党政分开后企业党委如何开展工作

党的十三大以后,我们本着有利于党政分开,发挥党委保证监督职能,有利于巩固厂长在企业里的中心地位,对企业两个文明建设全面负责的原则,改革了党委领导体制。首先,我们精简了组织机构,即撤销了原来党委的三部一室一校一协,成立了政治部,把原来不属党委组织部所管的业务划给行政干部处管理,把原党委宣传部改为宣传教育处,隶属行政领导。电视台、广播站、厂报统一归口宣传教育处。原统战部的业务分别划给行政有关部门,党校划给职工大学,改为政工班,科协和科技处合并,这样,就为厂长在抓好物质文明建设的同时,抓好精神文明建设,做好思想政治工作,创造了有利的条件。其次是压缩了工作人员。改革后,党委系统的专职干部只占全厂26000名职工的4％,约100人,厂党委(包括纪委)所配干部仅占专职干部总数的4％,即10人,与改革前相比,精简了三分之二。具体设置是:党委设书记一人,     

充分发挥企业党委在体制改革中的监督、保证作用

我们厂是一九八四年五月被轻工部列为实行厂长负责制的试点单位。通过一个阶段的初步实践,企业在领导体制上改变了过去的做法,实行党政分工,党委的作用从过去对企业生产经营的直接决策、指挥变为发挥监督、保证、协调作用,保证企业沿着社会主义方向发展;党委的主要精力放到抓政治思想工作,加强党的建设方面;在干部管理制度上也改变了过去由党委直接任命的办法,把行政管理干部任免权交还了厂长。企业领导体制的改革,促进了我厂生产、经营、管理各方面的工作,取得了较好的经济效益。一九八四年,我厂产品产量第一次达到设计生产能力,实现利润133.6万元,比一九八三年增加56％,为改革前十年实现利润累计总额的121.7％。     

也谈建立现代企业领导体制

我国企业的传统领导体制为“三套车”体制，即党委、厂长行政指挥系统和职工代表大会并行的体制。从传统的意义来理解，厂长行政指挥系统是核心，党委起监督保证作用，职工代表大会起民主管理的作用。但是在实践中，党委和厂长行政指挥系统是互相冲撞的，不是以党代政，就是以政代党；职代会形同虚设，民主管理成了镜中之花。究其根源，现代企业的三大权力，即所有权、执行或经营权、监督权在传统领导体制中是不明确的。首先，所有权是模糊的，企业中的党委、行政、职代会均不是所有权的代表，国家所有仅是一个概念，没有任何机构、法人或自…     

论厂长权力的制约机制

我国企业领导体制改革的核心,是企业领导权力中心的转移与制约问题。经过几年改革的实践,厂长在企业中的中心地位已基本确立,正要展开的工作是党委、政工等机构的改革与设置。这方面表现出最敏感的问题是:企业党组织是实际上需要存在,还是仅在形式上的保留;厂长居于企业的中心地位,企业党组织的确切地位和具体作用是什么,以及怎样实现其作用等三个方面。如对这些问题作孤立的就事论事的分析,是无论如何也得不出科学的结论的,因为产生这些问题的根本原因,是怎样看待厂长的权力,即厂长的权力是否需要制约,制     

谈企业党委的思想政治领导

中共中央、国务院颁发的《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》中明确指出:企业中党的基层委员会对企业实行思想政治领导。即“保证、监督党和国家各项方针、政策的贯彻执行,支持群众组织独立负责地开展工作,认真做好思想政治工作,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以保证企业沿着社会主义方向发展。”对此,我们有些同志感到还不很适应,认为这样一来,党委没有实权,要在企业中改善和加强党的领导,工作难度就更大了。在贯彻《条例》的初级阶段,有这种想法也很自然。的确,在企业实行厂长负责制的新形势下,党委究竟应当怎样卓有成效地对企业实行思想政治领导,这确是一个急需我们深入研究探讨的大问题。我认为,企业党委主要应从以下四个方面加强工作:     

