我国农民受教育状况分析及对策

当前,我国农民没有享受均等的受教育机会,这是城乡义务教育经费投入主体不同、教育条件的差异和高等教育招生规则的不同等共同作用的结果。为改变这种状况,须普及农村九年义务教育,改革高等教育招生制度,加强农村成人教育及职业技术培训等。     

税费改革与广东农村义务教育发展

农村税费改革使得农村义务教育经费投入出现了巨大的体制性缺口 ,本来就极为紧张的农村义务教育经费更为短缺 ,农村义务教育发展又一次遇到历史性的困难。如何渡过这一困难成为农村义务教育发展的关键。文章以广东省为例 ,分析农村义务教育因税费改革而遇到的经费问题并提出相应的对策。     

贯彻好新《义务教育法》

为将新修订的《义务教育法》落到实处，教育部门应做好六方面工作： 第一。做好免除义务教育杂费工作，建立义务教育公共财政经费保障体制。从今秋新学期开始，免收23万名农村义务教育学生的杂费和信息技术费；明年春季新学期起，市属、京口、润州的城市义务教育学生也将享受这一政策。在此基础上，逐步提高义务教育学校公用经费标准，并将义务教育经费纳入市及辖市区政府财政预算。建立完善义务教育经费保障体制，尤其要保障农村义务教育学校所需的经费。     

税费改革后农村义务教育经费提供的路径选择

税费改革后,农村义务教育经费筹措渠道的减少使得本来就投入不足的农村义务教育面临更为严峻的形势。如何保证农村义务教育公共物品的提供,不仅关系到农村义务教育的稳定和发展,而且也直接影响着税费改革能否顺利进行。从理论和实践角度分析,政府供给、自愿供给与市场供给的有机组合应该是税费改革后促进农村义务教育发展的最优模式。当前各级政府应进一步加大对农村义务教育经费的投入,同时积极创造条件推动自愿供给,引进市场供给。     

农村税费改革与西部农村义务教育投入保障机制研究--以重庆市为例

税费改革引发农村义务教育经费锐减,农村税费改革的深化要求建立农村义务教育投入新机制.为应对农村税费改革,保障农村义务教育的基本需求,必须把农村义务教育经费投入由实际全部为县负担的机制,完善为由中央、省(市)、县共同负担.为此,提出了十二字改革原则"最低标准,基数不变,差额共担",以求建立和实行法制化的县级农村义务教育最低财政标准,变政策支持为制度保障,保障西部地区农村义务教育的基本需求,使农村义务教育持续健康发展.     

当前农村义务教育发展若干问题及解决对策

农村义务教育发展存在着发展基础还相对薄弱,城乡差别较大;质量不高,课程改革滞后;师资力量薄弱,教师待遇较差;财政经费普遍短缺;留守儿童教育问题和进城务工人员子女入学问题急需解决。在归因的基础上,提出相关对策,即解放思想,开拓创新;进一步健全农村义务教育经费投入保障机制;促进农村经济发展;深化农村教育改革;建立健全农村学校校长遴选机制、教师补充机制和教师交流机制;建立城市教育资源为农村服务的体制;努力推进农村义务教育的均衡发展。     

城乡义务教育均衡发展的财政保障问题研究

城乡义务教育均衡发展是落实科学发展观,缩小城乡公共产品供给差距的客观要求。在城乡义务教育均衡发展的财政保障主体和经费投入上都还存在较大的差异性。必须进一步明确各级政府对农村义务教育的经费投入实际主体责任,完善财政投入机制,实现城乡义务教育均衡发展。     

农村义务教育中央专项资金支付管理新机制出台

财政部和教育部日前联合印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》(下称《办法》),将农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等中央专项资金纳入国库集中支付管理。《办法》要求,农村义务教育中央专项资金纳入国库单一账户体系管理,省级财政部门要开设中央专项资金财政零余额账户,县级财政部门要开设中央专项资金特设专户,专门用于中央专项资金的支付核算管理;农村义务教育中央专项资金实行国库集中支付,专项资金拨付省级财政后,由省…     

农村义务教育的财政支持研究

我国农村义务教育的发展严重滞后,农村义务教育现状令人担忧,本文在对农村义务教育的财政投入情况以及农民沉重的教育负担进行分析的基础上,提出我国农村义务教育的出路在于实行免费义务教育。     

我国流动儿童义务教育问题之症结

我国流动儿童义务教育问题的产生,主要有三方面原因:义务教育经费投入存在较大城乡差距,人口流动规模加大并以家庭迁移为主要流动模式,教育资源配置是固化、不流动的。从城市和农村义务教育阶段公办学校的经费来源及国内人口迁移情况来看,流入地政府落实两为主政策存在财政支持不力、财权不对等的问题。当前需通过提高义务教育经费拨付层次,使经费和人口流动尽量保持一致,以此来保障流动儿童接受义务教育的权利。     

农村公共物品供给对农民收入影响的实证研究

实证研究是一种在理论界被普遍认可的研究方法之一,而农村公共物品供给与农民收入关系的实证研究并不多见,但其理论指导意义却不可忽视。本文利用1983年～2006年的统计数据,从农村义务教育经费、农村医疗卫生费用、农村基础设施方面的农村公共物品供给与农民收入的内在联系进行研究,通过协整分析和格兰杰因果关系检验,结果表明二者之间存在着长期稳定的均衡关系,农村公共物品供给对农民收入的提高具有很强的促进作用。据此提出加大农村公共物品的供给,促进农民收入增长的政策建议。     

