推进农村统计改革的几点建议

20年来的农村经济体制改革,虽然使我省农村统计工作取得了长足的发展,但诸如政府统计和部门统计的分工协作仍存在不适应;适应市场经济需要的统计指标体系的改革需加强;农村统计的管理体制还不够完善等一些体制上和制度上问题还存在。农村统计改革必须从有利统计事业的发展,有利于发挥统计的整体功能,有利于提高统计为经济发展服务出发。 　　1、进一步理顺政府统计与部门统计的关系,明确各自的职能。目前,在农村统计工作中,尤其是农村生产统计存在重复劳动,这必然产生数据不一致的问题。如畜牧业统计,各级政府统计部门要统计,畜…     

统计与统计工作

统计工作出现在前 ,统计学科出现在后。对统计工作内容的规定 ,只能出于客观实际的需要 ,不能出自统计学科的理论定义。什么是统计工作 ?事实上当前我国的统计工作的涵义应该是十分明确的 ,即 :为适应我国社会、经济宏观管理的需要 ,国务院授予国家统计局的全部工作任务就是统计工作。因此 ,目前 ,通常意义上的统计工作包括三个层面 :(1)国家统计局系统承担的全部工作任务 ;(2 )部门为完成国家统计局下达的统计任务所进行的工作。在这方面 ,有一需要澄清的问题 ,即部门为进行业务管理而制订的统计报表 ,应属业务报表范畴 ,不属国家统计局管…     

关于进一步加强部门统计问题的研究

部门统计是政府统计的重要组成部分．它不仅直接为行业管理服务．提供行业管理所需要的大量信息．同时电为宏观决策和调控服务，提供大量宏观信息．弥补了政府综合统计很大一部分数据缺口。但是近几年随着统计工作重要性的增强．部门统计存在的矛盾和问题也逐步显现。如何进一步加强部门统计工作．以适应社会经济发展对统计工作的需求是当前按统计工作面临的问题．     

林书香副省长在全省统计工作会议上的讲话（摘要）

一年来，全省各级统计部门紧紧围绕省委、省政府工作重点，振奋精神，真抓实士，各项工作都有了新的进步。一是统计改革步伐加快，提高了统计数据质量。各级统计部门牢固树立改革创新意识，以提高统计数据的质量、提高统计工作适应能力、提高统计工作效益为目标，探索建立了省级信息产业核算制度，开展了城市化进程监测指标体系研究，并在民营经济统计方面进行了有益探索；同时，通过改革报表制度，大力推行抽样调查，积极推行数据质量评估和主要数据下管一级制度，确保了主要宏观统计数据真实可靠，基本上反映了我省经济和社会发展的客观实际。二是统计服务质量有了新的提高。较好地解决了“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题。各级统计部门紧紧围绕党委、政府的中心工作和领导关心的重大问题，着眼于社会经济的热点、难点和深层次问题，深入开展统计分析研究，组织实施各种专题调查，跟踪监测重大目标、规划的落实，提供了大量的经济信息和咨询建议，为各级党委、政府正确决策提供了依据。三是依法管理、依法行政的自觉性进一步增强。组织实施了《统计法》和“两办通知”执行情况的大检查，查处了一批典型案件。根据《统计法》赋予的职责和省政府119号令，进一步强化了对全社会特别是部门统计工作的管理，使统计工作的社会环境进一步改善。四是统计队伍建设成效明显。全省统计系统干部职工能够坚持原则，尊重科学、实事求是，表现出了较高的政治觉悟和业务素质，为做好全省的统计工作打下了比较好的基础。同时，统计工作中还存在一些问题，有些方面与市场经济的要求还不适应，服务水平也需要进一步提高，个别地方、部门、单位在统计数据上还存在弄虚作假、虚报浮夸的现象。另外，在我国加入世界贸易组织后，原来的指标体系需要尽快修改和完善，统计方式、工作方法需要进一步转变等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。     

数据通用接收系统在统计调查数据处理中的应用

随着统计方法制度改革的逐步深入，更好地满足各级领导、政府和社会的需要，小型抽样调查、重点调查和典型调查在统计工作中的应用越来越多，过去国家统计局下发的针对于经常性调查(定期报表)的数据处理软件就越来越不适应这种形势的需要，各地区要完成这些统计调查的数据处理任务再依靠国家统计局已不现实，     

马建堂强调：恪尽职守 坚定信心 努力提高统计数据质量和政府统计公信力

国家统计局党组书记、局长马建堂近日在国家统计局上半年工作总结会上强调，当前．统计能力尚不能很好支撑统计工作的发展，统计数据尚不能很好满足党和政府以及社会公众的需要，统计公信力尚不能很好适应人民群众的要求，统计部门的使命非常重大，统计工作的挑战非常巨大；各级统计机构和广大统计工作者，一定要增强信心，     

