资源型城市产业转型升级中的政府职能转变研究

我国的资源型城市存在产业结构不合理、环境整治不到位、社会保障不完善等一系列现实问题,阻碍了城市的可持续发展,迫切需要加快产业转型升级。资源型城市产业转型升级是一项系统工程,需要在尊重市场对资源配置的决定性作用的基础上,充分发挥政府在统筹协调、规划引导、财税支持、制度创新、公共服务方面的作用。实践模式和成功经验表明,资源型城市政府必须深入挖掘自身潜力和优势,积极探索适合当地实际的发展模式,并从明确城市定位、优化产业结构、完善市场监管、加强公共服务及夯实社会保障等五个方面来加快城市的产业转型升级。     

产业转型升级示范区建设是否促进了产业转型升级？——来自老工业城市和资源型城市的准实验证据

应用2011—2019年中国126个老工业城市和资源型城市的市级层面数据,构建双重差分模型和中介效应模型,发现产业转型升级示范区政策能够提升所在地区产业结构高度化的量和质,但降低了产业结构合理化水平,经过共同趋势检验、倾向得分匹配检验和安慰剂检验等稳健性分析后,这一结论仍然成立。异质性分析表明,成长型、成熟型资源型城市,和东部、东北、中部地区城市的产业转型升级效应更大,衰退型、再生型资源型城市和西部地区城市相对较小。作用机制分析表明,政府创新支持和环境规制在一定程度上已经促进了产业转型升级,但产业融合集聚的助推能力尚未形成。研究结论表明,只有充分完善与产业转型升级示范区建设目标相一致的作用机制才会使政策更加有效。     

东北资源枯竭型城市接续产业发展问题

东北资源枯竭型城市有煤炭型城市、石化型城市和林木型城市三种类型。数量多、分布地区广是其典型特征,城市经济转型和接续产业的选择面临着财政负担重与人才短缺等多方面难题。从西方一些发达国家资源型城市转型的案例中,可以看到政府主导作用的发挥是转型能够顺利进行与可持续发展的关键所在。只有通过更新观念,发挥转型城市自身的比较优势,合理调整城市产业结构,大力发展股份合作制,建立接续产业发展援助机制,吸引国内外优秀人才等措施来实现资源枯竭型城市经济转型,才能达到可持续发展的目的。     

资源型城市产业结构优化升级的对策研究

资源型城市的兴衰与资源型产业的发展态势息息相关,它受资源的刚性约束,城市的发展以资源为支撑,资源的枯竭必然直接影响城市的发展,甚至使城市衰蝎.因而,产业结构优化升级是资源型城市实现区域经济可持续发展的必要途径.资源型城市的产业结构优化升级应该立足于资源优势,提高产业的转换力和应变力,遵循可持续发展的基本思想,积极发展循环型产业和生态经济产业.     

低碳经济视阈下我国资源型城市的产业转型研究

我国资源型城市数目众多,目前我国部分资源型城市已经进入资源衰竭期,面临一系列严峻的经济、社会等问题。资源型城市如何以低碳经济为契机,通过产业转型实现可持续发展,对于提升区域综合竞争力、推进经济社会全面转型具有重要的意义。按照地域与城市发展类型的特点,选取了十个资源型城市与十个非资源型城市城市为样本,从资源依赖状况、产业结构变化、经济增长情况、传统产业升级改造和高新技术产业发展情况等方面进行综合研究,分析了我国资源型城市产业转型的现状和转型过程中遇到的制约因素,制定了低碳经济条件下我国资源型城市产业转型的目标,并提出了低碳经济条件下我国资源型城市产业转型的路径选择。     

转型视野下的创意城市与低碳城市的耦合关系研究

由"低碳"和"创意"引发的城市转型,是近十多年来对全球经济、社会和生活方式产生重大影响的两次革命."低碳"和"创意"在发展理念和核心要素上改变了传统经济的发展模式.创意城市与低碳城市在资源要素、驱动力、消费市场、产业功能等方面具有耦合、互动的关系,正确处理诸要素的互动关系,将是中国城市转型升级的重要基础.     

论资源型城市转型发展及政府责任

资源型城市转型发展是一项复杂的系统工程,需要处理好城市转型发展所涉及的各要素之间的关系,既包括以中央政府为主导统筹解决的诸如政府财力支持与长效机制建设的关系,也包括以地方政府为主导协调处理的诸如资源型产业与非资源型产业的关系等。要求各级政府必须明确自身的责任和义务,合理运用计划和市场等手段,科学推进资源型城市转型发展。     

我国国际化城市产业转型与空间重构研究——以上海市为例

全球城市产业转型推动城市空间重构,城市经济服务化推动中心城区重新发展与城市空间扩张.目前我国国际化城市产业结构正处于优化升级之中.在地区性首位城市如上海、北京与广州等城市,服务业在城市产业结构中正在逐步取得主导地位,成为城市主导产业,从而推动城市产业空间与居住空间重新布局.国际化城市郊区化进程正在加快,城市建成区不断从中心向外围扩张,近郊成为人口密度增加最高的区域.中心城区成为服务业特别是生产者服务业的聚集地,在中心城区居住密度下降的同时,其产业密度却在上升,中心城区的物质资本与人力资本进一步密集化.     

