政府应急管理中的整合沟通研究

在政府应急管理中,信息沟通是核心工作.大众沟通、组织沟通和人际沟通作为沟通的重要形式,具有各自的功能,发挥着特定的作用.要有效应对危机,取得最佳沟通效果,应根据危机的性质,整合三种沟通形式,实现沟通渠道的多样化,形成最佳的沟通组合.     

我国政府危机公关中媒体角色的发展与变迁

危机公关作为政府管理危机的一种手段,引入我国并且为我国政府运用不过短短的十几年时间。随着我国新闻信息管理制度的健全、中国政府融入国际体系愿望的迫切,以及媒体技术的不断发展,媒体在我国政府危机公关中扮演的角色也随之发生着改变。对于处于转型社会和全球风险社会语境下的中国政府来说,厘清这种角色的变化,正确认识处理与媒体的关系,有效运用媒体这种强大的公关手段沟通公众、顺利平息危机事件和树立政府形象,有着重要的意义。     

公共危机中如何实现政府与媒体的良性互动

无论是从历史还是从现实的情况来看,中国都是一个各种灾变和危机频发的国家,在面对公共危机时,往往做出关键决策的主体都是政府,公共危机中政府扮演的是主要角色,而新闻媒体则是政府对外传递信息以及与公众进行沟通的重要平台,是政府与公众沟通的桥梁。当危机发生时,政府可以运用新闻媒体,将相关信息传递给公众;媒体同时也可以向政府反馈大量宝贵的信息和建议,因此在某种程度上新闻媒体可以说是政府和民众两者的共同＂代言人＂。这就要求政府在危机管理过程中需要积极加强与新闻媒体间的沟通、协调和合作,实现与媒体的良性互动。     

社会化媒体对政府危机传播与风险沟通的机遇与挑战

我国各级政府部门虽然建立了应急管理体系,但危机传播与风险沟通的意识和策略仍有缺失.社会化媒体以其快速发布、即时共享、用户制造内容、高可介入性及公共对话性质,对政府应急处理、危机传播和风险沟通带来机遇和挑战.政府部门应将社会化媒体有效纳入应急管理和危机传播与风险沟通体系,充分发挥社会化媒体的传播潜能,以更好地维护公共利益.     

完善危机信息沟通机制的路径分析

科学的危机管理流程是政府成功管理危机的关键,这在很大程度上取决于畅通的危机信息沟通渠道。本文针对危机信息沟通中纵向信息不对称、横向信息不交互、面向公众的信息不透明的问题,提出了完善危机信息沟通机制的基本路径。     

当代中国政府危机管理的困境与构建

危机管理能力是现代政府必备的行政能力。诸多危机事件的发生与处理已经暴露出我国政府在危机管理体制中存在的问题。反思、总结经验教训,构建中国政府危机管理机制的途径是:树立正确的危机意识,建立常设性的危机管理协调机构;实行属地管理;建立政府的信息、决策和沟通系统;制定完善国家危机管理的法律体系;实行绩效管理;加强政府与科研机构的合作;利用媒体开展政府公关;进行伦理倡导等。     

互联网时代的政党与社会沟通——基于中国情境的现实观察与理论思考

感受互联网对物化世界的重塑,不能忽视其对政治制度带来的挑战。就政党与社会沟通而言,政党沟通的行政化,使得有效行政与技术在场,并不能改变社会对基层政权低度信任、政党与社会缺位沟通的现实。其中,虽有互联网对制度缺陷的放大效应,但主要还是政党与政府沟通同质性带来的制度困境。理顺政党与社会沟通的关系,需要破解政府沟通等于政党沟通的认识误区,建构以政党为主体的多层次的社会沟通机制。     

政府危机管理中的权责关系探析

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,包括政府对突发公共事件的应对和政府常态下的危机战略、危机规划、危机预测.我国政府危机管理中存在着危机规划权责缺位、危机预测权责不明、应急处置权责模糊、行政补偿职责虚置的问题,直接导致突发公共事件频发,处置不及时,相关责任人的责任不清晰.严峻的公共安全现状要求我们重新审视政府危机管理权责这一危机管理中的核心问题,将政府危机管理重心前移,设定政府常态下危机规划权责,明确政府应急状态下权责,加强对政府应急管理权力的监督,落实政府危机管理中的行政补偿职责,以实现政府对危机依法、有效的管理.     

