建设服务型政府的几点思考

完善市场经济体制,关键是要改革行政管理体制,转变政府职能,真正建立“服务型”的政府。实现由管理型政府向服务型政府转变,不仅是人民对政府的要求,也是政府提升综合管理能力的需要。只有塑造“以民为本,依法行政”的政府服务理念,转变政府职能,明确角色定位,构建“顾客导向型”的服务模式,完善政府部门评估体系,才能建立廉洁、高效、务实、负责任的政府。     

公共服务理论视阈下的公务员角色转变研究

建设服务型政府是世界行政改革的浪潮,转变当前我国公务员角色既是建设服务型政府的本质要求,又是建设服务型政府的重要内容.目前我国的公务员呈现出"管制者"、"人民父母官"以及"企业家"等与服务型政府所要求的"服务者"角色标准有差距的角色现状.因此.要彻底清除公务员的"官本位"意识,树立以民为本的执政理念;要加强公务员依法执政的观念和能力,坚决杜绝"人治";要彻底转变公务员"企业家"式的目的观,把公民价值放在首要位置;要加强和完善公务员的责任追究机制,加强对公务员的行为约束和监督;要努力强化公民参与,通过完善而有效的公民参与机制来加速公务员的角色转变.     

服务型政府建设与公共服务有效供给

服务型政府建设,是全球化新形势与经济社会迅猛发展对我国政府管理改革提出的新要求.服务型政府建设向公共服务供给提出了社会化、市场化和均等化的新要求,同时也带来了公共服务供给的传统理念向“以民为本”、“有限政府”、“民主公开”、“公平公正”、“高效廉洁”的转变.政府、市场与社会有效互动的公共服务供给体系,要在明确政府定位的根本前提下,构建公共服务供给的运行机制、保障机制、激励机制和创新机制.     

在改革中大力建设服务型政府

党的十七大报告中强调指出,"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"这对于顺利推进中国特色社会主义现代化事业,具有重大的现实意义和历史意义。文章从理论与实践相结合,分析和论证了建设服务型政府是坚持中国特色社会主义政治发展道路的必然要求,也是适应我国改革开放和社会主义市场经济发展进入新阶段的客观需要,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。建设服务型政府,当前最重要、也是最基本的前提,就是要进一步解放思想、更新观念,要按照服务型政府的规范要求,树立新的执政理念。提出了在建设服务型政府的进程中,应进一步解放思想,大胆改革创新,紧紧围绕建设服务型政府,不断推进政府的改革和职能转变。     

简论服务型政府的来源和特点

政府职能的转变是我国行政改革的一项根本性的议题。党中央提出了建设服务型政府的问题,为我国政府职能转变指出了方向。服务型政府,就是为人民服务的政府,是一种新型的政府职能模式。它以"管理就是服务"为根本理念,以社会大众为主要导向,以社会管理和公共服务为核心职能。概括起来,服务型政府有以下一些特点:服务型政府是职能有限的政府;服务型政府是以民为本的政府;服务型政府运作民主的政府;服务型政府是高效廉价的政府。     

服务型地方政府的理念、体制及管理方式

地方政府由管制型模式向服务型模式转变已成为一种必然趋势。服务型地方政府模式应由服务型地方政府理念、服务型地方政府体制、服务型地方政府管理方式三大板块组成。服务型地方政府理念包括参与的理念、便捷的理念、责任的理念、为人民服务的理念。体制是服务型地方政府的实体,既包括地方政府机构的设置,也包括地方政府权限的划分和权责体系的重构。管理方式是适应新理念、新体制的一系列方法、手段和技术系统,要实现从传统服务到电子政务、从人治到法治、从管制到服务的转变。     

从政府合法性看社会保障

现代政府在追求财富的有效增长的同时，要积极回应公民公平合理地分配财富的需求。从北欧模式与拉美模式的对比中可以看到，威权型政府更多地单纯追求经济的增长，而服务型政府能将经济增长与福利增长完美的结合起来，体现以人为本的理念；在俄罗斯的转轨过程也可以看到，政府要处理好财富增长和财富分配的关系，才能维持政权的稳定。建立完善的社会保障制度，是公民的需要和权力，也是现代政府的责任和合法性的重要来源。     

论服务型政府的构建

构建服务型政府是我国新一届政府提出的近几年的工作目标。服务型政府是以民为本位的,实行法治的“有限政府”。我国正在进行由管制型政府向服务型政府转变。建立服务型政府这一新的管理职能、管理理念和管理体制,符合人民的根本利益,有利于提高政府的效能和发展民主。     

基于高校德育主体层面分析德育困境及其对策

建设服务型政府,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。邯郸市在服务型政府建设方面取得了明显的成效,但仍存在一定的问题。推进邯郸市服务型政府建设,要牢固树立为民服务理念;要建立完善的公共服务体系;要建立高素质的公务员队伍。     

我国服务型政府建设路径优化再思考——基于新公共服务的理论视角

新公共服务理论的核心价值诉求在于,强调公共管理的本质是服务,政府和公职人员的根本任务是促进公民的利益表达与实现,而不是试图控制或驾驭社会,最终实现在民主对话、沟通协商基础上政府与社区、民众的合作共治.借鉴新公共服务理论,在当前我国的公共行政改革中,以民众路线为指引,坚持以民为本的价值取向与施政理念,建立广大民众广泛参与和合作对话的共同治理机制,进而在一切为了民众和依靠民众中,构建一个公民与政府之间责任共担、利益共享的现代服务型政府是不二的选择.     