对改革现行统计制度方法的思考

一、现行统计制度方法存在的问题 现行的统计制度方法体系为各级政府的宏观经济决策提供了重要的统计信息,但仍存在着三个不协调,一是机构管理和业务部署上下衔接不协调,存在着国家或上级统计部门考虑自己需要的多,兼顾地方或下级需要的少的问题;二是与市场需求(领导决策和社会需求)不协调,存在着调查指标多,受决策者欢迎和社会需求的指标却少的问题;三是统计工作整体设计不协调,存在着统计部门与部门统计之间和统计部门内部专业之间衔接不够的问题。主要有以下几方面: (一)统计管理体制不尽合理。各级地方政府综合统计部门受双重领导,即:业务方面受国家统计局或上级统计部门领导,执行国家统计局根据国务院宏观决策需要制定的统计制度     

瑞典的统计体系和统计方法——考察学几点感受和启示

近期，参加了上级统计部门组织的赴北欧“抽样调查技术运用与管理”的培训考察。先后走访了瑞典国家统计局、瑞典健康福利委员会、瑞典国家财政局、瑞典国家雇主委员会、瑞典国家劳务委员会、挪威国家统计局、丹麦国家统计局，听取了三个国家统计局领导、统计局国际事务部、国家信息中心及相关部门负责人介绍的统计体制、方法、制度等情况，详细地了解了三国在统计调查方法上广泛运用抽样调查技术的先进经验。期间我们与当地统计专家进行了广泛交流，通过学习与交流，使我们对北欧的统计体制和抽查调查统计技术体系有了初步的了解，开阔了眼…     

全区统计工作会议上的讲话（节选）

统计工作是一项综合性很强的经济工作，统计工作的质量与经济工作密切相关，统计工作的地位也与统计的权威性有着密切关系。党中央、国务院对统计工作非常重视。温家宝总理就统计工作中的几个重点问题专门提出要求。自治区党委、政府主要领导和自治区几大班子对统计机构的月报、专题报告、信息资料也很重视。建国书记、启智主席作出很多批示，其他领导也作过批示，说明统计确实在党委、政府的重大决策中发挥着参谋、咨询作用。广大统计工作者要看到自身工作的重要性，以对事业的责任感正确对待统计工作。很多专家和专家型的领导都是从统计部门出来的，都是懂经济的，统计部门是一个培养人才的好地方。国家统计局向国内外发布的一些宏观经济走势、分析以及中国发展的重点、亮点、潜在优势等报告，引起国内外的广泛关注，反映出统计工作代表了一个国家的权威性；统计部门撰写的一些调查报告也经常成为党政机关决策的科学依据，说明统计工作确实很重要。领导要重视，我们自己也要重视。     

促进全区统计年报暨制度方法工作再上新台阶——自治区统计局副局长周鸿恩同志在2003年全区统计年报工作会议上的讲话（节选）

2003年根据国家统计局和全区统计工作会议的统一部署，在自治区党委、政府的领导和各级地方政府与有关部门的大力支持和配合下，全区统计系统认真贯彻十六大精神，按照“三个代表”的要求，克服人手少、任务重、要求高等实际困难，排除“非典”等不利因素的影响，出色地完成了各项任务，为国家和自治区党委、政府提供了大量及时的具有决策参考意义的统计信息；在统计方法制度改革方面进行了大量的探索和实践，取得了明显成效。     

改革创新 与时俱进全面提高统计工作水平——李斌同志在全区统计工作会议上的讲话（摘要）

2001年，在自治区党委、政府和国家统计局的正确领导下，全区各级统计部门以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实年初全区统计工作会议的总体部署，改革创新，开拓进取，积极推进各项统计改革和建设，不仅圆满地完成了全年各项统计任务，而且统计工作整体水平有了较大的提高。     

政府综合统计与部门统计关系

我国政府统计(又称官方统计)是由政府综合统计和政府部门统计所组成。政府综合统计是指国家统计局和地方各级人民政府统计机构的统计;政府部门统计是指国务院和地方各级人民政府各部门的统计,简称部门统计。政府综合统计与部门统计都是在我国实行计划经济时代开始建立起来的。自从我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,对政府综合统计与部门统计及其相互关系都提出了新的挑战,要求我们认真研究,作出科学的回答。研究理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计的管理,对于探索和完善我国的统计管理体制,特别是横…     

天津市2005年统计年报和2006年定期统计报表制度修订主要内容介绍

根据国家统计局《关于布置2005年统计年报和2006年定期统计报表制度的通知》《国统字[2005]85号）精神，为了满足国家和各级政府对经济社会统计信息的需求，结合我市统计工作实际，本着改革与发展、需要与可能、精简与效能相结合的原则，认真整合精简调查内容，避免专业内部、专业之间、政府综合与部门之间的重复统计，天津市统计局修订了2005年统计年报和2006年定期统计报表制度。制度修订的主要内容如下。     

坚持实施“四力工程”奋力推进“三个提高”

在今年的全国统计工作会议上,国家统计局局长马建堂要求各级统计部门要牢记使命,不断提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力。宁夏各级统计部门认真贯彻落实全国统计工作会议各项部署,通过实施“四力工程”,奋力推进“三个提高”。     

