积极财政政策下的税收政策取向

积极财政政策作为我国近期宏观调控经济的基本政策,已取得了一定效益.我国继续实施积极的财政政策还有一定的空间和时间,但仅以增发国债为主的积极财政政策有其局限性,而减税在弥补扩大投资的局限性方面有不可替代的作用.减税政策是"十五"期间国民经济发展的客观需要,应保持相对长期的稳定性,并应遵循一定的原则.     

1998年以来中国的积极财政政策及其效果评析

文章就 1998年以来中国实施的积极财政政策及其效果进行了评析。主要包括 :政策启动的背景、积极财政政策的要点、积极财政政策的成效、对“挤出效应”、国债资金的使用效益、减税和国债风险等问题的认识。文章通过详细的实证分析 ,揭示了积极财政政策的实施对中国经济增长的影响。     

关于实施结构性减税政策若干问题的分析

2011年中央经济工作会议提出,2012年我国要继续实施积极的财政政策。结构性减税政策在积极的财政政策中具有重要的地位和作用。近年来,我国实施的结构性减税政策具有多税种并用、多手段并举、多环节并促的特点,这一政策在减轻企业和居民税收负担、鼓励和扩大内需、引导经济结构战略性调整、保障和改善民生等方面产生了积极效应。从动态上看,减税政策对经济的刺激作用在一定程度上增强了经济活力,培育了新的税源,为国家继续实施积极的财政政策提供了可靠的财力保障。     

国债投资系统的动力学分析

我国政府采取以国债投资为主导的积极的财政政策,已经取得了明显的效果,但是随着国债投资额的增加,债务负担问题也暴露出来。本文通过对国债投资系统的动态分析,试图从国债投资与民间投资的关系、国债投资的方向及效率等方面阐述国债投资的可持续性问题。     

李嘉图等价定理在战后日本的适用性分析

政府发行债券主要是为了加强对经济运行的宏观调控,力求实现既定的经济目标。关于国债经济效应的理论研究中,李嘉图等价定理包含着一个非常深的政策含义:政府举债不会引起社会总需求水平发生任何变化,进而国民收入水平也不会发生什么变化。进一步说,如果李嘉图等价定理成立,那么通过发行国债所实施的积极财政政策将是无效的;反之,将是有效的。本文通过对1965年度以来日本国债发行、储蓄、消费以及投资变动的理论及实证分析,最终得出结论:李嘉图等价定理在战后日本是不适用的。     

战后美国财政政策演变研究

美国财政政策演变可分为三个时期 :战后至 70年代末是凯恩斯主义财政政策时期 ,主要实行补偿性财政政策和扩张性财政政策。 70年代末至 90年代初是新自由主义财政政策时期 ,主要实施了减税和削减财政赤字等政策。 90年代是凯恩斯主义和新自由主义财政政策的“折中”时期 ,主要是采用刺激经济增长和削减财政赤字的政策。内生性超均衡预算的财政政策最终使美国经济在 90年代获得了巨大的成功。     

关注3600亿国债

1998年,为克服亚洲金融危机的不利影响,扩大国内需求,保持国民经济持续快速健康发展,中共中央、国务院决定实行积极的财政政策,措施之一就是发行长期建设国债, 3年来共发行长期国债 3600亿元。这些国债是怎么用的 ?用在了何处 ?是否达到了发行国债的预期目的 ?严格管理 国债投资 　　国家发展计划委员会主任曾培炎指出：国债资金是人民的血汗钱,如何用好国债资金、管好国债项目,受到全社会的关心和瞩目。 　　国务院领导同志非常重视国债投资的使用和管理工作,多次听取有关方面的汇报,及时研究国债投资中的重大问题。在国务院领…     

论国债规模的控制

在现代的经济运行过程当中,国债可不仅仅是弥补财政赤字的一个手段,而且也是政府调控宏观经济的一个重要工具.国债对国民经济产生影响主要是通过两种途径实现的:一是通过政府支出和税收的变化,引起社会商品和服务的供求关系发生变化,对整个经济体系产生作用,可称为财政效应;二是通过国债余额规模和结构变化,引起货币和其他资产供求关系变化,影响经济体系,可称为流动性效应.国债的发行数量会受到很多因素的制约,财政收入总额、财政支出总额、国债还本付息额和财政向银行的借款额等因素十分重要.解决我国国债规模的基本途径有加强对国债的使用监督;建立本息偿付机制;适度发行地方政府债券等,国债作为一种重要的财政政策工具,对加大财政投入,启动内需以拉动,促进经济得以快速发展和持续增长发挥了重大作用.     

