对我国农村贫困地区卫生政策的思考

农村贫困地区存在着基本医疗服务难以保障．因病致贫，返贫现象严重。其问题产生的主要原因进行了思考．包括农村卫生机构缺乏竞争力和活力；农民无力承受过快增长的医药费用；人才培养方式的不完善等。建议：中央政府应规划和融资，支持农村新型合作医疗制度的建立；尽快启动农村公共卫生财政支持体系；坚持农民自愿参加的原则；拓宽合作医疗的资金来源；科学管理，建立建全各项规章制度。     

关于新型合作医疗制度的思考——对开弦弓村的调查

“新型合作医疗制度”在江苏省的农村中推广已经好几年了,但对于开弦弓村民来说,从2004年才开始实施这一制度。本文即通过对开弦弓村在新型合作医疗制度的实行情况及村民态度的调查,反映新型合作医疗制度的特点及实施状况,表明新型合作医疗制度为农村医疗事业的发展所带来的成效及其可能还存在的问题。     

我国新型合作医疗制度出路何在

建立新型合作医疗制度 ,是解决农村基本医疗保障的重要举措。通过分析中国“二次合作医疗”改革收效甚微的原因 ,提出按地区经济发展的差异性构建多层次的农村合作医疗模式的新思路 ,最后强调国家在合作医疗制度建设中的责任以及给合作医疗制度立法正身的紧迫性。     

完善新型农村合作医疗的思考——株洲县姚家坝乡芷钱桥村合作医疗调查报告

通过对芷钱桥村新型合作医疗制度的调研，分析了该村医改的实际情况，提出了医改的整改建议，重点应在加大投入、完善设施、规范价格、加强管理等方面完善农村合作医疗制度的改革。     

抢抓新机遇 建设新禄口——关于加快空港发展区建设工作的思考

最近．中央政府出台了一系列投资政策，拉动内需。促进经济增长，这为禄口国际机场的建设创造了良机．也为空港发展区的建设创造了良机。近日，省委常委、市委朱善璐书记先后赴禄口机场和禄口街道进行调研．     

我国集体化时期农村医疗卫生制度研究述评

本文综述了国内外学术界对我国集体化时期农村医疗卫生制度的研究概况。介绍了集体化时期农村医疗卫生制度的历史资料、出版著作以及学术论文,分析和总结了我国农村合作医疗制度的变迁、合作医疗制度评析、赤脚医生的研究、传统合作医疗制度与新型合作医疗制度的比较研究、对合作医疗制度本身的研究、医疗政策研究等问题,指出了集体化时期农村医疗卫生制度研究的方向。     

如何完善新型农村合作医疗

建立农村合作医疗制度．对防止农民因病致贫、返贫，减轻农民负担。促进农村经济发展．维护社会稳定，密切党群、干群关系，具有十分重要的作用。     

目标与路径：新型农村合作医疗法律问题研究

当前我国新型农村合作医疗制度在目标和路径上均面临着困境：就目标而言,由于受到传统合作医疗制度能够全面解决农村医疗卫生问题的影响,人们在新时期不同的条件下对新型农村合作医疗制度的存在过高的期待,因此,将新型农村合作医疗制度定位为单纯的基本医疗保健,并辅之以与新型合作医疗并行的医疗救济制度,才可能较为全面地解决农村的医疗卫生问题;同时,在新型农村合作医疗制度的实验阶段,有必要以政策之治的方式予以推进,但是对于新型合作医疗制度的巩固,则必须依靠法治的路径加以维持。     

推进新型农村合作医疗体制改革的思考

2003年我国开始的农村新型合作医疗制度充分体现了政府对弱势群体的人文关怀精神和执政为民的思想,并成为一种体制的创新.在新时期深化农村改革的浪潮中,推进新型农村合作医疗体制改革势在必行.通过对当前农村新型农村合作医疗的运行现状的考察,分析其运行特点和存在的问题,为推进新型农村合作医疗体制创新提供路径选择.     

强化政府职能与新型农村合作医疗的可持续发展

合作医疗制度是中国农村公共卫生体制和医疗保障体系的主要制度安排。中国传统的农村合作医疗制度自20世纪80年代初开始逐步走向衰落，此后虽经过政府的几次恢复和重建，但由于缺乏必要的政府责任的承担，政府对农村合作医疗的发展在认识上缺乏足够的重视；有关政府部门对农村合作医疗的政策口径不统一，甚至相互矛盾，使合作医疗难以实施；各级政府特别是中央政府对农村合作医疗的开展缺乏资金上的支持；缺乏强有力的法规性政策保障等原因最终均未取得成功。2003年以后，在政府的强力支持和推动下，新型农村合作医疗制度的试点工作取得了较大的成绩。农村合作医疗制度兴衰成败的经验教训证明，政府在农村合作医疗制度建设中的作用举足轻重。为确保新型农村合作医疗制度健康、可持续发展，各级政府必须正确把握自己的职责定位，切实承担起制度设计、宣传发动、资金投入、组织协调、管理监督、卫生服务、行政立法等多项重要职能。     