危机沟通策略在企业危机传播中的应用——以“永和豆浆粉”事件为例

本研究以Coombs提出的“危机沟通策略”为分析框架,研究豆浆粉危机中永和豆浆公司的危机沟通策略。研究发现,永和豆浆公司在此次危机事件中,主策略以保持距离和迎合为主,子策略以借口、合理化和支撑为主。对照Coombs提出的危机情境,本危机属于企业内在问题,介于意外和违法行为之间,建议使用修正行为和完全道歉的沟通策略。但无论从危机种类、证据的真实性、危机伤害程度以及组织过往表现这四个面向来看,本个案中的沟通策略都疏于相对情境下的策略建议。     

新媒体对公共危机管理的影响

新媒体的出现给现代社会带来了很大影响,对政府危机管理也提出了挑战。在新媒体与政府危机管理的互动中,仍然存在着信息传播不客观不真实、新闻报道方式单一、媒体人的素质缺失、对新媒体关注不足、法律保障体系不完备、信息公开和沟通机制不完善、公众容易受不实传闻的误导等问题。对此我们一方面要构建符合我国国情的新媒体管理体系,建立和完善新媒体社会责任评估体系;另一方面,要建立健全政府危机管理预警机制,完善信息公开与沟通机制,完善政府公共危机善后机制。     

试论政府公共关系的职能定位

在现代社会生活中 ,政府公共关系是政府与公众沟通的强有力手段 ,是政府从事管理活动的重要方法 ,是政府工作走向民主化、科学化的标尺之—。政府作为国家行政机关 ,是国家权力机关的执行机构 ,对国家各方面的事务行使着指导、规划、管理、协调、服务、监督、保卫等基本职责。政府工作本身具有公共性 ,无时无刻莫不置身于各种公共关系之中 ,妥善处理好这些关系 ,政府的威望随之提高 ,有利于形成和谐稳定的社会政治局面 ;处理不好这些关系 ,政府工作就会陷于被动 ,办事效率就会降低。政府公共关系即政府和社会公众之间传播沟通的目标、资源、…     

知识管理框架下的政府危机信息管理模型

危机影响过程就是危机信息活动与演化过程。在政府公共危机管理中往往存在信息和知识不能共享的问题,信息缺失、沟通断裂、决策失误是导致公共危机产生、演变的重要原因。危机管理的核心就是对危机信息的管理,以信息管理支持危机管理的全过程。文章在提出知识管理框架的基础上,整合多重信息技术,为政府危机管理决策支持系统收集、分析、管理信息提供借鉴。同时建立危机信息管理的数学模型和价值选择模型,以引导危机管理者和危机利益相关者的价值取向。     

政府危机管理中的协调联动机制建设研究

协调联动机制是构成政府危机管理体系中的一个重要而又复杂的组成部分。在政府危机管理的实践中,还存在着部门分割、协调不力、沟通不畅、法律缺失以及社会参与程度不高等问题。因此,加强协调联动机制的组织建设,明确政府联动部门职责,畅通信息渠道,完备危机管理法制体系,对提高我国政府危机管理能力具有重要意义。     

危机管理中的政府组织创新

危机管理无疑是现代政府所面临的一项紧迫的任务 ,而传统的政府组织仅仅是对危机作出被动反应 ,其在信息处理、环境感应力等方面的缺陷使其往往成为了危机管理的掣肘 ,而抓住危机的契机进行组织创新 ,建构多元互动、彼此沟通的危机管理网络结构也就由此成为了政府组织的必然选择。     

网络沟通下政府形象“距离悖论”的解析及应对

网络沟通的兴起,使政府形象塑造的环境发生了变化,政府形象的“距离悖论”出现新特点,其突出表现是,民众对政府形象的评价与该级政府同民众的距离（包括空间距离和时间距离）成反比。在网络沟通下,形象良好的政府须具有回应性,倡导科技领先,强调参与和协作以及具有预见性,因此,政府应从树立形象意识、完善电子政府工程、提升政府媒体公关能力和公信力以及提高危机处理能力等方面着手,来应对政府形象的“距离悖论”,以塑造良好的自身形象。     

