中宣部副部长欧阳坚在全国关爱女孩行动电视电话会议上的讲话摘要

一、充分认识开展关爱女孩行动宣传教育的意义 党中央、国务院高度重视我国出生人口性别比偏高问题。在2003年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记就明确提出要把努力遏制出生人口性别比升高的势头作为人口和计划生育工作的一项重要任务。党的十六届五中全会和“十一五”规划纲要进一步强调，要采取综合措施有效治理出生人口性别比升高的问题。这为我们做好关爱女孩宣传教育工作指明了方向。开展关爱女孩行动，是综合治理出生人口性别比偏高、统筹解决人口问题的重要举措，是坚持计划生育基本国策、维护妇女儿童合法权益的内在要求，是加强精神文明建设、社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的有效载体，是践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的具体体现。     

关爱女孩关注人口安全

宣传部门在全国关爱女孩行动电视电话会议上的发言一、充分认识开展关爱女孩行动宣传教育的意义党中央、国务院高度重视我国出生人口性别比偏高问题。在2003年中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记就明确提出要把努力遏制出生人口性别比升高的势头作为人口和计划生育工作的一项重要任务。党的十六届五中全会和“十一五”规划纲要进一步强调,要采取综合措施有效治理出生人口性别比升高的问题。这为我们做好关爱女孩宣传教育工作指明了方向。开展关爱女孩行动,是综合治理出生人口性别比偏     

人口计生委关于贯彻国务院办公厅转发广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的意见

一、充分认识开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义 计划生育、男女平等是我国的基本国策。“十五”时期，人口计生系统广泛开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，宣传科学文明进步的婚育观念，普及计划生育／生殖健康知识，提高群众的自我保健意识和能力，对稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高势头起到了积极作用。但是，我们还必须清醒地看到，由于我国生产力水平不发达，社会保障体系尚不完善，群众生育意愿与国家生育政策之间仍存在矛盾，“多子多福”、“传宗接代”、“男尊女卑”等传统婚育观念在短期内难以根本改变：有些地方对治理出生人口性别比偏高问题认识不到位，部门配合不力，忽视长效工作机制建设，     

积极开展关爱女孩行动 扎实推进综合治理出生人口性别比偏离工作

为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《广东省人口与计划生育条例》和省《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》以及全国关爱女孩行动电视电话会议精神,遏制出生人口性别比升高势头,广东省博罗县人口计生局根据全省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题试点工作的要求,采取了一系列有效措施,加大宣传力度,     

透视出生性别比偏高现象

背景在漫长的进化过程中 ,通过自然选择的强大力量而逐渐形成的人类正常出生性别比是维持人类稳定社会生态的基础。在世界各国 ,这个正常的出生性别比在 1 0 3～ 1 0 7之间。然而 ,2 0世纪 80年代初以来 ,我国的出生性别比却逐渐偏离了正常的范围 ,表现为 :首先 ,我国出生性别比高于 1 0 3～ 1 0 7的正常值范围 ;其次 ,我国出生性别比不仅偏高 ,而且持续偏高。 2 0年来 ,我国出生性别比系统地、连续不断地偏高 ,而不是在部分年份上偶然偏高 ;第三 ,我国出生性别比越来越高。出生性别比持续升高问题 ,不仅严重干扰着人口与计划生育工作的正常…     

坚持和深化“三为主”综合治理出生人口性别比问题

出生人口性别比问题治理是全面解决我国人口问题的一项新课题,也是新时期人口和计划生育工作的一项重要任务。近年来,河南省针对出生人口性别比持续升高的严峻形势,将计划生育“三为主”方针运用和细化到出生人口性别比治理工作,根据出生人口性别比问题的性质和特点,提出出生人口性别比治理要坚持“以宣传教育为先导,以综合治理为手段,以经常性工作为保证”的工作思路和工作方法,抓住关键环节,健全制度,强化管理,协调有关部门开展综合治理,积极探索预防和治理出生人口性别比问题的长效机制,使全省出生人口性别比持续升高的势头初步得到遏制。     