对企业统计改革的几点思考

企业在市场竞争中谋求生存与发展,离不开统计信息的支持。我国企业的统计工作,不仅仅是政府宏观统计的基础,更是企业开发市场信息资源的一个重要渠道。1998年国家统计局出台的改革工业统计报表制度方案奠定了企业统计改革的基础。在市场经济环境中,企业统计如何进一步改革显得尤为重要。 一、企业统计改革势在必行 市场经济条件下的企业统计应该是以企业为核心,以市场为依托,以企业发展为目标的企业管理活动的一个有机组成部分。而我国目前企业统计还远不适应市场经济下企业对统计的要求,主要表现在: 1、“报表型”统计工作状态还没有根本改变 市场经济环境复杂多变,促使信息需求呈几何级数增长,统计报表数量日益增多,企业的统计工作不     

中外政府统计体制比较研究

 随着我国社会主义市场经济改改革的不断深入,为满足国家宏观经济调控需要,满足社会公众对统计信息需要和国际间比较研究和交往的需要,我国政府统计体制发生了重大的变化。但是,由于我国正处于由计划经济向以社会主义市场经济的转变时期,统计体制的改革也有一个适应的过程。现行的政府统计体制不能很好的满足宏观决策部门和社会公众等各方面的需要,还存在比较严重的体制不顺问题,统计制度和统计方法也有待进一步改革,如政府综合统计与部门统计、中央统计与地方统计之间的关系不顺,国名经济核算体系还不完善,统计数据质量不高等等。为了更好地为我国统计体制改革提供借鉴经验,笔者通过中外政府统计体制比较研究课题,对世界上主要国家的政府统计体制进行了研究,分析了各种类型政府统计体制的共性和特性,并在结合分析我国政府统计体制的基础上,提出了我国政府统计体制改革的方向和政策建议。     

推进依法行政营造和谐统计

几年来,虽然黑龙江省统计法制工作取得了一些成绩,但同国家统计局和省政府全面推进依法行政的要求和目标相比,还存在一些差距和问题。这主要表现为:一是部分统计工作人员依法行政的意识还比较薄弱,执行力不强;二是确保统计工作依法行政的长效机制还没有完全建立起来,一些保障措施还不够健全和规范;三是社会上对统计工作行政执法的重要意义认识不清,统计执法的外部环境有待完善。我们必须认真对待这些问题,切实加强指导和引导,全面推进黑龙江省统计工作依法行政的进程,使依法行政为统计部门提高数据质量提供坚实保障,从而创造一个和谐有序的统计工作环境。     

对建立农村增加值统计的探索

我国７０年代末开始的经济体制改革 ,促使政府统计部门对农业统计进行了改革 ,将单纯农业统计扩大到农村统计 ,建立了农村社会总产值统计。１９９２年以后 ,国家统计局实施新的国民经济核算体系 ,取消了农村社会总产值统计。至今 ,国民经济统计指标体系中缺少反映农村经济发展全貌和总量的统计指标 ,给各级党政领导和有关部门了解和指导农村经济工作带来了不便。本文拟就建立新的反映农村经济发展全貌和总量的统计指标———农村增加值统计进行探索。一、建立农村增加值统计的必要性１．能满足政府宏观调控和宏观决策的需要。作为社会经济信…     

全面推进依法行政努力营造我省和谐有序的统计工作环境

几年来,在国家统计局和省政府的领导下,我省统计法制工作进展顺利,成效显著。省局先后多次被评为全国统计法制工作先进单位、全国统计“四五”普法工作和全省法制工作先进单位,并被省政府确定为实施行政执法责任制的示范单位。虽然我省统计法制工作取得了一些成绩,但同国家统计局和省政府全面推进依法行政的要求和工作目标相比,还存在一些差距和问题。主要表现：一是部分统计工作人员依法行政的意识还比较薄弱,执行力不强；二是确保统计工作依法行政的长效机制还没有完全建立起来,一些保障措施还不够健全和规范；三是社会上对统计工作行政执法的重要意义认识不清,统计执法的外部环境有待完善。我们必须认真对待这些问题,切实加强指导和引导,全面推进我省统计工作依法行政的进程,使依法行政为统计部门提高数据质量提供坚实保障,从而创造一个和谐有序地统计工作环境。     

略论农村统计一体化建设

八十年代以来，全国各地就如何深化农村统计改革做了大量的工作和许多有益的尝试，取得了显著成效。但是，由于管理体制、方法制度等仍存在一些与客观形势不相适应的矛盾和问题，致使目前的农村统计工作表现出信息不全、时效迟滞，不能够充分发挥其信息、咨询和监督的整体功能。在新的形势下，如何使农村统计工作更加有效地满足各级党政领导和社会各界的需要，发挥其应有的职能作用，我们认为，加快农村统计信息一体化进程是顺应时代要求的重要举措。一、农村统计只有不断改革，才能适应客观形势发展的需要在计划经济体制下，我国的农村统计…