如何搞好家庭养老与社会化养老——来自河南林州的调查

林州市是革命老区、红旗渠的故乡，辖16个乡镇、4个街道办事处、545个行政村、37个居民委员会，总人口98万人，其中60岁以上的老年人107万人，占总人口的10．2％，历史上“二十四孝”中的郭巨埋儿和王祥卧冰的故事就发生在这里，世称“孝道之乡”，2003年被安阳市委、市政府命名为“敬老模范市”。     

探索新途径 解决新问题 不断提高居家养老服务的水平

山东省老年人口已达1293万人，占总人口的13．98％。其中，居住各类养老机构的14．9万人，占老年人总数的1．15％，绝大多数老年人仍然选择居家养老。多年来，我省在居家养老服务工作中，不断加强“四个体系”建设、坚持“三个结合”、实现“四个转变”，有效地促进了居家养老服务工作的深入开展。     

积极探索农村养老新模式 促进全面建设小康社会协调发展——关于探索农村养老新模式情况的调查

当前，养老问题是老龄工作的重要问题。房山区是京郊农业大区，总人口81．4万，农业人口为53．5万人，占总人口的65．7％，农村老年人口为5．7万，占全区老年人口总数的三分之二，农村“空巢”家庭老人为12，357人，占农村老年人口的21．6％。因此，农村养老问题是事关全区发展和稳定的大事。     

无锡市锡山区：三项措施推动养老服务体系建设

2009年底，江苏省无锡市锡山区60周岁及以上老人达8．05万，占总人口的19．63％。面对老龄化日益加速的严峻形势，锡山区委、区政府紧紧围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方钆积极落实三项措施，努力推动养老服务体系建设。     

全国人大代表雷于蓝：鼓励社会力量参与养老服务

“我家就是国家人口进入老龄化的缩影。我家的公婆都年近九旬，四代同堂。”3月5日下午，全国人大代表雷于蓝说，截至2012年，我国老龄人口已达1．94亿，占总人口的14．3％，     

以点带面 推动居家养老蓬勃发展

杏花岭区是太原市的主城区，全区总人口58．1万人，其中60岁以上老年人82638人，占总人口的14．2％，人口老龄化、高龄化的状况日趋严峻。近年来，在省、市老龄委的高度重视和大力支持下，杏花岭区以“六个老有”为目标，把优先发展社会化养老服务作为改善民生的大事来抓，发挥党政主导作用，不断完善居家养老保障机制；发挥典型带动作用，不断健全居家养老服务体系；     

求解老龄社会三大难颢

民政部部长、全国老龄办主任李立国不久前介绍，预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2．16亿，约占总人口的16．7％。人口问题向来是我国最大的国情，作为人口问题在未来一段时期最突出的表现，“夕阳人群”不断扩大将给我国发展带来哪些隐忧？如何应对？     

烟台市：选准切入点破解老龄工作难题

山东省烟台市的人口老龄化问题相当突出，由此引发的社会问题日益显现。主要表现在：老年人口绝对数大，增速逐年加快，截至2009年底，全市60岁以上老年人约为115．5万，比2008年增加3．7个百分点，占全市总人口的17．69％；“未富先老”，老年人需求与社会供养的矛盾越来越突出；养老服务机构少，从业人员不足；老年人精神文化生活需求与有效社会供给的差距大；     

发挥“政府、社会、家庭”三个积极性把居家养老服务社会化提高到新水平

玄武区是南京市的中心城区，面积81平方公里，户籍人口43万。目前，全区60岁以上老年人口6．5万，占全区总人口的15．2％。近年来，该区积极应对老龄化社会的发展形势，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，一手抓基层基础，一手抓创新发展，有力地推进了和谐社会建设的深入发展。     

“奶奶屋”：把养老院搬回家

早在20世纪40年代，美国就开始进入了老龄化社会。目前，65岁以上老龄人口占总人口的17．4％，为了应对这一严峻形势，美国弗吉尼亚州的一家公司研制出一种可移动的医护小屋，它被亲切地称为“奶奶屋”。     

应对农村老龄化需加强顶层设计

近来，“延迟退休年龄”的争论在社会上引发多方关注。但人们关注的最多的还是日益严重的城市人口老龄化。其实，相对于城市，我国农村人口的老龄化形势已经相当严峻。2010年第六次全国人口普查显示，中国60岁及以上老年人口达1．78亿，占总人口的15．26％，其中60％是农村老年人。农村劳动力的老龄化已经带来“老人农业”等不可忽视的社会经济问题。     

