我国农村合作医疗制度建设的回顾与思考

新型农村合作医疗制度是我国目前农村农民的基本医疗保障方式。尽管目前还存在不少问题,但是通过进一步加强制度的外部保障和培植制度的内在条件,从而保障农民获得基本卫生服务,为我国农村合作医疗制度建立与发展作了有益的探索和思考。     

完善新型农村合作医疗制度的思考

改革开放以来,我国农村经济得到了迅速发展。然而,农村的社会保障体系却严重滞后,尤其是随着改革的深入,城乡差距逐步加大,广大农村仍然存在着看不起病的问题,因病致贫、因病返贫的问题一直困扰着广大农民。加快新型农村合作医疗制度建设的步伐,对于解决我国的“三农”问题、更好地促进农村经济的发展、提高农民的健康水平、维护社会稳定、实现全面建设小康社会的目标具有十分深远的意义。     

我国新型合作医疗制度出路何在

建立新型合作医疗制度 ,是解决农村基本医疗保障的重要举措。通过分析中国“二次合作医疗”改革收效甚微的原因 ,提出按地区经济发展的差异性构建多层次的农村合作医疗模式的新思路 ,最后强调国家在合作医疗制度建设中的责任以及给合作医疗制度立法正身的紧迫性。     

农村新型合作医疗制度研究：问题、措施与发展趋势

建立新型农村合作医疗制度,从制度上解决农民的基本医疗保障和看病难问题,是农村的一项基础性工作,也是全面建设小康社会的必然要求。建立一个以“适应农村经济发展水平,适应农村居民承受能力,政府主导、组织、引导,个人、集体、政府多方筹集资金、以大病统筹为主的互助共济的 ”新型农村合作医疗制度,是当前解决农民因病致贫、因病返贫的有效手段,也是维护农村社会稳定,保护农村劳动力的有效途径。     

新型农村合作医疗制度与农村互助医疗制度的差异性分析

新型农村合作医疗和农村互助医疗两种农村医疗保障制度为解决农民因病致贫和因病返贫问题都做出了贡献。调查研究表明,由于两种制度的制度设计差异,所获得的效果也不同。本文侧重于对这两种制度的基金筹资方式、运行模式和管理方式的差异性进行分析,并针对存在的问题提出相应的建议。     

山东省新型农村合作医疗制度试点调查与思考

根据调查,山东省新型农村合作医疗试点取得许多成功经验,但也凸现出许多问题。为完善新型农村合作医疗制度以及其以后向社会医疗保险制度转化,必须科学界定统筹对象;通过统筹大病和基本医疗保障结合、农民自愿参合和经济激励结合,解决农民“逆向选择”问题;选择低成本农民交费方式,合理划分和确定各级财政及农民交费比例;科学确定统筹层次;把政府主导和分地区、分环节引入市场机制结合起来;探索农民参与管理和监督的有效方式,加强政府统一规范。     

农村合作医疗制度探析

中国的农村合作医疗曾有过辉煌，也遭遇过挫折。建立新型农村合作医疗制度是我国在建设社会主义和谐社会中改善民生的一项重大举措。现阶段，新农村合作医疗制度仍存在资金来源有限、补报模式不合理、管理不完善、统筹层次低等问题，严重影响了这一制度的可持续性、公平性和有效性。必须加强基金监管和筹资，调整补偿模式并避免“二次补偿”，在强化其公益性的同时引入竞争机制，逐步提高统筹层次，实现城乡对接，如此才能实现新农村合作医疗制度的可持续发展。     

建立农村新型合作医疗制度的必要性和可行性探讨

新型农村合作医疗制度是化解农民因病返贫、因病致贫的一项重要举措。从全面实现小康社会需要、保障农民的两权需要和改变农村医疗现状需要的角度分析了加快建立我国新型农村合作医疗制度的必要性,从政治保证、客观需求和现实供给三个方面对加快建立农村新型合作医疗制度的可行性做了较为详细的分析。     

透视农村新型合作医疗制度——需求与供给的角度

农村新型合作医疗制度自2003年7月在全国各地区推行以来,成绩显著.但是,目前也存在一些问题,其中最重要的就是有些地区的农民对合作医疗制度的需求并不强烈,表现为参合率难以提高,影响了合作医疗的可持续发展.从政府供给不足影响农民对合作医疗的需求这一角度,进行了分析,并提出了一些看法和建议.     

