我国民族区域自治法律制度的完善

不能夸大民族区域自治法律制度的作用,必须以少数民族权益保障为主题来研究完善我国民族区域自治法律制度问题。民族自治地方应当平等且创造性地行使自治法规的拟制权,全国人大必须高度重视对民族区域自治的立法权．加强国家行政立法是完善民族区域自治法律制度的关键。搞好自治法规的拟制是完善民族区域自治法律制度建设的基础。要积极探索建立民族区域的司法制度。     

论回族地方立法

论回族地方立法韩治礼随着我国进入以经济建设为中心的新时期，依法治国也进入了一个崭新的阶段。回族地方的立法工作已经提到回族自治地方的议事日程上来了。因此，我们研究探讨回族地方立法问题，这对于贯彻执行《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法...     

关于民族区域自治的几个问题

本文运用马列主义、毛泽东思想的民族观,说明民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策。并且指出,贯彻执行好这一政策的核心是尊重自治民族人民当家作主的权利;自治机关民族化是发挥自治政权效能的关键;发展经济文化建设事业是我国新时期自治地方的中心任务。     

中国地方自治百年发展论略

地方自治思潮从西方传入中国至今已历经百年,对中国政治产生了深远的影响,其发展过程可分为清末时期、民初及北京政府时期、国民党统治时期、中华人民共和国时期四个阶段。中国地方自治的介入者包括了历届政府、各政治派别、众多学者,他们有不同的利益追求,因此,地方自治呈现出复杂多样的特点。同时,由于反动势力十分强大、社会矛盾错综复杂、传统思想等因素的影响,在中国要真正使地方自治扎下根来又是十分艰巨的,只有到中华人民共和国成立,地方自治的发展才步入正规,并在民族区域自治和特别行政区高度自治等方面取得了突出成绩。从地方自治的理念,特别是中共地方自治思想和实践来看,它对于促进我国的政治民主、构建合理的中央与地方关系、解决民族问题和国家统一问题具有重大的理论和实践价值。     

简论我国民族区域自治制度的法理基础

民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度,有效地保障了少数民族的基本权利,建立了中央与民族自治地方的协调关系.对促进我国平等、团结、互助、和谐的民族关系形成具有积极的推动作用.在学术界对该制度进行自治机关自治权、民族自治地方自治条例和法制建设的研究基础上,文章进一步从平等、发展、地方自治三个方面阐释了民族区域自治制度的法理基础.     

民族区域自治制度研究现状及思考

民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度,不仅是实务界高度重视的问题,也是学术界研究的一个重大课题.就现有的研究来看,主要有民族区域自治理论研究、民族区域自治法制研究、民族区域自治权研究、民族区域自治历史研究、发展和完善民族区域自治制度研究和民族自治个案研究等六个方面,基本涵盖了民族区域自治制度的各个领域.但在经济、文化自治以及与国外的比较、交流等方面的研究还有待加强.     

我国民族自治地方“自治”与“发展”问题思考

民族自治地方的发展问题是当前我国发展中的主要问题.困扰民族自治地方发展的因素很多,既有客观因素也有主观因素,但最关键的是自治权落实不到位的问题,根源在于自治与发展的关系没有理清.我们应从剖析我国民族区域自治制度条件下"自治"和"发展"的特定含义入手,分析自治与发展的内在关系,努力探究推进民族自治地方发展的有效途径.     

对现行《宪法》与《民族区域自治法》文本之解读——基于维护国家统一、保障中央统一领导的取向

目前国内理论界存在一种以国际社会意义上的"地方自治"的含义来界定我国的民族区域自治制度的倾向,但我国的民族区域自治制度与国际社会意义的地方自治制度在本质上是不同的,这从现行《宪法》和《民族区域自治法》的文本结构和条文内容就可以看出。这两部法律清晰地揭示出我国民族区域自治制度立宪(法)意图在于:维护国家统一和保障中央统一领导,以及保障民族区域自治地方少数民族的合法权益,其中前者是实施民族区域自治制度的根本前提。中央与民族区域自治地方关系的法治化路径必须以现行《宪法》和《民族区域自治法》这一前提为基础进行。     

论民族区域自治地方自治立法的民族性原则

自治立法是民族自治地方行使各项自治权力的重要保障 ,也是民族地区法治建设的基础。必须从立法程序上和法规内容上体现自治民族成员的意志和利益要求 ,否则 ,民族区域自治制度就会走向虚无化 ,民族自治地方的法治现代化也不可能实现     

我国民族区域自治的特色与功能

民族区域自治尊重历史,合乎现实,符合各族人民的根本利益.它是民族自治与区域自治、国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治、经济因素与政治因素的有机地结合.新中国成立以来,国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利,普遍推行民族区域自治.我国民族自治地方是在维护国家统一、反对民族分裂中,在保障民族团结、反对大汉族主义和地方民族主义中建立和发展的.民族区域自治真正实现了少数民族当家作主,不断促进和保障了各民族共同繁荣进步.它是中国共产党把马克思主义民族理论与我国的具体实际相结合的创举,是具有中国特色的解决民族问题的正确道路.     