多措并举 加大综合治理力度

海南省是出生人口性别比较高的地区,曾一度达到100：135.8,个别市县曾突破100：148。出生人口性别比的持续偏高,引起了省委、省政府的高度重视和社会的广泛关切。为解决出生人口性别比持续偏高问题,促进出生人口性别比均衡发展,构建和谐社会,海南省从2003年起采取了一系列强有力措施,对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理,取得了明显的成效,2013年,全省出生人口性别比降到了118,出现逐年下降的良好态势。把治理出生人口性别比偏高工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核,实行＂一票否决＂。为促进全省市县努力抓好出生人口性别比偏高工作,形成全省＂一盘棋＂局面,省委、     

坚持计划生育基本国策 稳定低生育水平

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调：“加强人口与计划生育工作。稳定现行生育政策和低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题”。     

倡导民俗变革 推进性别平等

河北省宁晋县是出生人口性别比偏高的人口大县之一。为从根本上解决出生人口性别比仍然偏高问题,县人口和计划生育领导小组于2011年启动了＂倡导民俗变革,推进性别平等＂行动计划。经过几年的实施推进,全县出生人口性别比呈现逐年回落的势头,表现出良好的社会效果。     

出生人口性别比研究（理论篇）：我国出生人口性别比偏高现状、特征分析及对策

主持人：2009年我国出生人口性别比为119.45,虽然比2008年有所下降,但依然是全世界出生人口性别结构失衡最严重的国家。出生人口性别比长期严重偏高不仅是一个重大的人口问题,而且也是一个重大的社会问题,直接影响社会主义和谐社会的建设。近年来,出生人口性别比偏高问题得到党中央国务院和各级党委、政府的高度重视,引起社会各界的普遍关注,采取了一系列举措综合治理出生人口性别比偏高问题,虽然初见成效,但要想从根本上遏制出生人口性别比继续升高的态势,还需要做长期不懈的艰苦努力。     

我国出生人口性别比偏高现状、特征分析及对策

主持人:2009年我国出生人口性别比为119.45,虽然比2008年有所下降,但依然是全世界出生人口性别结构失衡最严重的国家。出生人口性别比长期严重偏高不仅是一个重大的人口问题,而且也是一个重大的社会问题,直接影响社会主义和谐社会的建设。近年来,出生人口性别比偏高问题得到党中央国务院和各级党委、政府的高度重视,引起社会各界的普遍关注,采取了一系列举措综合治理出生人口性别比偏高问题,虽然初见成效,但要想从根本上遏制出生人口性别比继续升高的态势,还需要做长期不懈的艰苦努力。     

出生婴儿性别比偏高的现状、原因及对策——重庆市个案研究

出生婴儿性别比偏高将造成适龄婚育人口中男女比例失调,降低出生人口素质,增加社会保障、养老负担,破坏家庭、社会稳定,因此,出生婴儿性别比偏高引起了社会各界的广泛关注。在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上,江总书记把重视出生人口性别比问题列入人口与计划生育工作的主要任务之一。     

论出生人口性别比偏高问题治理的有效性

伴随着由生育控制政策带来的低生育率水平以及胎儿性别鉴定技术的普及,中国自1980年以后出现了出生人口性别比持续升高态势。1986年,中国政府开始采取法律、法规等措施对出生人口性别比偏高问题进行治理。2000年以来,采取了更为综合性的手段对出生人口性别比偏高问题进行治理,查处＂两非＂的同时,运用利益导向等社会政策工具引导人们转变男孩偏好。然而,2005年抽样调查数据显示,尽管出生人口性别比继续升高的态势稍有缓解,部分地区甚至出现了下降的势头,但其总体偏高的态势并没有发生根本性变化。     

贫困农区出生人口性别比问题的调研与思考

内蒙古扎兰屯市是一个以农业为主的贫困县,总人口43万人。2009年,统计局公布的出生人口性别比为102.58,计划生育统计报表显示的数据是101.78。众所周知,出生入口性别比偏高是问题,偏低也是问题。在出生人口性别比偏高已被中央《决定》列为新时期统筹解决人口问题五大任务之一的背景下,这样的数据可信吗？带着这样的疑问,我们对出生人口性别比问题进行了调研。     

