上海社会组织参与城市公共治理研究

推动社会组织参与治理是完善城市公共治理、提升治理绩效的重要一环.上海应提升对社会组织作用的认识水平,推动社会组织进一步填补城市公共治理漏洞:促进社会组织优化产品和服务,提升精细化水平,改善城市公共治理绩效;积极构建整合社会组织参与城市公共治理的格局体系,促进社会组织广泛参与;完善体制机制、丰富和拓宽参与渠道,提升参与便捷性和有效性;搭建协作平台,促进多主体协作联动,提升治理效率.     

“城市病”的治理与市民主体

城市化进程既带来城市人口的增长和文明的进步,同时也衍生了城市病。城市在发展中产生的城市病,其防与治必须依靠市民主体,通过提升市民素质来完成,这应该成为我国实行有效城市治理的基本理念。市民教育和提升市民主体意识参与城市治理,必须依据中国国情和各市的市情,从提升市民对城市治理的参与度和话语权、把城市看作是一所大学并加强社区教育功能、把市民教育更好地纳入国民教育、强化中等收入阶层市民主体培育和以城市文化凝聚市民主体精神中来实现。     

超大城市基础设施建设与城市病治理研究——基于京津冀协同发展的思考

加强超大城市的城市病治理,需要加快基础设施建设步伐。以北京为例,北京基础设施投资力度持续加大,交通道路、污水处理、能源生产等领域建设能力不断提升,但首都人口密度过大,基础设施承载压力大,地铁覆盖面不够,污水处理缺口大,环境污染严重等城市病问题需要系统性治理。加强北京超大城市病的治理,需要以京津冀协同发展为战略指导,加强首都城市圈基础设施均衡化、一体化建设与发展,加大轨道交通设施建设密度和覆盖面,构建首都水生态圈,开发低碳新能源,鼓励社会资本参与周边区域基础设施投资与建设,为疏解非核心功能和产业转移、人口外迁提供重要保障。     

当代网络社会管理问题研究——基于社会治理的视角

随着网络时代的来临,互联网已经走入了千家万户,某一程度上人们的生活已与网络密不可分。但是网络在给人们带来无限便利的同时,也给我们的生活带来大量潜在的威胁,如隐私泄露、舆论煽动、不健康信息的传播等。本文基于社会治理的视角,提出进行网络社会管理必须依靠多元力量,通过政府、公民社会和新闻媒体的通力合作,才能够有效地实现网络社会的良性发展。     

超大城市公共环保设施建设中的冲突治理——基于广州经验的考察

公共环保设施的有序建设是解决超大城市"垃圾围城"问题的重要途径,但设施建设过程中频繁出现的冲突问题却使设施陷入"落地难"的困境。作为超大城市的广州,通过建立高位统合的治理结构、强化科学规范的制度建设、遵循合法合规的工作程序、贯彻以人为本的群众路线等具体实践,逐步构建起对话协商、系统协同、政民协作、利益协调四大机制,从而推进公共环保设施建设中的冲突治理,为全国大中城市推进公共环保设施建设、提升城市管理水平提供了重要的经验参考。     

基于公共物品理论的城市公共自行车可持续发展研究——以北京市为例

城市公共自行车是一项惠民工程,它具备了部分准公共物品的属性,即一定程度上的非排他性、一定程度上的非竞争性以及较强的正外部性,所以,市场对于城市公共自行车的有效供应会小于最优值,而且有可能出现"公地悲剧"的情况,因此,需要政府来直接提供或对提供城市公共自行车的私人部门进行补偿、激励。但随着社会经济的发展变化,在城市公共自行车的供给上政府和私人部门的边界发生了偏移,城市共享单车的出现和蓬勃发展是市场自然选择的结果。本文以公共物品理论为指导,结合北京市公共自行车发展的三个阶段,分析了城市公共自行车可持续发展中面临的主要困境,并对如何破局提出了思考。     

公共管理视角下高校教育管理问题探析

我国的教育事业不断发展,对高校提出了更高要求。高校是人才培养的重镇,需要不断提升教育管理水平,优化教育管理组织,制定科学的教育管理目标。公共管理强调公民利益的最大化,政府朝着服务型的方向迈进。其对高校教育管理有着重要的辐射作用,可以立足公共管理立场,提高高校教育管理效率。本文将具体探讨公共管理视角下高校教育管理的问题,希望能为相关人士提供参考。     

公共管理视角下电子政务建设的思考与实践

随着科技的不断进步,信息化是当前社会发展的必然趋势,同时也是推动我国社会主义现代化建设的重要一环。随着信息化的普及与发展,电子政务也应运而生。电子政务的出现直观地展现出政府和公共管理改革在信息科技的推动下不断融合的过程。通过分析目前电子政务建立中存在的一些问题,对公共管理视角下电子政务的建设实践进行探讨。     

公共治理趋势下新媒体的应用——以“微博打拐”事件为例

随着复杂性时代的到来,公共问题越来越成为一个复杂的问题,对公共问题的处理呈现从公共管理向公共治理转变的趋势。新媒体作为一种利用数字、网络技术等现代技术进行传播、有别于传统媒体的数字化媒体,在公共治理中发挥着独特的作用。它虽在一定程度上增加了网络监管难度、加速网络舆论群体事件的生成与扩散,但同样提供了更加便捷的交流平台,为公共治理的实现提供了可能。通过对微博打拐这一成功案例的分析,探索公共治理与新媒体结合的未来发展方向。     