浅谈厂长(经理)离任经济责任审计的作用和必要性

一九八五年七月,我国出现了一种新的审计监督形式——对国营企业厂长(经理)进行离任经济责任审计。进行这项工作,是社会主义经济建设过程中,完善国家宏观控制监督职能的客观要求,也是由审计工作的职能和性质决定的。社会主义企业要真正成为自主经营,相对独立的经济实体,推行厂长(经理)经济责任     

厂长负责制应进一步改进和发展

厂长负责制与党委领导下的厂长责任制相比是一大进步。但是这种体制在实践中也暴露出一些问题。例如,如何保证广大职工的积极性同厂长的积极性同向增长;如何保证企业不断提高经营决策水平;如何更好地体现和加强党的领导;等等。厂长负责制没有也很难给人们以满意的回答。     

监督是企业党组织一项重要的领导活动

企业实行厂长(经理)负责制以后,企业党组织的领导作用主要是体现在保证和监督上面。保证和监督都是企业党的领导活动的重要内容,是一个完整的统一体,是一个问题的两个方面,不能机械分开。但是,对企业党组织的监督作用,在一些单位还没有引起应有的重视。有的人认为实行厂长(经理)负责制,党组织难以监督,也无从监督。这是不对的。党     

对企业实行厂长负责制后改造思想政治工作的几点思考

随着厂长(经理)负责制的实行,企业领导体制发生了变化,企业思想政治工作如何适应领导体制变化的新形势,切实得到加强和改造,并做得更科学富有成效,这是需要认真研究探索的问题。本文仅就这一问题,谈一点自己的看法。 (一)企业领导体制的改革,给思想政治工作带来的新变化 随着改革的深入,企业由党委领导下的厂长负责制转到了实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)由过去对生产经营工作负责转到了对企业两个文明建设全面负责(当然也包括对思想政治工作负责)。企业领导体制的改革,给企业思想政治工作赋于了新的内容,提出了新的要求,使企业思想政治工作发生了一系列的变化。     

改制后的企业仍要确保党组织在企业中的领导地位

当前我国正在进行着由计划经济向社会主义市场经济转变的深刻变革,企业的经营方式也由原来的国营企业一统天下的局面转变为国有、集体所有、私营、中外合资和外商独资等多元化局面。随着机制的改变,企业内的领导方式也发生了变化．由党委一元化领导到厂长、经理负责制、董事长或总经理负责制等,这是经济发展的必然．也是建立现代企业制度的要求。党组织在还经营管理权于厂长、经理的同时,必须加强政治上的领导、监督等作用．这样才能保证党的路线方针、政策在企业中的落实,保证党和国家长远战略目标的实现。然而,在一些改制后的企业里…     

基层企业党组织如何发挥政治核心作用——广东韶关第一棉纺织厂的调查

企业在实行厂长负责制之后,既要保证厂长在企业经营管理中的中心地位,又要发挥企业党委的政治核心作用。它们之间是一种什么关系?如何协调配合?这是治理整顿、深化企业改革中提出的新问题。韶关一棉厂近几年在这方面作了大量的探索,并取得了一些经验,有一定的参考价值。     

企业领导制度的改革与管理的民主化

工业企业领导制度的改革,是经济管理体制改革的重要内容,是实现企业管理民主化的关键一步。它关系到企业扩大了的权力是否真正掌握到工人群众手里,并由他们当家作主这一根本性的大问题。本文就我省工业企业尝试改革领导制度的实践,对这一问题进行一些初步探讨。一、尝试中的三种类型工业企业领导制度改革的基本要求是:改党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制为职工代表大会领导下的厂长负责制。这一重大改革的含义,我们体会有四层:其一,党政分工,三权(决策、指挥、监督)分立,过去的一个整体,现在变为两个系统(党务和行政)     

正确处理厂长负责制与职工民主管理的关系

中共中央、国务院在颁发关于全民所有制工业企业的三个条例时,曾强调指出:“企业在实行厂长负责制的同时,必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度,保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力作用。”这就是说,一方面要确保厂长在企业里的中心地位和中心作用,保证其经营管理工作的决策权和生产指挥权,另一方面还要确保职工群众行使民主管理的权力,进一步加     

