广播电视“村村通”工程现状分析及发展对策

广播电视＂村村通＂工程作为国家主持实施的一项工程,大大提高了农村广播电视网络覆盖率,但是其传递的节目内容不能真正满足农民的需求;工程存在传播节目套数少、内容针对性不强、涉农栏目比例小以及农村有线广播萎缩等问题。要提高＂村村通＂工程的传播质量,必须建立长效发展机制,合理配置资源,增加对农节目数量,提供农民喜闻乐见的节目内容,提高广播覆盖率,增加节目的服务性。     

发展农村教育：建立四川“教育强省”的难点及对策

农村教育是建立四川教育强省的难点：发展农村教育的观念滞后；教育资源投入少，教育资源缺口大；缺乏必要的制度支持。为此，必须从转变对农村教育的观念、构建有效的农村教育投入保障机制、加强教育经费的管理等方面人手来发展我省的农村教育。本以四川有关县区加强农村教育的不同举措为例，提出了观念、体制、经费和办学模式等方面的具体对策。     

农村文化建设中的问题及改进措施

当前农村文化建设中存在的问题主要有:农村文化基础设施落后、文化活动经费投入严重不足、农民群众文化生活单调、腐朽文化滋生蔓延、文化产业发展迟缓、文化市场监管不力。推进农村文化建设的基本措施是:加强对农村文化建设的组织领导、完善农村文化建设经费的投入保障机制、开展丰富多彩的农村文化活动,进行科技文化知识的宣传教育、发展农村文化产业,加大对文化市场的管理力度。     

村卫生机构服务能力和服务提供的调查分析——以连云港市为例

以江苏省连云港市为例,调查了解村卫生机构能力建设和服务提供的现状,发现经济环境和政府的扶持力度是影响村卫生室发展的重要因素,卫生院设点的村卫生室比非设点的更为重视预防保健工作,村卫生机构硬件建设提升明显,但还存在乡村医生的整体素质偏低＂、以药补医＂现象依然严重、卫生室人员工资水平和培训投入过低等问题。建议采取多种形式对乡村医生进行补助,加强村医继续医学教育和全科医生培养,积极支持乡村医生参加农村社会养老保险,实现乡村卫生服务一体化管理,加强村卫生室绩效考核等。     

后税费时代村级组织功能异化及其治理研究

村级组织是我国农村地区公共事务治理的重要主体,在贯彻落实党和政府政策方针、依法管理区域内公共事务方面发挥着重要作用。后税费时代村级组织所处外部环境发生较大变化,内部治理资源短缺,业绩考核呈行政化、科层式,乡村文化中功利观念凸显,从而诱发了组织的异化行为,表现为组织成员“离村化”、集体资产处置“谋私化”、组织选举“资本化”、组织运行“黑恶化”和干群关系“离心化”。结果造成农村公共服务供给缺失、农民群众利益维护机制断裂、村级组织公信力下降、党和政府在农村的执政基础动摇等严重危害。因此,可从保障组织治理资源、强化村级组织公共服务供给责任、加强村集体资产阳光监督、完善村级组织架构、培育乡村公共性文化等方面,促使村级组织回归正常功能状态。     

改革开放以来我国农村义务教育财政体制:演变、特征与政策建议

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。     

The Evolution, Characteristics and Policy Recommendations of the Financial System for Rural Compulsory Education Since China's Reform and Opening up

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制.构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规.在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议.     

农村义务教育中央专项资金支付管理新机制出台

财政部和教育部日前联合印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》(下称《办法》),将农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等中央专项资金纳入国库集中支付管理。《办法》要求,农村义务教育中央专项资金纳入国库单一账户体系管理,省级财政部门要开设中央专项资金财政零余额账户,县级财政部门要开设中央专项资金特设专户,专门用于中央专项资金的支付核算管理;农村义务教育中央专项资金实行国库集中支付,专项资金拨付省级财政后,由省…     

当前农村义务教育发展若干问题及解决对策

农村义务教育发展存在着发展基础还相对薄弱,城乡差别较大;质量不高,课程改革滞后;师资力量薄弱,教师待遇较差;财政经费普遍短缺;留守儿童教育问题和进城务工人员子女入学问题急需解决。在归因的基础上,提出相关对策,即解放思想,开拓创新;进一步健全农村义务教育经费投入保障机制;促进农村经济发展;深化农村教育改革;建立健全农村学校校长遴选机制、教师补充机制和教师交流机制;建立城市教育资源为农村服务的体制;努力推进农村义务教育的均衡发展。     

