粮食购销体制改革的深化与对策

我国农村第二步改革的一个重要成果,是正确选择“双轨制”作为粮食购销与价格改革的过渡模式。从我国目前的社会经济条件和各方面的承受力出发,要全面放开粮食的购销与价格,实现粮食的完全商品化,必需具备的条件还不成熟。这就只能有计划地、有限度地、分阶段地放开粮食购销与价格。具体地说,只能分两步走:即首先实行粮食的半商品化,然后在这个基础上,逐步向完全商品化转化。在粮食购销与价格体制改革问题上,我们应当持特别慎重的态度。这是因为:（一）粮食是种很特殊的、不可替代的、最基本的生活必需品。倘若这类产品的价格上涨了,消费者用既定的收入所能购买的物品,就会相对减少,     

评完全市场化的粮食购销改革目标

全面放开粮食购销,取消粮食购销价格倒挂,把粮食的供给与需求交给市场去调节,这是多年来一直在强调的粮食购销体制改革的目标模式。从1985年开始的我国粮食购销体制改革,标志着我国粮食的购销,正在由以往的实物化的行政配给制向商品化、货币化的市场取向的转变。经过这几年的改革实践,我们的确在市场导向的改革道路上,迈出了重要的一步。国家定购任务以外的粮食,已经转向市场调节的轨道,农民行为的自然经济倾向和实物化倾向,正在逐步地向着商品经济倾向和市场化倾向转变,农民与农民之间、农民与政府之间以及乡村与城市之间,正在逐步建立还是属于初级形式的商品货币关系。这种情况使最近几年来,学术界产生了这么一种观点,即认为只要把粮食购销与价格完全放开,实现完全商品化和市场化,让价值规律自发地起调节作用,就会自然而然地形成合理的比价关系,形成合理的比较利益,彻底解决粮食的供求均衡。     

走向公平——河北省粮棉购销体制调查之二

我国粮食购销长期实行统购统销政策,1985年改为合同定购。1988—1990年实行购销调包干,以后政策一年一变。1991年压缩平价粮销售;1992年实行购销同价;1993年是稳购放销;1994年是保量放价,发了文件也讲了话,后又因粮价暴涨恢复部分控制;1995年实行省长负责制,由政府领导负责本地区粮食总量平衡,粮食购销又都管了起来。 政策多变反映了粮食问题的复杂性,但问题的     

对我国粮食流通体制改革的回顾与思考

我国粮食流通体制改革,必须坚持以科学发展观为指导,处理好大胆探索与稳步推进的关系;必须坚持粮食购销市场化,处理好放开市场与加强调控监管的关系;必须坚持发挥国有粮食企业主渠道作用和促进粮食市场主体多元化,处理好“主渠道”和“多元化”的关系等五个方面。     

新时期粮食流通体制改革目标取向与政策选择

我国历次粮食流通体制改革都是围绕“保障粮食供给、确保国家粮食安全及保护粮农利益”这一基本目标进行的。粮食流通体制改革在市场化改革方面取得了重大进展。但是 ,粮食流通体制运行效率低的问题仍未从根本上得以解决。因此 ,近期粮食流通体制改革的政策取向应该是 ,全面放开粮食市场 ,促进粮食流通。粮食补贴方式的改革必须有利于提高资金的运行效率 ,并以此为契机 ,推进国有粮食企业的改革。     

粮价下跌背景下粮食生产的新问题与新思路

近年来,我国粮食主产区的三大主粮价格下跌幅度大、范围广,其原因是多方面的。粮价下跌带来了诸多新问题,严重影响了农民收入和种粮积极性,影响土地流转和规模经营,给粮食生产带来了隐患,也暴露出我国粮食市场和粮食流通体制存在的弊端。必须未雨绸缪,通过划定基本农田和高标准良田建设、加快农业供给侧结构性改革、实施藏粮于地藏粮于技战略、推进粮食价补分离改革、融入"一带一路"战略、培育新型职业农民等措施,调动农民种粮积极性,保障国家粮食安全。     