宁波市镇海区——“五重保障网”应对“银发浪潮”

浙江省宁波市镇海区60周岁以上老年人口目前已占总人口的18．66％,接近中度老龄化社会。为应对“银发浪潮”,该区政府适时打造了“五重保障网”。     

完善保障体系 提升养老水平——闽东农村养老和“五保”供养的现状与思考

宁德市俗称闽东，是一个集老、少、边、岛于一体的贫困地区。辖1区2市6县，115个乡镇，10个街道办事处，2130个村委会。社区居委会154个，总人口325万，其中老年人口36．8万，占总人口的11．3％（农村老年人口占65．02％）。全市城乡低保对象13．64万人，占总人口的4．29％；农村五保户36135人。2003年，我市农林牧渔业总产值116．31亿元，比上年增长4．2％。     

“话疗”进社区让老年人精神生活更健康

杭州市上城区湖滨街道东坡路社区位于杭州市中心的繁华地段，60周岁及以上的老年人共有1086人，占总人口的20．7％，其中，“空巢”老人家庭占64．7％，是个典型的老年型社区，区域性老龄问题十分严峻。东坡路社区自1999年初开展“话疗”活动以来，社区老年人的精神面貌发生了可喜的变化，为创建和睦家庭、构建和谐社区起了有益的促进作用。     

老人日托所——融入集体的快乐

截至2009年底，中国60岁及以上老年人口已达16714万人，占全国总人口的12.5％。根据联合国标准，60岁以上老年人口达到总人口的10％，即是“老龄化社会”，日趋严重的人口老龄化，给中国社会的发展带来了深刻影响。单靠传统的家庭养老模式已不能满足新的形势需要。“日托养老”作为一种新型养老模式，不仅减轻了家庭负担，更缓解了老年人的孤独感，在西安、上海等地发展迅速，受到了老人和子女们的广泛欢迎。     

民族地区经济社会跨越式发展途径之我见

麻阳苗族自治县位于怀化市西北部，全县总面积1568平方公里，总人口38．5万人，其中苗族占78．8％，是“中国长寿之乡”、“中国冰糖橙之乡”、“中国民间文化艺术之乡”，属革命老区、西部大开发政策比照县和武陵山区集中连片开发重点县。因此，我们要充分利用自身资源，加快全县经济社会跨越式发展。     

没有老年人的小康就没有全面的小康——江阴市华士镇老年人养老情况调查与思考

江阴市华士镇有29个行政村：2个社区，镇域面积746平方公里，人口88257人，其中60周岁以上的老年人14409人，占总人口的16．32％。2004年全镇工业开票销售280亿元，列无锡市镇级首位，财政收入4．63亿元，人均GDP已超9000美元。经济社会的全面、协调、可持续发展为“两个率先”的早日实现创造了有利的条件。     

赣州老龄工作创出五个全省率先

江西省赣州市是著名的革命老区，是江西最大的设区市，辖18个县（市、区）。目前，赣州市60岁以上老年人口为108．43万人，占全市总人口的12．09％，老龄工作任务非常繁重。为做好老龄工作，赣州市各级老龄工作部门突出重点，狠抓落实，创造性地开展工作，创出了五个“全省率先”。     

杭州：“三大转变”加快养老服务发展

浙江省杭州市与其他城市一样，面临着银发浪潮带来的冲击。截至2009年底，杭州市60岁及以上户籍老年人口113．2万人，占全市总人口的16．65％，高于全省平均水平（15．48％），接近预测的全国2020年水平（17．17％）。其中，80岁以上高龄老人17．19万，失能和半失能老人达6万人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，杭州养老服务工作积极从创新机制、优化政策、推进服务等方面入手，努力通过坚持“三个并举”、加快“三个转变”，初步建立了适合杭州实际的“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老服务为补充”的养老模式。     

三平村的养老模式值得肯定和推广——浅析集体经济组织在养老中的主导作用

福建省漳州市平和县文峰镇三平村地处国家4A级三平寺风景区，是革命老区基点村。全村耕地面积2190亩，山地面积60360亩，有8个村民小组，496户2026人，其中60周岁以上的老人221人，占总人口的10．9％。在这些老人中，有“五老”26人，“五老”遗孀15人，“五保”户2人。