论民族区域自治制度

马列主义经典作家在论述解决民族问题,实现民族平等的理论中,提出了在多民族的民主集中制(单一制)共和国中实行自治制的思想。中国共产党结合我国民族问题实际,完善和发展了列宁斯大林关于民族区域自治的理论,使之更加科学化、系统化、体系化,这主要表现在以下几个方面: 一、中国共产党运用列宁斯大林关于民族区域自治的思想,结合自己的实践,给民族区域自治下了一个科学的完整的定义:“民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。”这个定义明确地阐释了民族区域自治的性质和内容:     

论民族区域自治法律化的必要性及意义

民族区域自治是我国的一项基本制度,也是解决我国民族问题的一项基本政策,是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。把民族区域自治以法律的形式规定下来,使各少数民族成为国家的和自治地方的主人,既能保障各少数民族合法的权利和利益,又能加速各少数民族地区政治经济、文化教育的发展。在我国这个多民族国家中,民族区域自治的法律化既具有必要性又具有重要的现实意义。     

试论邓小平的民族理论

邓小平同志将马克思主义民族理论与我国新时期民族问题出现的新情况相结合 ,总结了建国以后我党在认识和解决民族问题方面的经验教训 ,创立了关于民族问题的理论。它强调民族问题的长期性和重要性 ,立足于民族平等 ,着眼民族发展 ,实现民族区域自治 ,最终实现各民族共同进步、共同发展、共同繁荣。它是新时期我们开展民族工作的指导思想。     

民族区域自治地方立法权若干问题研究

根据我国《宪法》和法律的有关规定,笼统地主张民族区域自治地方存在“双重立法权”、“自治立法比一般地方立法的自主性大”的观点是不科学的,而导致现有法律文本不规范状况的原因是《宪法》的修订者、以及相关法律的制定者或者修订者在修改宪法、立法时没有很好地协调《宪法》和法律的相关条文。     

试论对民族自治地方公民的特殊法律保护

2005年2月28日,国务院新闻办公室发表了《中国的民族区域自治》白皮书,对我国民族自治地方享有的自治权及其发展和保护进行了总结。笔者结合白皮书的新精神,论述了我国在培养和任用少数民族干部、发展民族教育、使用和发展民族语言文字、民族风俗习惯、婚姻和生育、刑事立法等诸多问题上对少数民族公民的特殊法律保护。     

完善民族立法保障少数民族自治地方的自治权利

民族立法是法制建设的重要组成部分。进一步完善各项民族立法,对于贯彻执行《民族区域自治法》,推动民族自治地方的社会主义物质文明和精神文明建设,促进各民族的共同繁荣,有着重要的意义。 立法是法制建设的重要环节,完善民族立法是健全民族地区社会主义法制的前提,是切实贯彻《民族区域自治法》的前提。一个民族自治地方有了完善的立法,才能将《宪法》和《民族区域自治法》赋予的权利进一步具体化,制度化、法律化;才能使民族区域自治——这一社会主义的民主制具有较大的稳定性,严肃性,权威性;使之不会因领导人的改变或领导人的看法和注意力的改变而改变。完善民族立法,还可以进一步把自治地方和非自治地方的     

中国民族地区行政管理体制改革刍议

行政管理与民族问题相结合的研究目前在中国还处于初创阶段,因此,在一些概念的提法上,应有一个明晰的思路和界定。一般来说,民族地区这一概念的外延应既包括民族区域自治地方又包括少数民族非自治地方。鉴于“民族地区”这一并非严格规范的概念已被人们广泛使用和接受,因此,笔者仍采用这一概念。但需要说明的是,本文重点拟就民族区域自治地方的行政管理体制改革问题进行探讨,因此,“民族地区”在本文主要是指“民族区域自治地方”。中国民族地区经济文化落后是历史造成的,解放以来党和政府对此作出了艰辛而卓有成效的努力,使之     

中国的民族区域自治在西藏的伟大成就和亟待完善的问题

西藏是中国不可分离的一部分,西藏自治区是我国民族区域自治地方的重要组成部分。本文充分肯定了中国的民族区域自治在西藏的40年实践和取得的伟大的成就;指出民族区域自治制度在西藏具有光明的前途;探讨了新时期在西藏坚持和完善民族区域自治制度的相关问题。     

民族教育立法问题浅谈

我国是一个统一的多民族国家。除汉族以外,还有五十多个少数民族。因此,在我国的社会主义法制建设中,加强民族立法,是维护民族团结、平等,维护少数民族各项权利的一项重要措施,也是搞好法制建设的重要组成部分。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出:“改善和发展社会主义的民族关系,加强民族团结,这对于我们这个多民族国家具有重大意义”,“必须明确认识,现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治,加强民族区域自治的法制建设,保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权”。认真学习《决议》,坚决贯彻《决议》,进一步落实党的民族区域自治政策,运用法律形式保障自治区内各民族的平等权利、民主权利、自治权利,依照《中华人民共和国宪法》和党的民族政策,制定《内蒙古自治区民族区域自治条例》是十分必要的。同样,依照宪法和自治条例,制定关于发展我区民族教育的单行条例,实现民族教育立法,保障少数民族在发展教育事业方面的正当权利,也是十分必要的。本文就我区民族教育立法的几个问题谈谈个人的肤浅认识。     

关于推进区域自治民族发展的几点思考

民族区域自治制度是以制度化建设保障中国境内各少数民族人民群众基本权利的根本途径.内蒙古自治区作为中国第一个施行区域自治的地方,依托该制度各方面都取得了很大成就,为我国实现全面建设小康社会起到了不可忽视的作用.为了更好地推进区域自治民族的发展,本项课题以内蒙古地区的蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族等自治民族的发展状况为研究对象,在进行广泛调查研究的基础上,从政治、经济、文化、社会四个方面总结出他们发展中面临的突出问题.