承接产业转移地方政府间的博弈分析及其路径选择

运用博弈论的方法,对在承接产业转移的过程中,地方政府基于自身的经济效益、招商引资和政治晋升等因素进行横向的博弈行为进行分析。不同博弈模型导致不同的效用,只有合作竞争的博弈行为才是承接产业转移中地方政府间最优的选择,为了实现这种最优博弈行为,提出地方政府需要从＂集体理性＂出发,建立科学政绩考核和官员选拔机制,完善市场体系,规范政府行为,建立利益协调机制等措施,规避地方政府陷入＂囚徒困境＂,实现区域资源配置的帕累托最优的建议。     

试论地方政府能力的评估

地方政府能力评估就是在相关理论的指导下,对地方政府在管理自身和治理社会的过程中所体现出来的能力和力量进行衡量和评价的过程,是政府能力研究的重要内容,也是提升地方政府能力的重要基础。目前。我国已有一些学者对地方政府能力进行了评估,并进行了相应的研究,积累了一些经验,但仍有很多工作要做。就目前的情况来看,我国地方政府能力评估的主体还比较单一,评估内容和标准还不太统一,发展思路也有待明确。这些都是需要解决的问题。     

政府公信力失范行为分析

自20世纪下半叶开始,政府行政改革认为政府应成为社会向前发展的＂掌舵者＂而非＂划桨者＂,政府应当以实现人民的最大利益为其宗旨,是一个＂公民本位＂的服务型政府,特别是基于公共管理的＂效率与公平＂的理念,从思想上树立＂满足公民所需＂、＂尊重公民意愿＂和＂重视公民参与＂的政府行政观念。然而,无论政府承担何种职能,公众对政府公信力的评价才是至关重要的＂一杆秤＂。     

论中国地方政府横向间府际合作“囚徒困境”及其消解

市场经济和区域经济一体化的趋势促进了地方政府间府际合作水平,使地方政府间关系从＂零和博弈＂趋于＂合作博弈＂。地方政府间关系的研究成为当前治理变革的趋势。从多维度分析了现阶段我国地方政府间府际合作的＂囚徒困境＂,在多视角原因分析的基础上从多角度提出困境的消解方案。     

论我国地方政府竞争对地方治理的效用——基于官僚制理论视角的分析

无论是对地方治理的主体发育、能力提升,还是对其主体间关系的良性发展,地方政府竞争都以其＂理性官僚＂特有的激励和约束机制产生着积极的巨大影响;但同时,相对于理想共赢却也蕴含着有两败俱伤的可能,官僚制下的竞争失范又侵蚀着地方治理的基础条件,使市场体系发育受损;造成＂规制分化＂,损害地方＂善政＂的实现;形成权力与资本的紧密融合,加剧地方治理主体关系的失衡。面对新课题,后官僚制理论启示,以权力关系制度化为突破口,实现治理主体定位的合理化;以政绩考核制度改革为契机,带动地方政府＂善政＂能力的提升;以竞争约束机制强化为纽带,实现治理主体的均衡发展。     

便民服务与地方政府管理创新——以浙江省上虞市便民服务中心为例

上虞便民服务中心是全国首创的规范性＂政府超市＂,实现了地方政府服务机制创新,初步形成了一套以便民、效能为取向的政府服务制度体系,获得了民众的广泛认同和上级政府的肯定,其经验被推广到了全国。这一地方政府管理创新是当代中国政府＂以人为本＂理念的重要体现。便民服务中心的实践表明：集权未必低效率,资源整合是提高政府效能的重要方式。     

政府购买社区卫生服务的困境与突破

政府购买社区公共卫生服务遭遇服务效率不高、质量下降的困境。面对市场化的＂后效应＂,地方政府在继续坚持与收回中选择两难。值得我们关注的是：突破困境的关节点并不在于是维持市场化服务还是收回,而在于如何通过有效的执行和管理,特别是系统化与精细化管理过程的技术建构,满足公平与效率的双重目标。地方政府应当增大公共投入,平衡利益关系,有效激励约束,成就＂精明买主＂。     

国内地方政府发展新能源产业的博弈分析

在指标考核体系形成的锦标赛机制下,国内地方政府发展新能源产业的博弈不仅不利于新能源产业整体水平的提升,而且还有可能在新能源产业领域里出现新一轮产能过剩,结果是整个地区收益水平下降和新能源产业长远发展利益受损。在地方政府与新能源投资者之间的博弈中,地方政府处境类似＂囚徒困境＂,对成为竞争失败者的担心会使地方政府使用一切所能使用的优惠政策参与竞标。     

改革开放30年来贵州政府创新的经验、教训及启示

改革开放30年来,贵州在推进政府创新的过程中,党政部门大力推动发扬民主,结合本土资源优势,充分发挥离退休老干部、老领导的余热,制定合理的创新计划,取得了较大的成功。但在创新的过程中＂重口号、走捷径＂,把创新意识形态化,政策制定搞＂一刀切＂,缺乏与社会的合作,党政不分又让政府创新陷入了困境。今后,贵州政府应转变政府官员的观念、增强政府创新的意识,创造宽松的环境、鼓励地方政府主动创新,引入竞争机制、为政府创新提供动力,加强合作、提高政府创新的质量。     

西方地方政府破产的警示与借鉴

政府作为最重要的公共组织担负着管理社会公共事务,协调社会公共利益的使命。然而一旦政府资不抵债无法有能力的履行自己的职能,从理论上说就意味着政府面临破产。＂破产＂一词所体现的优胜劣汰的积极作用在企业中已经逐渐为大家所接受,那么当地方政府遭遇＂破产＂时又会是怎样的一番情景,实在是值得探讨。     