农村合作医疗制度之法律分析

农村合作医疗制度在我国的发展历经波折,建国初期在全国得到普遍推广,而家庭联产承包制度实行后却全面解体。近年来,合作医疗制度成为解决我国农民医疗服务保障的重要举措,再次得到青昧。为了促进农村合作医疗制度的健康发展,我国在吸收建国初期医疗合作社的经验教训的同时,还应该结合现阶段的发展新情况,构建有效的相关法律制度。     

建立新型农村合作医疗制度的思考

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容,也是落实党的十六大关于统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的具体体现,因而意义重大而深远。然而,目前由于多种原因使得农村合作医疗的发展举步维艰,困难重重,一些地方已经实施的合作医疗制度也面临诸多问题。针对这一情况,本文提出了新时期建立农村合作医疗制度的具体对策。     

浅析新农村合作医疗存在的问题及对策

根据近几年来新农村合作医疗的发展现状的分析研究发现：主要存在农村地区需要接受医疗服务对象非常庞大与能够提供给农民的有效医疗服务资源非常有限的矛盾。采取完善基金支付制度，建立基金预算制度，政府适当增加投入；探索新模式，以“保险公司”的形式，政企分开，建立相关法律等措施，促进“新农合”健康稳步发展。     

我国农村合作医疗制度60年的变革及启示

合作医疗制度是具有中国特色的农村医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民"因病致贫"和"因病返贫"方面发挥了重要的作用.建国60年来,我国农村合作医疗制度的发展经历了传统农村合作医疗制度和新型农村合作医疗制度两个发展阶段.回顾我国农村合作医疗制度60年的发展变革历程,总结和分析其发展中的经验教训,可以得到如下启示:完善的制度设计是确保新型农村合作医疗制度可持续发展的基础性保障;主体功能与作用的充分发挥是确保新型农村合作医疗制度可持续发展的关键;适宜的制度环境是确保新型农村合作医疗制度可持续发展的必要条件.     

农村医疗救助与新型农村合作医疗制度有效衔接研究

农村医疗救助和新型农村合作医疗是确保农村“病有所医”的制度保证,然而在实际运行中由于两种制度割裂运行衔接不充分,导致诸多问题产生,给农民尤其是农村贫困群体利用卫生资源带来不便。实践表明,要使医疗救助对象得到最大程度救助的最佳选择,最根本的解决办法就是实现医疗救助制度与新农合制度的有效衔接。     

新疆新型农村合作医疗制度发展现状及实施效果分析

2004年,新疆开始新型农村合作医疗制度的试点工作。短短几年间。新疆新型农村合作医疗从无到有,取得了很大成绩。对于改善农牧民的医疗保障状况和边疆地区的社会稳定,具有重大的现实意义。但是,新疆该项制度起步较晚。尚需在多方面进行完善。因此。认真分析新疆新型农村合作医疗制度的现状和实施效果。对于推进新型农村合作医疗制度的健康发展意义重大。     

当代中国农村合作医疗制度起源探论

合作医疗是我国农村广泛实行的一项医疗制度,自20世纪二三十年代产生,历经变革,至今仍在沿用.关于它的起源,多数学者认为是源自陕甘宁边区的医药卫生合作社,也有学者提出是形成于民国时期的农村卫生实验区.然而考察民国时期卫生实验区的发展以及国外的研究成果,可知合作医疗在中国的发展实际上有着更为复杂的背景.中国卫生医疗制度近代以来基本上是受到西方国家的影响,合作医疗制度也不例外,其中受东欧国家农村合作医疗制度的影响较大,同时其话语建构也蕴含了社会及文化的变迁.     

农村合作医疗制度绩效的比较研究

从覆盖丰、公平性、可及性、人口健康、医疗卫生费用五个指标考察不同历史时期的农村合作医疗制度绩效,可以发现:正在实施的新型农村合作医疗制度的绩效虽尚未完全显现,但部分主要指标较高;计划经济时期的农村合作医疗制度缋效次之;而转轨时期的农村合作医疗制度绩效最低.导致不同时期农村合作医疗制度绩效差异的主要原因是政府与农民的不同行为方式.今后要进一步提高新型农村合作医疗制度的绩效,应该着力引导医疗卫生费源向农村配置;完善农村三级医疗卫生服务体系;规范政府财政投入机制;做好城乡一体化的医疗保障制度的有效衔接.     

浅析新农村合作医疗存在的问题及对策

根据近几年来新农村合作医疗的发展现状的分析研究发现:主要存在农村地区需要接受医疗服务对象非常庞大与能够提供给农民的有效医疗服务资源非常有限的矛盾。采取完善基金支付制度,建立基金预算制度,政府适当增加投入;探索新模式,以保险公司的形式,政企分开,建立相关法律等措施,促进新农合健康稳步发展。     

西部农村合作医疗的制度缺陷与机制优化

为了有效推进西部农村合作医疗制度试点运行,运用市场调研和对比分析方法,分析西部农村合作医疗的制度性缺陷,并界定了政府、农民及医疗机构三方利益主体的职能。分析认为：应从筹资补偿、监督管理来完善合作医疗制度,健全农村弱势群体医疗救助制度,强化政府公共服务职能,提高农村医疗机构服务质量,构建相宜的农民参与机制,从而保障西部农村合作医疗的持续发展。     

民族地区新型农村合作医疗制度建设的思考

中国农村地域广阔,地区差异巨大,这使新型农村合作医疗制度建设很难有统一的模式,各地区只能本着"因地制宜、因势利导"的原则去建设适合本地区实际的新型农村合作医疗制度.本文针对试点的情况,结合民族地区农村的特殊性,从政府应承担的责任,制度设计以及农民自身因素等方面,对民族地区新型农村合作医疗制度的建设提出了相应的建议.