性出台《重庆市产业引导股权投资基金管理暂行办法》为基金管理提供了政策引导。与重庆相比,郑州市、武汉市的引导基金设立目前也还处于起步阶段,但作为国内率先推进产业引导基金的城市,这三驾马车的探索对各地将有很大的借鉴意义。     

磷矿资源：贫困山区脱贫奔小康的战略支撑——对保康依托磷矿资源开发推进新农村建设的调查与思考

保康是磷矿资源大县。近年来，保康加快开发发挥资源优势，着力打造百亿磷化产业，到2010年，磷化工业占全县工业经济的比重达到60％，成为名副其实的支柱产业。保康县的中坪、尧治河和堰垭等矿区村依托磷矿资源开发，发展壮大村集体经济，探索出了一条发展村集体经济、建设新农村的特色发展之路，成为省、市、县新农村建设的先进典型。如何更好地发挥矿产资源在新农村建设中的作用，加快推进贫困山区新农村建设，近期，     

“政经分离”——广东南海农村政改新模式

大量的集体资产掌握在村、组两级集体手上。所有权与管理权、交易权没有分离。在此基础上形成的乡村工业形态,已经难以适应产业升级转型、环境保护、城市土地规划的发展大方向。“三农”专家、中国社科院农村发展研究所研究员党国英甚至认为．农村集体经济制度在某种程度上已成为拖延城市化进程的一块“绊脚石”。