建立农村新型合作医疗制度的必要性和可行性探讨

新型农村合作医疗制度是化解农民因病返贫、因病致贫的一项重要举措。从全面实现小康社会需要、保障农民的两权需要和改变农村医疗现状需要的角度分析了加快建立我国新型农村合作医疗制度的必要性,从政治保证、客观需求和现实供给三个方面对加快建立农村新型合作医疗制度的可行性做了较为详细的分析。     

试论新型农村合作医疗制度中的政府责任

农村合作医疗制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分。我国传统的农村合作医疗制度由于各方面的原因存在着许多缺陷和不足，由此导致一些农村地区的农民出现因病致贫、因病返贫的现象，严重影响到他们致富奔小康的进程。要实现政府提出的“到2010年，全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”目标，就必须实现政府责任的回归，增加政府的责任承担，才能重构和完善农村合作医疗制度。     

建国以来我国农村合作医疗制度的改革与发展

我国农村合作医疗起源于20世纪50年代初，发展于60、70年代。但由于长期受“左”的思想影响，农村合作医疗制度带有浓厚的政治色彩。改革开放后，党中央、国务院首先对农村合作医疗进行了制度化改革，以摆脱政治束缚。20世纪90年代，我国开始探索市场经济条件下的农村合作医疗发展的新道路，采取了“以个人投入为主，集体扶持，政府适当支持”的方法，使农村合作医疗事业逐渐走出了低谷。进入21世纪后，党中央、国务院把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的重要目标之一，终于在2008年建立起新型农村合作医疗制度。成为新中国成立以来的一项重大成就。     

7．南京禄口机场建成

[事件聚焦]1997年7月1日香港回归之日，南京禄口机场一期工程正式建成通航。禄口机场位于南京主城东南方35．8公里的江宁区禄口镇，是国内重要的干线机场，是华东地区的主要货运机场，与上海虹桥机场、浦东机场互为备降机场。经过10多年来的发展，已经成功实现赢利，     

新型农村合作医疗的俱乐部激励模式

针对当前的农村群众看病难问题,党和政府在全国广大范围内开展了覆盖面广的新型农村合作医疗。新型合作医疗体制运行以来,取得了一定的效果,但是存在着许多农民参与积极性不高的困境。造成该问题的原因就是没有考虑医疗产品的特点和医疗人群本身的多元与异质性。本文结合农村实际,提出了基于俱乐部模式的合作医疗激励观点,以同质人群的共同偏好为基础,借以提高农民参合的积极性,确保新型农村合作医疗的深入顺利运行。     

统筹城乡发展中的农村社会保障研究——以德州市为例

我国已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系,但农村社会保障的发展与城市相比还比较薄弱,逐步完善农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度有序接轨,是促进经济社会和谐发展的重要目标和内容。     

中国农村传统合作医疗制度存续背景研究

农村传统合作医疗制度是20世纪50~60年代被创造出来并加以推广,成为特定条件下解决中国广大农村农民基本医疗保障的一个重要制度。然而,这一制度毕竟是中国特殊背景下的产物,这种特殊背景可以归纳为:城乡"二元"的社会结构;高度集中的计划经济体制;高度一元化政治权威模式。今天农村新型合作医疗制度尽管借用了传统合作医疗制度的制度形式,但是它却是在极为不同的背景下推进的,因此讨论农村传统合作医疗制度存续背景,不仅仅是一个历史问题,也是一个今天应当注意的实践问题。     

新型农村合作医疗需要解决的几个问题

自2004年江宁区统一实行新型农村合作医疗以来．江宁街道始终把新型农村合作医疗工作当作民心工程来抓．经过7年的运行．新型合作医疗从粗放管理转变到电子化精确的系统管理．参保率从2004年的80％到现在达到99．8％：保障水平由低保障转变成农民不可缺失的重要医疗保障．医疗补偿率在不断的提高．补偿范围在不断的扩大。     

城乡一体化背景下的农村社会保障研究——以德州市为例

德州市已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系,但农村社会保障体系与城市相比还比较薄弱,需进一步完善。逐步完善农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度的有序接轨,是统筹城乡发展过程中促进地方经济社会和谐发展的重要目标和重要内容。     

对新型农村合作医疗制度运行的问题思考

新型农村合作医疗制度是解决中国广大农民医疗保障的一个重要制度,60年代农村原有的合作医疗在改革开放后的解体,使农民在近十几年中患大病没有得到较好的保障,新型合作医疗制度的试点推行,充分体现了中央政府以人为本、重视"三农"实现社会公平的精神.然而农村乡土社区的特点,在实施这一制度时存在着筹资困难、管理困惑、支付风险等问题.如何解决这些问题,把农村医疗保障落到实处,笔者试作粗浅的探讨.