政府改革:责任、能力与绩效

政府职能决定政府结构,而政府职能决定于经济与社会发展的需求。政府改革的核心是职能改革。市场经济的建设与社会的发展要求中国政府转变职能。但中国的政府改革,不能简单照搬成熟市场经济国家的政府模式,而应该充分考虑中国会发展的现实要求。在市场力量和社会力量共同推动下,中国所进行的以职能转变为核心的政府改革实际上是政府再造,其目标是:建立责任、能力与绩效有机统一的政府。     

论地方政府能力的现状、影响因素及其提升

20世纪后期特别是90年代以来,政府能力问题日益受到人们的重视,出现了大量的研究成果。地方政府能力是政府能力的重要内容。经过几十年的发展,我国地方政府政府能力取得了长足的进展,在能力总量、能力结构,制度化程度等方面都有了明显的进步。然而也存在很多不足,主要表现在法治化程度不高,行为还不规范,能力结构还不合理等。在提升地方政府的能力方面,应该进一步转变政府职能,深化财政体制与政绩考核制度改革,加强对政府权力的制度化监督与制约。     

抗日根据地勤政廉政述论

虽然频繁遭受强敌进攻和疯狂破坏,条件极其艰难困苦,但中国共产党领导的抗日根据地始终屹立并不断发展。这是一个奇迹,构成这个奇迹的因素很多,而其中一个基本点就是党在抗日根据地的勤政、廉政建设。勤政、廉政建设,形成了抗日根据地励精图治的良好政治局面,形成党政军民同心协力、共同奋斗的巨大力量,从而战胜了常人难以战胜的困难,使偏僻落后的抗日根据地成为敌后抗战的坚强支柱和战略基地,成为中国民主政治的模范区和民主共和国的标本,并对后来的中国政治走向产生了深刻的影响。     

实施“政府雇员制”打造“有限政府”

文章就政府雇员及政府雇员制和有限政府的内涵界定入手,从我国当前部分地区实施"政府雇员制"的角度分析探讨了建构"有限政府"的问题;为打造有中国特色的有限政府提供了一个全新的视角和契机.     

试论现阶段中国政府职能的定位问题

现阶段中国政府职能如何定位 ,既是一个长期争论不休的理论问题 ,更是一个重大的现实问题 ,一切合理的政府行为不是理论设计的结果 ,而是社会发展客观要求的产物。文章以历史唯物主义的基本原理为指导 ,分别从市场经济正常运行、发展中国家特定发展阶段、公有制和体制转轨对政府的需求等不同侧面探讨中国政府职能的定位问题。     

论我国妇女参政权实现之困境及对策——从国际人权法比较的视角

政治权利是妇女人权中最为重要的权利之一。目前许多国家为了确保妇女的参政权,都纷纷修改宪法或法律,规定了“最低比例制”。而我国目前在人大选举中,对妇女的参政权采取的仍然是弹性制,只是倡导性地规定“应当有适当数量的妇女代表”。这种制度安排影响了妇女的政治权利,与妇女“半边天”的社会角色不相适应。为此,我们应当在社会观念、法律制度、国际人权对话等方面努力,以推动妇女的整体人权事业的发展,从而为妇女的参政权的实现创造条件。     

试论市场经济下政府的适度规模--兼论我国"吃饭财政"与"建设财政"之争

首先分析了市场经济下政府与市场内在的统一关系 :伴随着公共产品论的提出 ,“私人品”与“公共品”统一于边际效用理论。由于缺乏市场价格引导的政府偏好以更大的规模提供过度的公共品 ,甚至在过大的规模下提供不足的公共品 ,从而出现“政府失灵”。最后分析了我国政府规模的现状及其原因 ,指出我国“吃饭财政”的迅速增长严重挤占了“建设财政”,这正是政府规模低效率膨胀的结果     

服务型政府绩效评估标准定位的探讨

在分析服务型政府内涵的基础上,对服务型政府绩效评估标准的定位问题进行了探讨。认为服务型政府绩效评估应坚持以下标准:以政府职能准确定位为基础,以满足民众需求为价值取向,坚持科学发展观和以人为本,以民众和第三方评估为原则。     

非正式制度、市场化进程与政府补贴——来自中国A股上市公司的经验证据

政治关联作为一种重要的非正式制度,会扭曲政府补贴这一稀缺资源的配置,而市场化进程作为一个正式制度不断建设和完善的过程,能够优化资源配置。针对上述问题,基于中国A股上市公司2008—2017年的数据,进行了计量分析。研究发现:(1)政治关联度越高的企业,得到的政府补贴越多。即政治关联度高的企业,会运用自身的政治资源来争取更多的政府补贴,而且政府的自由裁量权,会将补贴分配给政治关联度高的企业,从而扭曲了资源配置。(2)企业所在地的市场化程度,减弱了企业政治关联度对政府补贴的正向影响。基于上述研究结论,建议应避免政治关联这种非正式制度给政府补贴资源配置所带来的扭曲,继续推动市场化进程,促进正式制度不断完善,最终优化政府补贴资源的配置。     

政治资源配置与服务型政府建设

政治资源配置作为服务型政府建设中的重要组成部分,通过不同的配置方式,它会对服务型政府建设的目标、路径等产生不同的影响。因此,探讨服务型政府建设及政治资源配置中存在的配置低效、无效、分配不公正等问题,从理念层面、制度层面和行动层面找到相应的解决策略,具有非常重要的意义。