“八五”期间粮价改革的几个问题

为进一步搞活农村经济,促进粮食生产和流通,必须加快粮价改革步子,本课题报告提出“八五”期间粮价改革的目标、时机、条件及配套改革措施。一、粮价改革的目标和时机1、“八五”末期粮价改革的目标本课题研究报告认为,“八五”末期粮食价格改革的目标,是建立或形成“国家宏观调控下的粮食市场价格模式”,即在国家对粮食供求、价格有效调控的基础上,粮食放开经营,粮食价格主要由市场机制形成。国家宏观调控下的粮食市场价格模式,其操作运行可作如下设想:     

试论我国粮食购销体制的改革

(一) 我国粮食的生产与供应问题,之所以长期无法得到根本解决,人多地少、生产力水平低固然是重要原因,但还有一个重要原因,就是始终没有把粮食产品作为真正意义上的商品,凝结在粮食这一商品中的价值不能得到充分的实现。近几年床,大部分农产品的购销都已先后全面放开,成为受价值规律支配、被市场调节的商品,并取得了显著的效果,唯独粮价基本上保持原来的格局,还没有真     

生产资料“双轨制”价格探索

生产资料流通体制的改革,关键是逐步放开生产资料价格。目前,我们已经基本实现了由单一的计划价格向“双轨制”价格的转变。现在的问题是要对“双轨制”价格作一番评估,全面研究一下它的地位和作用、利与弊,目的是进一步推进生产资料价格体制的改革。     

建立市场经济运行机制的难点及标准

建立市场经济运行机制的难点及标准赵锋实现经济运行机制的转换，建立社会主义市场经济体制，是经济体制改革的基本目标。经过１７年的改革，经济运行机制已转换到了什么程度？尤其是在１９９４年，我国进行了财税、金融、外汇外贸、投资、价格、社会保障，以及流通体制等...     

国有流通企业的功能作用及释放条件研究

适应社会主义市场经济的发展，作为我国流通力主体的企业，对于有效组织商品流通负有主要责任。对国有流通企业的功能作用，应从新的视角来认识，应从单纯的制度保证发展为承担大量购销的作用，并积极构置国有流通企业功能作用释放的体制、科技、环境等条件。这样才能适应我国经济发展中的大量生产体制的要求，发挥国有流通企业主渠道的作用，建立起高效的社会主义流通体制。     

粮食市场放开后农发行将面临的难点及对策

随着粮食流通体制改革的逐步深入,粮食收储企业全面走向市场已成必然,作为承担粮食收购资金供应和管理职能部门的农业发展银行如何应对粮食市场化改革给农发行业务经营、资金管理、职能转变带来的冲击和影响,是摆在各级农发行面前亟需研究和探讨的课题。本文仅就粮食市场化改革后农发行面临的一些难点及应对措施,谈点个人意见。 一、粮食市场化改革给农发行带来的冲击及影响 (一)企业由政策保护下的特殊法人走向市场经济中主体地位平等的法人,银企思想难转变。随着国家粮食储备体系的建立,粮食市场经营机制的完善,目前这种粮食流通格局已经给各级财政造成了巨大压力,粮食收购由国有粮食收储企业一家包的格局已经或正在被打破,多元化的粮食购销体制正在形成。所以,放开     

中国粮食流通市场化改革进程分析

改革开放以来,我国的粮食流通体制已经经历了数轮改革。１９７９－１９９３年是 粮食流通市场化进程的逐步推进期,１９９３年所实施的粮食价格与经营的全面放开是迄今为止 力度最大的粮食流通市场化改革;而１９９４－１９９９年则是粮食流通市场化改革的调整期,１９９８ 年开始以“四分开一完善”和“三项政策一项改革”为主要内容的粮食改革实际上是在国民经济 市场化程度已有很大提高的背景下,政府对粮食流通系统实行的严格管制。在２１世纪初的开 放经济条件下,需要建立规范化的粮食市场体系、多元化的粮食流通体系、专业化的农业保险 体系、高效率的粮食供求调控体系,从而形成粮食生产、流通、消费的良性循环机制,以促进粮 食与国民经济的协调发展。     

粮安天下：清代畿辅粮价的政府调控与社会应对

粮安天下,农定社稷。粮食是治国安邦之根基,其价格变动关乎国计民生。有清一代,直隶粮价总体上不断上涨,具体表现为“增长→下降→增长”趋势。为平抑粮价、保障民生,政府通过粮食价格跟踪监测、省际之间粮食调配、鼓励粮食流通贸易、国家粮食仓储政策、国家荒政制度体系进行宏观调控,借助社仓义仓、宗族赈济和民间义赈,鼓励民间实现自我救济。直隶为畿辅重地,粮价调控政策极具代表性。以古鉴今,百年未有之大变局与新冠肺炎疫情冲击下,加强政府宏观调控、稳定粮食价格至关重要。     