农村中小学教师培训保障机制研究

教师培训是提高农村中小学教师素质的重要途径,教师培训尤其是农村中小学教师培训需要强有力的保障机制。制约当前农村中小学教师培训顺利开展的因素包括政策体系保障性不强、培训质量不高、经费投入不足、督导评估机制不健全等四大方面。加强农村中小学老师培训就必须针对当前的制约因素,通过强化政策、质量、经费、监督等四大方面的保障,实现法制化、规范化、常态化、长效化,从而推动农村中小学教师培训的健康发展,实现提高教师素质的目标。     

农村社会矛盾预防机制实证研究——以H村为样本

通过对H村的实证调研,农村社会矛盾预防机制主要存在利益协调、利益表达与权益保障机制等三种类型。这些机制的运行取得了一定的成效,但问题也很显著。未来的建设方案可从建立社会矛盾预防机制的组织机构及完善利益协调机制、改进利益表达机制、强化利益保障机制与创设风险预警机制等方面入手。     

湖南农村社区经济侵犯与乡村自治的分析

运用规范分析与实证分析相结合的方法 ,对湖南农村农民利益受侵犯的具体情况以及村级治理效能的调查结果进行了分析 ,提出了从依法行政、依法治村、完善农村治理结构 ,加强村务公开监督机制的创新 ,提高农村基层干部的整体素质三方面提高村民自治的主要措施     

社区动态

湖南省完善经费和用房保障机制湖南省《关于进一步完善社区运转经费和用房保障机制有关问题的通知》明确了完善保障机制的具体办法。首先是明确社区运转经费保障范围,加大社区运转保障投入力度。除了明确各市州、县市区要切实履行职责,将社区运转经费等纳入财政预算外,还明确了省财政分级负担、适当补助的原则,从2011年起,按照2009     

论普通高校十年扩招中经费投入的特征、问题及对策

普通高校十年扩招对经费投入造成了巨大压力,人们担忧办学条件是否改善、教育质量是否提高。统计资料分析表明,近十年普通高校经费来源中财政性投入所占比例递减,学费所占比例递增,基建投入偏少,高校举债面广量大,生均经费指数下降。我国普通高校经费投入面临总经费投入不足且结构失衡、公共经费保障机制不完善、学杂费标准和比例高、高校自身创收和社会捐赠偏少、财政公平相对缺失等突出问题。为保证普通高校经费得到充足、公平和高效的配置,必须致力于创建新型公共财政体制和保障机制,规范学费标准的制定和应用,完善学生资助体系,激发高校创收潜能和社会捐赠的意愿和能力,改进财政拨款机制。     

加强学校民主管理 全面提高教育质量

全面提高教育质量,既要有必要的经费投入和必要的办学物质条件保证,同时更重要的是要加强学校民主管理,真正建立起维护教职工主人翁地位的制度体系,充分调动广大教师、学生和管理干部三方面的积极性,从而把学校的各项工作不断推向前进,为培养社会主义事业的合格建设者和接班人做出新的贡献。     

浅议农村文化遗产保护与新农村建设

在新农村建设的伟大事业中，方方面面的工作很多。今年江苏省决定推进农村新一轮五件实事工程，农村文化建设被列入其中。江苏农村文化建设工程的内容主要是：扶持经济薄弱地区乡村文化设施建设。努力做到镇有文化站、村有文化室；继续实施有线电视进村入户工程。实现有线电视村村通：积极开展送科普、送电影、送戏下乡活动。     

广播电视与中学生写作

随着广播电视村村通工程的实施，广播电视这两种人们喜闻乐见的传媒，正走进千家万户，并为人们所接受和运用。作为中学生．我们怎样欣赏和运用广播电视，是一个值得探讨的话题。笔者仅就广播电视与中学生作文谈一点肤浅的认识。     

关于农村图书室建设的思考

农村图书室直接为农民服务。建好管好农村图书室是提高农民素质、实现城乡统筹发展和农业现代化的战略需要。农村图书室的建设要发挥政府主导作用,建立经费保障机制,创新管理服务模式,建立资源共享平台,切实让农民拥有更丰富的文化食粮。     

农村计划生育工作新问题及对策

在实行税费改革、调整行政区划、精简机构和人员的过程中 ,农村计划生育工作出现了人员减少、经费投入不落实、管理不到位、服务难开展等新问题。解决上述问题 ,应切实加强队伍建设、增加经费投入、推进村民自治、强化领导责任等方面的工作     

高校负债现状、成因及对策

从高校经费投入与支出管理入手分析高校负债形成脉络,并着重对高校扩招前后负债成因进行梳理,得出引起扩招前后负债效应发生变化的主要原因,进而从政府和学校两个层面提出化解负债风险的政策性建议和操作性对策。政府应承担起还贷责任,科学合理配置教育资源,建立教育经费投入保障机制;学校应做好三项规划,主动争取社会捐助,提高人财物综合利用率。