透过出生人口性别比偏高看中国的社会性别现实

社会性别不平等是滋生＂男孩偏好＂的土壤,并从根本上导致出生人口性别比偏高。我国出生人口性别比升高、偏高态势被看作是第二次生育率转变的一个重要特征,是伴随着生育率下降到更替水平及以下并且持续走低而出现的。中国生育率下降的动因既有与发达国家人口转变经历类似的,由于社会经济发展所导致的人们对于小家庭规模的青睐和对生育数量的自发限制,也有来自国家的计划生育政策对于生育空间的相对挤压因素。然而,若没有＂性别偏好＂的前提,以及将＂性别偏好＂实现为＂性别选择＂的现代医学技术,人口转变并不会必然与出生人口性别比偏高相联系。     

“六个到位”治理出生人口性别比

广西平南县为了深人推进出生人口性别比综合治理,多措并举,落实“六个到位”,出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。领导重视,保障到位。平南县成立了综合治理出生人口性别比偏高问题专项治理领导小组,组长由县委书记、县长担任,副组长由分管联系人口计生工作的四家班子领导担任,成员由各相关部门主要领导组成,把综合治理出生人口性别比工作纳入人口与计划生育责任目标考核和绩效考评,层层签订责任书。     

计划生育政策影响了出生性别比吗?——基于微观行为主体的考察

出生性别比偏高且逐渐走高是中国过去近30年最显著的人口结构变化之一,对于"中国现行计划生育政策是否影响、在多大程度上影响了出生性别比"这个问题,长期以来国内外学术界一直在努力探索,也一直在争论。本文从微观行为主体的生育决策出发,试图理顺性别偏好、生育政策和性别选择技术可及性三者之间的逻辑关系,重点考察不同生育政策背景下微观决策主体的生育行为,通过构建概率模型考察不同生育政策下的无选择生育和有选择生育的出生性别比,从理论上分析生育政策对出生性别比可能产生的影响。在此基础上,利用微观家计调查数据,运用计量经济学模型,评估生育政策对出生性别比的实际影响。研究发现,如果存在性别偏好且生育选择技术可及,计划生育政策确实会影响生育行为,造成出生性别比偏高的问题;具有性别倾向的一孩半生育政策反而加剧第二胎出生性别比的失衡问题;政策实施的严格程度显著影响出生性别比;生育性别选择的成功概率越高,出生性别比失衡问题越严重。最后就生育政策的调整思路及如何有效地治理出生性别比失衡问题提出建议。     

凝聚合力 综合治理 努力遏制出生人口性别比攀升势头

海南省澄迈县委、县政府努力遏制出生人口性别比攀升势头,在全面推进人口和计划生育工作上水平的过程中,坚持把综合治理出生人口性别比偏高问题作为人口计生工作的重中之重来抓,采取宣传教育、政策引导、依法打击、孕情监控等综合措施,多管齐下,狠抓落实。综合治理出生人口性别比偏高问题需要全社会的共同参与、综合整治,离不开各部门的协调配合。县委、县政府提出了＂依法抓查处,核心抓制度,根本抓观念,长远抓机制＂的工作思路,坚持在政策上、经费上全力提供保证,做到了＂三个倾斜、四个强化＂。     

人口出生性别比偏高：现状、成因与政策

20 0 3年 3月 9日上午 ,在北京召开的中央人口资源环境工作座谈会中共中央总书记胡锦涛发表了重要讲话 ,在这次讲话中他特别提出要重视出生性别比平衡的问题 ,中共中央宣传部、国家计划生育委员会等11部门也联合发出《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》。为什么在计划生育政策成为我国的基本国策之后 ,为什么在生育率稳步下降的时候会把出生性别比提上日程上来 ,值得引起我们的关注。自实行计划生育政策以来 ,经过几十年的努力 ,我国的人口出生率和自然增长率都有大幅度的下降 ,已经初步进入稳定低生育水平 ,然而 80年代以来 ,伴…     

中国出生性别比偏高与计划生育政策

中国出生性别比自1980年代开始偏高且持续升高,这是多因素综合作用的结果。男孩偏好的传统文化和社会经济现状是基础,便捷安全的胎儿性别鉴定和性别选择技术是手段,少生孩子是动因。计划生育政策是促使少生孩子的重要因素,但不是唯一的途径。计划生育政策与出生性别比偏高并非直接的因果关系。