粮食市场化进程中的问题与对策建议──关于江苏省粮食放开后情况的调研报告

放开粮食价格和经营后，众口说粮，议论不一。到底粮食放开后的生产经营情况是喜是忧？该如何作出客观评估？我们专门组织力量，分赴苏南、苏中、苏北的一些市县就此进行调查。调查的情况表明：对粮食放开，必须从粮食市场化这个改革方向上充分肯定，同时，正视粮食生产经营中出现的严峻问题；在抓流通、促生产、保消费相统一的高度，研究确立新形势下的粮食总体战略；通过深化粮食市场化改革促进粮食生产、流通、消费的良性循环机制的形成。现把调查所得和我们对江苏省粮食问题的看法作如下报告。放开粮食后产生的积极效应和出现的新矛盾放…     

国有粮食企业继续发挥主渠道作用需要解决好四个问题

随着粮食流通市场化改革的进一步深入,粮食流通渠道和市场主体日趋多元化,国有粮食企业主渠道作用逐渐削弱。国务院明确指出,在粮食购销全面市场化条件下,要注意发挥国有粮食企业主渠道作用。这是我国国情和粮情的需要,是平抑粮价和稳定市场的需要,是粮食专项大批供应和应对突发事件的需要,是保障国家粮食安全的需要。现有的国有粮食企业若要担当起这一重任,继续发挥主渠道作用,应解决好以下四个问题:     

农业发展银行调整和完善职能之我见

随着粮食流通体制改革的不断深化,放开粮食购销市场已是大势所趋。如何定位农业发展银行的业务范围,进一步调整和完善农业发展银行的职能已成燃眉之急。就此,笔者谈点个人拙见,与大家共同商榷。     

试论珠江三角洲市场的发育成长

一、市场发展状况评估市场体系是一个庞大而复杂的体系,是一个包括商品市场和生产要素市场的综合系统,因而市场体系的培育涉及到经济体制改革的全部内容和过程。十一届三中全会以后,在珠江三角洲坚持以市场取向的改革中最为突出的主要包括以下几个方面: 1.率先改革价格体制。从1979年开始,针对原来商品价格与价值的严重分离、农产品价格购销倒挂以及地方、企业没有定价权等弊病,采取了“放调结合、以放为主、放中有管、分步推进”的价格改革方针,放开了大部分农副产品和日用品的价格,并且下放了管理权限,逐步完善价格管理体制。1992年初开始放开粮食销售价格,到目前除了烟叶等少量产品以外,农副产品价格和日用工业品价格均已放开。对生产资料价格,从调整煤炭、钢铁、电子、机械价格开始直到逐步放开计划外物资市场价,形成价格的“双     

关于发展农村合作经济组织的思考

党的十一届三中全会以来，我国农村发生了翻天覆地的变化。用了大约十年的时间基本解决了温饱问题，农副产品由短缺到丰富，农村市场繁荣，农民收入增加。基本的经验就是三条：一靠政策，二靠科技，三靠投入。在这三条经验中，党的农村政策正确、稳定最为重要。随着我国改革的深入和市场经济的发展，农村出现了许多新情况。一是农村经济的市场化进展快，粮食和农副产品市场放开、价格放开、农业的资源配置主要由市场调节来实现。     

我国粮食储备的合理规模、布局与宏观调控

新中国成立以来,我国粮食储备体系经历了自由购销、统购统销、流通体制转轨、流通体制市场化四个阶段。明确国家粮食储备的目标和功能,是测算合理的粮食储备规模的前提和基础。粮食储备作为粮食安全保障机制的重要组成部分,在粮食供求矛盾的变化情况下,储备政策构建的焦点不仅需要关注储备规模的优化。还需要对粮食储备在中央一地方、产区一销区以及品种结构间的合理布局和配置进行深入探析。现阶段必须构建有效的政策框架,确保企业、农户合理的储备水平,避免出现社会储备主体储备不足导致的市场短缺,以及“反向操作”对国家调控政策效果的扰乱等问题。