循例而鉴：突发事件危机沟通中的“镜鉴效应”

危机沟通是政府与民众双向互动的过程。既有研究多从“信息输出端”分析沟通过程,对“信息接收端”的研究相对较少。对民众主体性建构过程的分析,是完整理解危机沟通特别是认知偏差的重要视角。本研究引入“结构-过程”分析范式,通过对具体案例的大数据分析发现：突发事件的危机沟通中存在典型的“镜鉴效应”,民众因循往例开展事件比较,建构个体认知并进行情绪表达。在既往事件“固化效应、标杆效应和首因效应”的作用下,人们会形成对当下事件的“从严责任判定、从重情境界定、从速处置预期”。“镜鉴效应”的产生是政民互动的焦点偏移、网民情感的固化认知、社会情境的传播放大共同作用的结果。面对新时期的新问题,政府要提升自身公信力和回应性,有效回应民众的差异化诉求,实现基于不同危机场景的“适应性治理”。     

审判沟通与审判正当性的维系——兼论行政诉讼调解

在中国职权主义司法的语境下,审判正当性的获得源自于"法律适用模式",这一模式将审判正当性系于法官能够严格适用法律,但这并不是问题的全部,且无法承受现代社会之变,日益暴露出其局限性和脆弱性,审判正当性的传统维系面临着现代危机。审判沟通模式乃是基于哈贝马斯的"沟通理性"理论,着力弥补传统的法律适用模式的缺陷。在进行审判理念与制度的重构时必须基于法律适用模式,在此基础上引进新的审判沟通理念,以调和法律适用模式带来的审判正当性危机。审判沟通模式包括诉讼和解、简易程序、证据展示与交换以及诸如量刑建议在内的体现当事人双方沟通对话的制度设计。在此基础上,行政诉讼调解具备了正当性。     

公共环境下政府危机管理中的公众参与

重庆大巴车坠江事件引发了大家对于公共环境政府危机管理的思考,许多学者认为政府危机管理"失灵"现象屡屡出现原因就是缺少公众参与。因为公共参与危机管理有利于提升社会整体应变能力,解决"失灵"现象以及确保政府价值取向。但目前我国公众参与政府危机管理仍存在"两薄弱一忽视"的问题,这就要求我国政府在危机管理中建立和完善公众参与制度、实现危机教育机制常态化和建立多边危机应急机制来应对公共环境危机。     

论政府的开放性

传统公共行政理论指导下的政府具有极大的封闭性。在公共管理运动发展的背景下 ,人们对政府的认识发生了深刻的变化 ,并且把开放性当作政府的基本特征来把握。作为民主政治中的一种基本理念 ,具有开放性特征的政府能够有效建立与其它团体合作关系 ,能够有效回应民众和社会对政府的呼声和要求。作为政府追求的一种目标 ,它是对政府发展状态的描写 ,反映了民众对政府评价和政府在民众心目中的地位。作为一种制度安排 ,它意味着在政府内部与外部必须建立有效的沟通机制 ,以利于政府内部运转和外部运转始终保持良好的状态。政府是依靠政治选择建立起来的 ,开放性的政府最终可以解决公共管理中的一系列问题     

网络环境下的政府声誉管理:理论框架与实践对策

在网络环境下,声誉是政府具有战略意义的无形资产,加强政府声誉管理对于维护政府的合法性与有效性具有重要意义。政府声誉是由理性认识和情感反应所构成的大众政治态度,公众对政府的理性认识和情感反应是政府声誉的两个一级指标,这两个一级指标又分别包含若干二级指标。政府的行政理念、行政作风、行政形象、行政公信度、行政能力、行政绩效是政府声誉的重要影响因素,这些因素通过网络极大地影响公众对政府的认识与信任度。网络环境下中国政府声誉管理面临严峻挑战,可以通过提升行政综合素养与改善网络沟通来进一步加强政府声誉管理。