城市地区旅游化对产业结构升级的影响研究

旅游业是产业关联性极强的优势型综合产业。城市地区旅游化通过刺激消费、增进就业、促进招商以及集群化发展等路径,对产业结构升级产生积极影响。为检验城市地区旅游化对产业结构升级的影响效应,该研究采用2005—2019年我国20个旅游城市的面板数据,利用系统GMM方法进行了实证分析。结果表明,城市地区旅游化的发展在总体上对产业结构升级产生积极的促进作用,但对不同类型城市的产业结构升级效应有所不同,主要表现在:城市地区旅游化对省会城市的产业结构升级具有显著的正向影响,但对其他非省会城市的产业结构升级却未产生显著的促进作用。鉴于此,该研究提出全力推动全域旅游的展开、加快推进具有区域性影响的重大项目建设等政策建议。     

国内外资源型城市发展对甘肃资源型城市的启示——兼论庆阳城市发展战略

从国际和国内的视野出发,立足于国内外资源型城市转型对甘肃省资源型城市发展的借鉴,并以甘肃省新兴资源型城市庆阳为例,提出新兴资源型城市的发展要坚决摒弃传统资源型城市发展的老路,必须走出一条资源高效利用、产业协调发展、科技含量高、生态文明的低碳循环经济之路.     

我国资源枯竭型城市经济转型问题--以甘肃省白银市为例

在我国426座资源型城市(镇)中,已有54个因资源枯竭而使其经济与社会的可持续发展面临严峻挑战,本文以甘肃白银市为例,从操作层面上对资源枯竭型城市的经济转型提出"逐步退出资源开采与冶炼领域、靠‘一企两制’和‘企业特区’引进外部资源、打造现代高新技术产业集群、构建共享式高新技术企业研发平台、高科技产业园区与企业联手合作、改变三次产业结构、企业分离不搞‘一刀切’"等七条具体对策,这对甘肃乃至全国资源枯竭型城市转型具有积极借鉴意义.     

资源型城市转型经验研究——中国大庆的探索

资源型城市转型是世界难题,面临资源型产业具有长期边际报酬递减特征、大量沉淀成本使资源型产业转型困难、主导产业衰退产生负扩散效应等理论难题.中国石油城市大庆在资源型产业保持强劲发展势头的同时未雨绸缪,大力发展接续产业,积极探索资源型城市的主动转型,积累了宝贵的经验.大庆的探索启示资源型城市转型要完成五个转变：从比较优势到竞争优势,从经营资源到经营城市,从计划思维到市场意识,从追求产量到以人为本,从工业文明到生态文明.     

不动产要素驱动城市智慧化作用机理研究

作为城市建设和发展的重要载体,城市不动产在驱动城市智慧化过程中扮演着重要角色。文章从城市不动产优化的视角切入,在厘清城市不动产优化与城市智慧化建设关系基础上,进一步揭示了城市不动产要素驱动城市智慧化的作用机理。最终研究表明,优化城市土地利用模式、及时更新城市建筑功能与空间布局结构、打造高质量城市公共空间以及持续升级ICT与交通等基础设施能够从六个方面驱动城市智慧化的建设进程：塑造益于知识产生、交流与溢出的城市宜创物理空间,促进城市创新和创新驱动型经济增长,唤醒智慧经济增长活力;提升城市宜居性,优化城市创新环境,吸引创新型和知识型高技能人才集聚,提升智慧居民技能质量;为城市智慧治理提供重要的空间载体和物理支撑,筑牢智慧治理基础结构;提升城市可达性与信息网络连通性,促进人流、物流与信息流等流要素的快速流动,增强智慧要素流动效率;提高城市自然资源利用效率,降低能耗、减少污染,构建智慧生存环境氛围;改善城市居住环境与社交环境,提升城市公共服务与社会服务质量,助力智慧生活提质升级。     

资源型城市转型与发展模式选择——基于生命周期理论的研究

从国内外的发展情况看,许多资源型城市已经面临越来越严重的资源环境和发展的困境,有些资源型城市经济发展会因资源枯竭而呈现"矿竭城衰"的现象,而有些城市根据发展实际,进行适时转型,可实现城市经济的可持续发展.本文根据资源型城市经济发展的特点,对资源型城市经济发展面I临的问题进行共性分析,在总结国际上资源型城市转型的三种模式的基础上,根据生命周期理论来判定城市发展所处的阶段,从产业生命周期、产业竞争力和城市转型定位等四个维度框定城市转型理论分析,进而对资源型城市经济转型和结构调整提出对策建议.     