论中国民本思想在建设服务型政府中的扬弃

党的十七大报告对我国“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”进行了整体部署。新一轮政府机构改革即将开始,大部制的试行说明十六大以来我国对构建服务型政府已经从认识走向实践。笔者认为,建设服务型政府需要“以民为本”的思想和理念。民本,与中国几千年的历史更替蕴含着的一条不变的规律息息相关：得民心者得天下,失民心者失天下。民本思想在我国流传已久,在新时代条件下,我们理应对民本思想进行取舍,取其精华,去其糟粕,建构起建设服务型政府的文化理念。     

构建服务型政府进程中的公民参与

服务型政府的本质内涵决定了公民参与不仅是确保服务型政府合法性基础的关键要素,而且是契合服务型政府的治理模式。在我国服务型政府建设的理论研究与实践探索中,对公民参与的认识误区与现实困境制约了服务型政府建设的持续发展。因此认清公民在服务型政府构建中的角色,塑造积极的公民精神,提升参与能力;明确政府在推进公民参与中的责任,构建公民参与的制度保障体系;完善服务型政府建设中的公民参与机制,提高公民参与的有效性是我们刻不容缓的任务。     

宪政视域下的服务型政府建构

随着改革的不断推进与深化,与全球"政府重塑"、"政府再造"的声浪相呼应,服务型政府日益成为我国政府模式的新选择。而在国际竞争日趋激烈、公民社会日益多元的当下,路径的探究与选择则是服务型政府建设的关键所在。从宪政视角来看,服务型政府的建构需要从以下三个方面入手:一是积极树立公民本位的施政理念,增强服务意识;二是合理定位公共服务的职能取向,提升服务水平;三是健全完善政府行为的制约机制,强化服务保障。     

以科学发展观为指导 转变政府职能

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大明确提出的目标。随着我国经济市场化的发展,构建以服务为核心理念的新的政府治理模式——服务型政府,已成为我国政府行政改革的目标选择。深入贯彻落实科学发展观,必然要求建设服务型政府。相对于管制型政府,这是一种新的政府治理模式、新的行政价值选择和制度设计。要实现治理模式的转变,任务艰巨而复杂。在新形势下,必须坚持用科学发展观来统领服务型政府建设。     

服务型政府建设过程中的“政府悖论”

“政府悖论”问题不仅存在于经济增长的过程中,同样存在于服务型政府的建设过程中,特别是像目前政府主导下服务型政府的建设,“政府悖论”问题显得尤为突出。供给的对立矛盾：管制供给过剩与服务供给不足;主体的双重属性：建设的主导者与改革的对象;建设目标的并存：保护与损害公共利益。社会文化的支撑与价值理念的转换;公民社会的发展与民众的参与;制度的重塑与政府发展战略的转型。     

服务型政府：和谐社会的政府角色定位

构建社会主义和谐社会,需要政府角色的科学定位。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府是构建和谐社会的必然选择。而要建设服务型政府,就需要按照社会主义和谐社会的基本要求,深化政治体制改革,完善经济体制改革,促进社会组织的发育。     

从"命令"到"服务"的转变——农村法治化背景下基层政府转型思考

在农村法治化建设大背景下,经济和社会的发展需求构成了基层政府转型的现实基础,法治政府建设提供了基层政府转型的制度基础.实现基层政府转型,必须围绕建设服务型政府的目标,追求以民为本的价值理念,着力于提供公共服务,使政府成为农村地区政治经济发展和社会秩序的保障,同时充分尊重农村地区实际情况选择基层服务型政府建设路径,从理念、职能、服务模式等多层面展开有效的工作.     

试论服务型政府与和谐社会的关系模式

服务型政府与和谐社会分别是我国行政管理体制改革与社会发展的重大战略目标。本文从政府与社会的关系、从服务型政府与和谐社会的内涵入手，分析了服务型政府与和谐社会的关系模式。概言之，社会主义和谐社会为构建服务型政府提出了客观要求，服务型政府是建设社会主义和谐社会的主导力量，必须按照服务型政府的要求塑造一个“强政府”.按照和谐社会的要求培育一个“强社会”，形成“强强联合”的良性互动。     

全面推进服务型政府建设 --基于矫正政府失灵视角的探讨

正如市场存在失灵一样,政府在试图弥补市场缺陷时本身也会出现失灵。对于市场经济刚建立不久的中国来说,政府失灵更是在所难免。突出政府的服务职能,建设服务型政府是矫正政府失灵的必然要求,是当代政府行政改革的普遍趋势,标志着公共行政价值范式的革命性变化。本文首先分析了公共行政理念的变革,提出服务理念已经成为新的公共行政价值范式,其次论述了政府失灵原因及其矫正理论,最后认为中国政府设定的改革目标应该是公共服务型政府,并且从矫正政府失灵的视角从“理念”和“技术”两个层面提出了具体的推进路径。     

中国建设服务型政府的理论与实践

建设服务型政府是执政党执政理念重大调整在政府层面的体现,也是对构建和谐社会方针的呼应与落实.考察中国服务型政府建设,有必要同时从理论层面与政治现实两个角度进行.从理论层面看,随着经济社会的发展,中国政府模式由统治型政府过渡到管制型政府,并逐步向服务型政府发展.从现实层面看,通过政府机构建设转型、服务对象和内容拓展等一系列改革,中国正在服务型政府建设的道路上不断探索.