论NGO职能与政府职能关系重新定位

在一个国家,随着社会和经济的发展,政府的职能重心必将沿着"小政府,大社会"的趋势发生转变。在这种情况下,政府必然不能包办一切社会事务,因此必须寻求一种非政府力量与之合作管理社会。综合考虑各个方面因素,NGO无疑是一个最佳的选择。但令人遗憾的是,目前在我国,政府与NGO之间的关系还存在诸多问题。本文试图通过对NGO职能和政府职能之间关系现存问题的讨论,阐述新形势下二者在社会生活中应该分别扮演什么样的角色。     

转变政府职能,重新调整我国财政职能

分析我国财政职能定位的现状 ,考察财政职能和政府职能史 ,指出财政的职能受政府职责的制约 ,是政府职责得以实现的基本途径之一。并对现阶段如何调整政府职能和财政职能的范围进行了探讨。     

论邓小平的社会主义国家职能观

在社会主义建设的新时期 ,邓小平重新定位社会主义国家的多种职能。在国家的对内职能上他认为经济职能是国家各项职能之首 ,政治职能和思想文化职能可以结合起来形成新的政治社会化职能 ,而制度创新职能对实现国家的政治稳定有更重要的作用 ;在国家的对外职能上他指出必须突出争取和平、促进发展两大职能 ,反对霸权主义 ,同所有国家发展友好关系。     

论中国古代国家职能

中国古代国家具有政治、经济、文化教育和社会公共管理职能。尽管中国古代国家职能还很不发展,但在许多方面都展现出后续国家职能的雏形,对于从本土资源中寻求可资借鉴的历史经验,确立适合当代中国国情的国家职能模式具有重要的理论和应用价值。     

论政府职能转变

市场经济条件下的政府职能转变是当前我国政府所面临的一个重大课题。本文从政府职能转变的必要性、政府职能转变中存在的问题、政府职能转变的目标、政府职能转变中需要注意的一些问题等方面进行了论述。     

从国家与社会关系的重塑析政府职能转变

从本质上看,政府职能揭示的是政府与社会的关系,政府代表国家运用和行使公共权力,因此,政府职能转变实际上是对国家与社会的关系的重新塑造,以及在此基础上对政府规模、结构、组织形态和管理方式的再造。     

论政府职能的转变与政府行为规范化

政府职能的转变要通过政府的行为来实现。政府行为的规范化，必须对政府权力进行合理配置；强化政府行为的公开性和透明度。     

市场经济与政府职能定位

市场经济是自主性、平等性、竞争性、开放性和规则性的经济,与之相适应建立起来的政府应该是有限政府、服务型政府、透明政府和法治政府。当前我国全能型政府的局面仍然没有完全打破,管理型政府没有实质性改变,依法行政的透明度还不够,法治建设仍然滞后。加快我国政府职能转变需要进一步削减政府管理经济的权力,深入推进政务公开,从管理走向服务,从人治走向法治。     

论科学对国家发展和职能的影响

科学的发展对国家的兴衰有着重要影响，其表现是：科学技术具有生产力属性，能提高社会生产力水平，进而引起生产关系、政治上层建筑和意识形态的发展；科学具有意识形态特性，其发展状况对人们的世界观、价值观有着深刻影响；科学活动对政治思想、政治活动、权力控制、暴力实施有直接或间接的影响。科学技术还能强化国家的职能，这表现在：它能完善国家的军队、警察等专政工具，推动国家的经济发展，增强国家对人的思想意识和文化素养的作用     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

从国家属性结构看政府职能优化——观察国家调控问题的宏观视角

国家在对于社会的关系上，至少具有五对属性范畴：阶级性和社会性；独立性和统一性；集中性和幅射性；行政占有性和等价补偿性；自觉性和自发性。在社会主义时期，国家的上述属性都发生了历史性的新变化，只有充分认识现阶段国家属性结构的新变化，对国家问题有一个总体的把握，才能在实践中自觉地实行政府的职能优化，从而正确地发挥国家的调控作用，促进新旧管理体制的顺利交替     