大庆智慧城市建设的调查与研究

建设智慧城市已经成为全球城市转型发展的重要途径,尤其是在我国,智慧城市建设将会带来更多的新的经济增长点。大庆要建设现代化国际化(简称"两化")城市,必然要加强"智慧城市"建设,市第八次党代会报告提出建设"智慧大庆",符合时代大潮、符合国家政策导向、符合大庆实际。从国外发达国家建设智慧城市的必须要素来看,大庆市优势明显,但是也存在智慧人力资源缺、智慧产业比重小、智慧信息共享难、智慧认识有偏差等问题。为进一步推进智慧城市建设,从政策体系、信息基础、人才支撑等方面探讨了解决这些问题,以及建设"智慧大庆"的对策与建议。     

城市旅游化水平与城市经济发展的关系研究——以我国26个旅游城市为例

随着旅游经济在城市经济所占比重的不断增大,以旅游为重要功能的城市呈现出旅游化趋势,在城市经济发展中主动对接旅游产业,出现了在城市产业结构、投资结构、城市资源、劳动就业等方面的旅游化.文章从旅游产业对城市经济的影响角度定义了城市旅游化,构建了综合衡量城市旅游化水平的指标体系对我国26个旅游城市的旅游化水平进行了测度,然后通过计量经济方法研究了这26个城市旅游经济对城市经济的贡献度,最后在此基础上分析了城市旅游化水平与城市经济发展两者之间的耦合关系,为在城市旅游化进程中正确认识城市旅游化水平差异与城市经济的协调发展关系提供理论参考和依据.     

资源枯竭型城市的经济转型:理论与经验

资源枯竭型城市经济转型涉及巨额固定资产投资、城市生产力要素的集聚及吸纳劳动力就业等问题 ,相应的就是如何培育已枯竭产业的接续与替代、劳动力的转移与安置及解决资源枯竭型城市历史遗留问题。国外资源型城市经济转型的实践有许多值得我们借鉴的成功模式。而我国资源枯竭型转型试点城市辽宁省阜新市对资源枯竭型城市经济转型取得了可贵的初步经验 ,进一步促进阜新市的经济转型和探索一条有中国特色的转型之路 ,是国家决策者和学术界都应该予以切实关注的     

湖北资源枯竭型城市产业困境形成机理及转型分析

2008年3月和2009年3月湖北大冶、黄石等四个资源型城市分别被纳入国家第一批和第二批资源枯竭型城市转型试点名单,资源枯竭型城市的转型和发展问题成为湖北经济发展中亟待解决的难题.四个资源枯竭型城市目前面临资源型主导产业衰退而替代主导产业发展不足的困境,影响了地区主导产业的更替和经济的持续发展.本文基于自然资源在产业演进和经济增长中的"诅咒"视角,分析了湖北资源枯竭型城市产业困境形成的内在机理,并提出发展非资源型替代产业以实现主导产业转换的产业转型路径.     

我国资源型城市转型与可持续发展的困境及破解对策

资源型城市转型是指在资源型城市问题发生后,资源型城市重新培育主导产业,促进产业、经济结构多元化发展的过程。我国资源型城市数量众多、涵盖地域范围广阔、涉及人口数量庞大,多年累积的问题在短时期内集中凸显,转型压力巨大。文章通过对我国资源型城市转型与可持续发展政策推进的阶段及演进特征的梳理,总结出国家资源、能源刚性扩张需求与资源型城市多元发展目标的矛盾,资源型产业的自强机制与资源型城市发展接续替代产业的矛盾,资源型经济对创新的"挤出"与资源型城市转型亟需创新的矛盾等我国资源型城市转型与可持续发展面临的主要困境,最后提出推进机制建设、破解效应障碍等具体的我国资源型城市转型与可持续发展困境的破解对策。     

我国资源型城市可持续发展的对策思考

资源型城市为我国社会主义现代化建设事业,为促进区域经济发展和城市化进程做出了重要贡献,但是,从整体上看,资源型城市发展的鼎盛期已经过去.为加速我国资源型城市和资源型产业转型的进程,有必要借鉴国外资源型城市转型的经验,采取强有力的措施,对症下药,大力筹措资金, 研发先进适用技术,实现老工业城市在高新技术基础上的"脱胎换骨".