从公共管理视角看应急车道管制问题

随着我国经济和社会的发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的提高,如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题,政府对城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。近年来,应急车道不应急、被占用的现象层出不穷,解决这类问题已经成了公共管理的重中之重。政府作为公共政策的主体,在交通拥堵问题的解决方面应该要承担更多的管理责任,突出政府在解决此类问题中的优势,发挥更多的主导作用,有效地推动相关政策问题的解决。     

论公共政策视角下城市规划的价值取向

城市规划具有公共政策的属性,实质上是一种公共政策,研究其价值取向,既是城市规划理论发展的应有之义,也是新时期我国城市发展的现实需要。在分析城市规划公共政策属性的基础上,结合我国城市规划向公共政策的转型,着重探讨了公共政策视角下城市规划的公共价值取向、民主参与取向、人本取向和空间正义取向。     

基于分权视角的城市规划管理体制模式及改革建议

关于我国的城市规划管理权限一直存在＂集中＂与＂放权＂的讨论,并且城市规划管理体制也存在差异。通过对全国部分城市的规划管理体制进行梳理,从市、区（县、市）两级分权视角总结出我国城市规划管理体制中的＂垂直型＂、＂半垂直型＂和＂非垂直型＂三种典型模式,分别以南京、北京和上海为案例分析三种规划管理体制典型模式的主要特点和事权划分,并对其各自的优缺点进行比较,最后提出我国城市规划管理体制改革的若干建议,包括将规划决策权＂上收＂与实施管理重心＂下移＂、建立＂市—区—镇（街）＂三级规划管理机构体系、整合市区两级规划部门内部机构设置形成＂大处室＂和＂大科室＂以及完善城市规划委员会制度等。     

“三旧”改造中的公益性项目供给机制研究——基于公共物品理论的思考

2008年底,国土资源部和广东省人民政府签订《共同建设节约集约用地试点示范省合作协议》,“三旧”改造作为重要内容之一受到了来自社会各界的广泛关注。目前,“三旧”改造已实施两年多,在提高土地利用效率、推动城市和产业转型升级等方面取得了显著成效,但改造中诸如历史文化遭到破坏、开发强度过高、拆迁利益冲突等问题也逐渐凸显。本文以“公共物品”为视角,重点关注“三旧”改造中公益性项目配套落实过程中存在的问题,分析其原因,并借鉴西方经济学“公共物品理论”,探讨了公益性项目在“三旧”改造中得以有效供给的机制。     

香港“掷镪案”研究及其对我国城市公共安全的启示

在广泛搜集香港高空投毒事件"掷镪案"资料的基础上,通过进一步整理、深入分析应对此类突发事件的城市公共安全机制,提出可供我国建构城市公共安全机制借鉴的经验教训。     

公共艺术在城市景观中的作用——公共雕塑在城市印象符号形成中的连接关系

"让城市美丽起来"是当前中国城市发展的一个热门课题。每个城市都应有自己的性格,由于城市的自然条件、经济、人文条件不同,呈现的风貌也不同,世界上没有两个完全一样的城市。城市之美,离不开大中小三种景观。小景观是"城市的表情",是连接城市中的大景观和中景观的介质。城市公共艺术雕塑是小景观中十分重要的内容,它的设计应根据城市的文化特征和周边空间环境来综合考虑,而不是简单的桌面艺术,这样才能为城市之美注入活力。     

“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

Narratives of ICT and Organizational Change in Public Administration

In the last decade the implementation of computerized technology and advanced information systems in public administration has gathered speed. The purpose of this article is to explore the ways in which these changes might be gendered by analysing different narratives of digitalization and organizational change in public administration. The empirical findings indicate that resistance to information and communication technology is explained away by managers as reflecting women's low computer maturity, while the narratives of the case‐workers themselves reflect their resistance to deskilling and simplified work specifications, as well as their experience of a shift in the work object — from working with human beings to working with electronic information. The findings indicate that the increased use of information technology genders resistance to degradation as a feminized fear of technology and low computer maturity.     

城市扩容中拆迁安置小区公共管理模式研究——以常德市公寓楼安置模式为例

征地拆迁是城市扩容面临的重要课题。常德市采取的公寓楼安置模式在城市扩容和保护耕地红线之间找到了平衡点,创新了拆迁安置模式,达到了城市发展集约节约用地的目的。公寓楼社区公共管理模式不仅关系到征地拆迁工作本身的成效,更关系到安置户的民生福祉和城市的科学发展。要直面公寓楼社区公共管理的突出问题,明确主要任务,创新理念,构建"政府主导+多方参与+业主选择+社区整合"的公共管理格局,按照统筹推进、健全体制、整合资源、责任考评的路径,使公寓楼社区公共管理成为推进安置居民城市融入的重要推手。     

探索城市转型发展之路——以广州为例

转型发展,是指转变经济社会发展模式,实现又好又快的科学发展。近年来,广州从实际出发,以科学发展观为指导,率先探索转型发展之路,并且取得了积极成就,走在了全省和全国的前列。但是,广州的转型发展仍然是初步的。在建设国家中心城市的进程中,广州仍然面临着许多不容忽视的问题,需要继续探索符合本市实际的转型发展之路。     

网络舆情与城市社会管理的关系模式初探

在城市社会管理的语境中,网络舆情就是公众通过互联网就城市相关的公共问题和社会管理者所表达的意见、态度的总和。本文分析了城市社会管理中网络舆情的特点,并结合实际案例,提出网络舆情与城市社会管理具有刺激、沟通和邀约三种关系模式。在此基础上笔者认为城市社会管理应在平台、主体和制度三方面进行创新。