财政安全的测度方法与现实考量

积极财政政策的持续运用对中国经济高质量发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，但持续大规模减税降费和支出扩张带来的债务急剧增长，使得财政安全问题日益凸显。基于国内外研究成果，提出了三个层次递进的财政安全认知逻辑：一是维持当期财政收支平衡的能力；二是兼顾短期财政义务和履行长期职责的能力；三是以经济社会平稳发展为前提，满足经济社会多维治理需要的能力。基于此，整合几种财政安全识别框架，对中国总体财政安全进行了评估，结果显示：中国财政状况总体安全，可持续性较强，但实现长期财政安全所面临的压力的确存在，为此，中国迫切需要构建一套财政安全预警机制，为在新阶段继续运用积极财政政策提供支持。     

深化增值税改革方案的设计

增值税作为先进的税种对促进我国社会经济发展发挥了较大的作用 ,但是与目前国际和国内经济的形势发展变化相比 ,现行增值税存在着征收范围过窄、小规模纳税人税率过高、税收负担失衡等问题 ;在征收管理方面 ,内在制约机制作用减弱。为充分发挥增值税的优越性和先进性 ,应扩大征收范围 ,将交通运输业、建筑安装和其他第三产业纳入征收范围 ;重新设定小规模纳税人税率 ;将生产型增值税改为消费型增值税 ;全面实施纳税评估。     

出口退税政策效应研究

1994年我国税制改革后,按增值税暂行条例的规定,实行出口货物税率为零的优惠政策,亦即出口退税。实施出口退税政策是国际通行的做法,政策的初衷是鼓励出口,但客观产生了避免国际双重征税,体现国家税收主权独立,体现税收的公平与效率以及税收的国民待遇等政策效应。     

当前财税体制改革的问题和对策

我国目前财税体制中存在着财力不足、债务增长过快、税收制度和财政支出管理滞后于市场经济发展等诸多问题.解决这些问题的途径是深化财税体制改革.财税体制改革的政策取向是建立公共财政体制,完善税制,加快费改税,改革财政支出管理制度,推进财政法制建设,适度举债防范财政风险等.     

东北国有企业债务重组及财政政策研究

国有企业债务问题是国有企业改革的重大难题。解决东北国有企业债务问题,财政应采取相应政策:对资产的转移、出售给予相应税收优惠政策、强化公共财政职能,调整和改革现行的国有资产财政管理体制、开征消费增值税和社会保障税、加大对东北地区的财政转移支付力度。     

Are VAT reforms an effective tool for promoting culture? A quasi-experiment in Spain

Sponsoring culture is a long-term profit-generating investment that public policy makers can achieve by means of Pigouvian subsidy or tax schemes. This paper evaluates the effectiveness of the three VAT reforms implemented between 2012 and 2018 (one tax raise reform and two tax cut reforms) in the cultural sector in Spain. We first provide visual evidence and empirical estimates of the tax shifting and the distribution of the VAT burden between consumers and producers. We then use a regression discontinuity design to assess the causal effects of these VAT reforms on performing acts and cinema consumption (both in the extensive and the intensive margin). Several interesting findings arise from our results. First, we find that producers only passed through 45% of the VAT cut to consumer prices. Second, the effect of the 2017 VAT reduction on performing arts slightly increased the number of households consuming these cultural services, whereas the 2018 tax cut on cinema had no significant effect in the number of moviegoers (extensive margin). Third, the cultural spending per household conditional on participation (intensive margin) increased after the two VAT rate reductions. Finally, we test for asymmetries in pass-through with respect to the 2012 tax raise and we find (i) no evidence of prices responding more strongly to increases than to decreases in VAT, (ii) a symmetric response of the number of households consuming these cultural services, and (iii) an asymmetric response of the average cultural spending conditional on participation.     