企业领导制度是企业管理的根本制度

<正> 一九八六年九月,中共中央、国务院颁发了关于全民所有制工业企业的《厂长工作条例》、《党组织工作条例》、《职工代表大会条例》和《补充通知》。这三个条例的颁布,标志着我国企业领导制度从党委领导下的厂长负责制向厂长负责制转变,从而走上了新的发展阶段。几年来的实践证明,厂长负责制是适合我国社会主义全民所有制企业加强管理需要的企业领导制度。     

浅议厂长负责制

近年来,我们的绝大多数国营企业恢复了党委领导下的厂长负责制。最近,赵紫阳总理在六届全国人大二次会议上宣布:我国的国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。这是企业领导制度的一项重大改革。为什么要以厂长负责制代替党委领导下的厂长负责制?实行厂长负责制有何理论依据?实行厂长负责制后如何体现党的领导?这是值得探讨的问题。本文拟就这     

建立健全工业企业领导制度是体制改革的重要组成部分

建立健全具有我国特色的国营工业企业领导制度,是我国经济体制改革的重要组成部分,可以保证企业用工作上的高效率来保证经济上的高率益;我国的国营工业企业领导制度经历了一个由创立、发展,到逐步完善的过程,总结正反两个方面的经验,对于搞好我国国营工业企业领导制度的改革有着重要作用;党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的根本原则,是在马克思关于企业管理具有二重性伟大学说的指导下,对我国实践经验的高度概括和科学总结,是我国国营工业企业领导制度的基本特色;中央和国务院颁发的党的基层组织、厂长,职代会三个暂行条例是完全正确的,贯彻执行是有成效的;要继续搞好政企分工、党政群分工,搞好企业组织机构的合理化,为完善具有我国特色的国营工业企业领导制度做出新的努力。     

正确处理厂长负责制与民主管理的关系

<正> 推行厂长负责制与实行民主管理是社会主义企业管理的基本原则,是我国企业领导体制改革的重要组成部分,也是建立具有中国特色的社会主义企业的一个重要标志。正确实行厂长负责制与民主管理的制度,就能维护厂长的中心地位,保证职工群众实施当家作主管理企业的权利,这是办好社会主义企业的根本问题。     

厂长怎样管理企业

在新形势下,厂长怎样进行企业管理,为国民经济建设作出积极贡献?这是摆在我们面前必须解决的新课题。对这个问题,我谈一些粗浅看法: 一、接受党委监督,实行民主管理,是厂长管理企业的根本保证。作为社会主义企业的厂长,应该而且必须运用掌握的权力管好企业,为提高企业的经济     

试论企业领导体制改革

在深化企业领导体制改革中,厂长和党委的关系成了企业的热门话题,社会上对这个问题议论也较多。对企业中厂长处于生产经营的中心地位和企业党组织处于核心地位的关系如何认识,关系到企业的两个文明建设。有人说:有了“中心”“何必又提个“核心”,这样两心磨擦、碰撞势必产生火星,刚刚理顺的体制又要乱了。又有人说:看来还是提“核心”科学,将来要取消“中心”,这几年企业出了不少问题,都是与“中心”有关。我不同意这     

论建立企业思想政治工作新机制

在完善厂长(经理)负责制的过程中,逐步建立党委(支部)领导下的企业思想政治工作新机制、是加强思想政治工作的根本途径。在商品经济发展较快、企业改革不断深化的形势下,如何加强党的建设,加强干部职工的思想政治工作,围绕经济建设,结合业务工作,做到有的放矢,生动活泼地进行显得特别重要。所谓企业思想政治工作的新机制,笔者认为主要有以下几点:第一,在厂长(经理)负责制的前提下,由党委(支部)领导企业的思想政治工作,形成坚强的政治核心;第二,以专职政工队伍为骨干,党政工团协调配合,同种一块田,形成一支强大的企业思想政工队伍;第三,以培养“四有”新人为根本目