论和谐社会与政府职能

和谐社会标指社会各类要素“配合得适当与匀称”,内含一般和谐与理想和谐双重目标层次。和谐社会,不仅包含矛盾与冲突,而且也不会天然地形成。依凭一定外在力量的约束,对特定社会矛盾与冲突的协调,是和谐社会生成的机理。政府脱胎于社会、消亡于社会的生存轨迹明证着:政府应以建构一般之和谐社会为现实目标,以构建理想之和谐社会为终极目标和历史使命。因此,我国建构和谐社会目标的提出,不仅明确了政府在当下的主要职责——协调社会日益凸现的五类矛盾,而且为政府职能转变确立了价值坐标。     

经济全球化与社会主义国家的对外职能

在经济全球化的过程中 ,国家并非无能为力 ,更不是国家历史的终结 ,但国家的职能有变化。社会主义国家是经济全球化的重要主体 ,对经济全球化的健康发展肩负着重大历史使命。维护国家主权、涉外经济管理和涉外文化管理 ,是社会主义国家的对外基本职能。     

明确提出“国家义务”,助推国家职能转变

改革已步入深水区,面对社会转型的关键一役,国家职能能否转变到以实现社会自由、平等为中心的轨道上来,成为进一步深化改革的关键。对于一个深受数千年中央集权影响,特权观念深入人心,历史上又缺乏民主和法治传统的国度,响亮而明确地提出"国家义务"的概念,对于推动国家职能尤其是政府职能的转变,有着极其重要的理论意义和现实意义。     

变革中我国国家职能的理论与实践

国家职能的问题既是一个古老的政治哲学问题，也是一个涉及到实际操作的现实问题。本文从国家职能的理论入手，详细地回顾了我国建国几十年来国家职能理论与实践的变革过程，力图从成败得失中总结出一点规律性的东西，以便对今后的实践有所帮助。     

论全球化时代城市政府的角色与职能

全球化背景下城市管理的特点要求政府角色及职能的重新定位。全球化时代城市管理的特点是城市发展与管理的同质化、整合化、人性化、专业化、智能化和高效率。全球化要求城市政府承担起表现性角色,即政府要体现社会公平与效率、社会的管理能力与服务水平及社会发展与进步程度。这就要求政府成为民意的政府、有限的政府、责任的政府、开放的政府和修错的政府。上述角色要求城市政府应该从社会发展与进步、关心人、尊重人和提高人的生活质量出发,履行导向性的职能,为城市发展掌舵;规划性的职能,为城市发展描绘蓝图;预算性的职能,为城市发展整合资源;规范性的职能,为城市发展提供秩序;服务性的职能,为城市发展提供保障。通过政府职能的有效履行,促进社会平等和社会进步,实现城市区域社会的可持续发展。     

论国家的本质及其社会性

国家的本质问题是认识和理解国家问题的核心所在,我国政治学界先后提出的国家具有"双重本质"和"两个层次国家"等新说法,都不符合马克思主义国家本质观的本意.理解和把握马克思主义的国家本质学说,不仅要认识到国家的阶级统治属性,而且要全面、辩证地认识国家的社会属性,要从阶级性与社会性结合、国家与社会的对立统一、国家的本质与职能和两种基本职能既相联系又有区别等方面去认识国家的社会性,社会性并非国家的本质属性.     

中国政府强化环境治理职能的内在依据

国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能的转变.环境治理是国家治理的一部分,涉及到我国的长治久安和可持续发展.为此,国家不断完善环境治理,推动相关法律和制度的制定与修改.相应地,政府也要转变以往效率低下的环境职能方式,需要运用治理理论完善和强化政府的环境职能.马克思、 恩格斯国家理论的相关论述,对于探寻中国政府强化环境治理职能的内在依据具有指导意义.     

论政府与社会间的职能转移

新形势下 ,政府职能定位和冗余职能的合理有效处置是一个十分重要的问题。政府不但要充分发挥应有的政治、经济和文化作用 ,而且要进一步培育和发展社会中介组织 ,大力加强城乡社区建设 ,提高社会自治能力。政府必须将冗余职能顺利移交给社会 ,以提高政府行政效能处理好政府与社会的关系