中国融资租赁登记制度建设的探讨

本文回顾了中国融资租赁业经近三十年间的发展,指出尽管这一行业仍远远滞后于国民经济的总体发展水平,但已为建设逐步完善的中国租赁市场打下了坚实的基础。作者通过对融资租赁制度建设的探讨,意在为《中华人民共和国融资租赁法》出台前做理论和实践的探索,为进一步扩展融资租赁事业提供理论支待。     

Has Germany’s temporary VAT rates cut as part of the COVID-19 fiscal stimulus boosted growth?

On 3 June 2020, the German government announced a EUR 130 billion fiscal stimulus package to stimulate market demand and jumpstart the economy in the wake of the COVID-19 pandemic lockdown in the spring of 2020. The most prominent measure of this package is an unconventional fiscal policy in the form of a temporary VAT rates cut for six months, from 1 July to 31 December 2020. Employing a dynamic stochastic general equilibrium (DSGE) framework, we study the efficiency of the VAT tax rates cut for ameliorating the consequences of the pandemic recession. The simulation of the calibrated DSGE model yields a tax policy-induced real GDP increase of about 0.3% points for 2020.     

陕西省义务教育经费“校财局管”模式研究

2006年以来，陕西省按照中央部署，对义务教育“校财局管”模式进行了积极有益的探索。从校财局管的“局”是教育局还是财政局看，“校财局管”在我省有三种模式：教育局主导的？‘校财局管”模式、财政局主导的“校财局管”模式和混合型的“校财局管”模式；从是否实行国库集中支付来看，分为两种模式即实行国库集中支付的“校财局管”模式和非国库集中支付的“校财局管”模式。陕西省义务教育经费“校财局管”模式的完善，应按照中央关于教育资金管理的相关规定，对义务教育“校财局管”的管理、使用权限与责任进行科学界定。对目前正在运行的教育局主导的“校财局管”模式从两个方面进行改造：一是对接国库中支付模式，二是实行远程核算。     

A new challenge to economic science: Global model simulation

The FUGI (Futures of Global Interdependence) global modeling system has been developed as a scientific policy modeling and future simulation tool of providing global information to the human society and finding out possibilities of policy co-ordination among countries in order to achieve sustainable development of the global economy co-existing on the planet Earth in the ever changing universe. The FUGI global model M200 classifies the world into 200 countries/regions where each national/regional model is globally interdependent. Each national/regional model has nine subsystems as population, foods, energy, environment, economic development, peace and security, human right, healthcare and quality of life (IT revolution). This is a super complex dynamic system model using integrated multidisciplinary systems analysis where number of structural equations is over 170,000. Economic model as a core includes major economic variables such as production of GDP, employment, expenditures of GDP, income distribution, prices, money, interest rates and financial assets, government finance, international balance of payments, international finance, foreign exchange rates and development indicators.The purpose of this article is twofold, namely to provide information on a new frontier science of economics: global model simulation as well as appropriate policy exercise for sustainable development of the interdependent global economy. The world economy is facing “green” energy revolution to change from fossil to create alternative energy and energy saving technology against sky rocketing higher oil prices. Japan takes a lead in this field of technology innovation. Under such circumstances, Japan should take an initiative to create a new peaceful world through not only harmonized adjustments of Japanese economic policy but also wise cosmic mind to promote human solidarity with the ever changing nature will be desirable to adjust orbit of the fluctuated global economy. Japan should challenge for a new strategy to accelerate economic growth rates by “CO₂ reducing environment investment” based on technology innovations.     

广西北部湾经济区开发建设金融支持体系的架构设计

目前,广西北部湾经济区开发建设进入了全新的发展阶段。金融是现代经济的核心,经济区的功能定位和战略重点是金融支持政策的框架基础,经济区开发建设资金供需的突出矛盾更是实施金融支持的强力依据。综合地利用政策性金融、商业性金融以及区域内外的各种金融资源,同时根据经济区不同的开发建设阶段以及特定产业（项目）的特点来架构设计的金融支持制度安排是广西北部湾经济区开发建设金融支持的核心。