农户消费性融资需求的多质性与结构分析

论文首先提出了农户消费的“居民化”趋势这一新的金融需求分析视角，并以此为基础分析了现阶段我国农户消费性融资的“民间性”、“无息性”和“互助性”等特征，揭示了农户消费性金融的发展路径和取向。接着通过农户消费性融资需求与农户收入差距和城乡收入差距的相关性，证明了收入差距是造成农户尤其是低收入农户陷于融资困境的重要原因之一。分析了各类农户的消费融资需求特征并将其分为四种类型，指出农户的消费性“融资”需求并非完全是金融性需求，它还包括了救济性的、财政性的需求等多个层面。得出的基本发展思路是：农户消费性金融问题的最终解决，依靠的是高度专业化的金融形式、规模化的运作方式和城乡消费金融的“一体化”发展。     

农村经济社会发展与政府责任——基于调查层面的实证分析

通过深入农村调查,了解目前农村经济社会发展面临的诸多瓶颈：农村公共物品匮乏;农民增收困难,科技支农力度不足;农民生活压力巨大;农民有自主创业意愿,但面临融资难、融资渠道狭隘、信息不畅等问题。因此,政府部门应加大对农业的扶持和投入力度,加大科技支农的力度,拓宽农民的融资渠道,解决农村信息不畅问题。     

"以县为主"的农村义务教育管理体制运行状况个案调查

根据对东北某农业县进行为期半年的调查研究,发现"以县为主"的义务教育管理体制实施中存在诸多问题,"以县为主"的独角戏难唱,辍学率居高不下;人事制度改革难以推行;各种资金错位:杂费挪用、税费改革又使"以县为主"的投入保障问题雪上加霜.这些问题的深层次原因:国家政策的异化--具有"地方特色"的"以县为主"的教育管理体制,是中央和地方政府博弈的结果;国家的管制政策、"学而优则仕"的官本位价值取向是财政供养人口庞大的制度和文化根源;"分税制"财政体制,以及不合理的义务教育成本分担格局,使脆弱的县财政重负难堪,是各种违章操作的诱因.     

农村互助合作金融模式绩效分析

互助合作金融是中国农村金融市场的一种创新融资模式，尽管其组织化、制度化经营时间短、经验少，融资能力还很微小，但已经表现出财务上可持续发展的能力，在满足农户小额贷款方面的补充作用十分显著。资金互助合作密切了社会成员的相互关系，改善着农村社会关系，社会整体信用水平、将为之提高。论题分析了《农村资金互助社管理暂行规定》颁布前后农村互助合作金融模式的制度绩效、功能绩效和社会绩效。     

农民专业合作社融资模式探析

农民专业合作社是加快解决＂三农＂问题的新型组织,也是金融支持＂三农＂发展的有效平台。针对当前农民专业合作社发展普遍面临的融资难问题,突破融资瓶颈的模式主要有：金融机构＋农民专业合作社直贷模式、金融机构＋担保＋农民专业合作社模式、金融机构＋农业保险＋农民专业合作社模式、政府＋农民专业合作社模式、参与组建农村合作金融模式等。     

论重建我国农村义务教育投资新体制——我国农村义务教育投资的困境与出路

目前我国农村义务教育投资正面临新的困境和危机 ,主要表现为公用教育经费匮乏 ,教师工资被拖欠现象突出 ,中小学校负债沉重 ,危房改造资金难以落实 ,地区间教育投资水平差距过大等。而出现这些问题的根本原因还在于现行义务教育投资体制所存在的种种弊端 ,使其不能有效地配置国家教育财政资源 ,难以满足农村实施义务教育的经费需求。为此 ,应针对农村经济社会和教育发展的需要 ,对现行的义务教育投资体制进行改革 ,重建农村义务教育投资新体制。     

中部地区农民增收的内生动力研究

农民增收问题是解决中部地区三农问题的关键所在。研究表明:人力资本和科技进步是中部地区农民增收的内生动力。促进中部地区农民长效增收,应大力提升人力资本,加快科技进步,实施农村义务教育均衡发展、职业教育创业创新、劳动力转移培训和现代农业急需人才开发等四大工程,构建现代农业关键技术、科技创新、技术推广和网络服务等四大体系。     

浅析陶行知的农民教育思想

二十世纪二三十年代,陶行知在倡导乡村教育的过程中积累了大量的农民教育的实践及经验。其中生活即教育、社会即学校、全民义务教育、物质利益原则和尊重关爱农民等方针对于今天开展农民教育,实现乡村人才振兴有着重要的借鉴意义。在对农民实施教育的过程中,他以识字教育为基础,注重素质教育,并在文化教育的过程中注重抗日宣传,教育并引导农民参加抗日救国。在教育队伍建设方面,他主张动员小先生、全国的知识分子、农民甚至各个阶层的劳动人民都参与到教育队伍中来,实现教学相长,从而推进农村教育事业的发展。     

农村公共产品供给现状与制度创新——基于对安徽省安庆市的调查

安庆市农村公共产品供给现状的调查及分析表明,安庆市农村公共产品供给存在基础设施供给质量较低、农村义务教育设施落后、师资力量薄弱以及科技推广工作落实不到位等问题。应通过改革财政支农支出机制和财政转移支付制度,增强地方政府对农村公共产品的供给能力;积极探索多元化的农村公共产品供给筹资渠道,以实现农村公共产品供给制度创新。