破解“人走政息”的困局

近年,在我国民主政治建设进程中,各级地方政府频现创新举动,在现有政治体制与运行机制下大胆进行改革探索,并引发各方关注。但许多创新活动常常难以持久,创新成果往往难以延续。有研究者对中国地方政府创新奖设立以来的84个入围候选项目进行研究后发现,基层政府的许多制度创新几乎都面临着严重的制度困境,甚至那些曾经获得了中国地方政府创新     

约稿启事 地方新政如何走出“人走政息”迷局专题研究

近年来,各级地方政府频现创新举动,在现有政治体制与运行机制下对政治组织形式或行政方式进行突破,并引发各方关注。但许多创新活动常常难以持久,创新成果往往难以延续。     

中国民主政治建设的内在规律性

中国社会主义民主政治建设道路没有先例可循,必须吸收人类的一切文明成果,靠我们自己在实践中探索。要遵循中国民主政治建设内在的规律性。一是民主发展应该是渐进的。在实践中我们找不到现成的适合我国的民主模式,只能靠     

中国后全能型的权威政治

自改革开放以来，中国经济的迅速发展，以及由此产生的经济社会问题与矛盾，引起了海内外学者与中国问题观察家的广泛注意。人们共同关注的问题是，渐进式经济改革进行了二十四年以后，中国已经进入了改革中期阶段，中国经济高速增长的同时积累下来的矛盾与问题，是否会对政治稳定产生影响？这些矛盾与问题，在多大程度上，以及在什么情况下，会导致社会矛盾的加剧，并进而引发政治冲突？海外一些作者仅仅从经济视角来论证中国必将发生政治危机，有人甚至断言，中国将会在五年内崩溃，［１］这样的结论未免过于粗率简单。事实上，经济与社会…     

政治改革的分歧与阻力

<正>近年来,"民主是个好东西"的议论不绝于耳,党内民主、基层民主和制度创新的努力和实践也似乎不曾停顿。然而,政治改革就整体而言却裹足不前,甚至出现以行政手段压制思想文化界、打压     

中国地方政府债务的现状和可持续性研究

现阶段中国地方政府的债务问题和风险,已经影响了对中国经济中长期前景,只有准确认识地方债务政策的可持续性及财政风险,对政策的实施可能带来的风险因素进行合理评价,才能对相关的财政风险或债务危机形成情况进行监测和预警.     

中国:走向可持续的政府创新——专访“中国地方政府创新奖”组委会执行主任杨雪冬研究员

正上个世纪90年代以来,推动政府创新成为各国改革的重要内容。这些改革创新有两个基本取向:一是提高政府的统治能力(government ability),以顺应社会经济变化的要求,增强政府的合法性;二是提升政府的治理能力(governance ability),动员和利用社会资源,弥补政府统治的不足和缺陷。虽然提高政府统治能力一直是政府创新的核心目标,但如何利用社会资源,提升政     

中国地方政府创新改革“样板间”

“中国地方政府创新奖”是一项民间奖，自2000年开始，评奖活动由中共中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心、北京大学中国政府创新研究中心联合组织。由全国专家委员会依据科学的评审程序和评估标准对申请项目进行严格的评选，每两年一次。至今已经连续举办五届，共有1500多个地方政府创新项目申报该奖项，有114个项目获奖，其中50个项目获得优胜奖，获奖项目不少经验已经在全国推广，很值得各地借鉴。     

政治

中国政府体系并不差 中国的政府体系足对西方民主的一个挑战。欧洲的政治体系没有像中国邪样获得成功。中国有自己的历史和需求。有人认为，在中国人民被压制。但是事实并不足这样，99％的中国民众可以自由表达。中国地方报纸严厉批评政府的腐败和环境污染。中圉人享有很大的自由，超过任何历史时期。大多数中国人希望有好的生活。中国政府希望有另外一条路，生产更多产品，有更多创新，他们希望把创新放在第一位。     

后危机时代地方政府改革的特征

历史经验表明，在经济好的时候，地方政府往往缺乏改革动力。那么，当世界金融危机凶猛来袭时，“坏经济”究竟是消解了地方政府创新的动力，还是激发了政府潜在的变革诉求？有关专家在反思应对金融危机一揽子计划时指出，     

地方教育创新也将有奖励

近年来,各地涌现出许多由地方政府和教育行政部门主导的教育制度创新与实践,对改善教育民生起到了积极推动作用。为表彰地方教育创新成果,首届由"民间表彰政府"的地方教育制     

简政放权,现在轮到地方了

在行政审批改革或转变政府职能问题上,地方政府要做的事情更多更具体,需要挑的担子一点不轻。如何将权力下放,把该管的管好、不该管的放掉,课题更严峻。今年以来,国务院已相继取消和下放了133项行政审批项目。深化行政审批制度改革,中央政府已经作出表率,现在轮到了地方政府及时跟进。这是因为,很多项目审批权由中央下放到地方,有利于中央和地方明确职责     

地方国企的改革和发展

<正> 一、地方国有企业改革和发展中存在的问题 2000年末,大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度。国有经济布局状况也有所改善,国有经济的实力得到了增强,但是就一个地区来说,国有大中小企业并存,且中小型企业占绝大部分,因此,地方政府在合理调整国有经济布局中所面临的问题更多、更复杂,主要表现在以下几个方面: 从战略上调整国有经济布局的任务还十分艰巨。市(地)、县所属的国有企业,除少数大中型     

如何创新当代地方政府制度——访中山大学政治与公共事务管理学院陈天祥博士

中国地方政府作为制度创新的重要主体，在我国市场化改革进程中发挥着重要的作用。其法律依据是什么?有哪些优点和缺点?前景如何?最近，中国地方政府制度创新问题专家、中山大学政治与公共事务管理学院副教授陈天祥博士接受了本刊记者的独家专访。     

聚焦与回眸:2008年我国的民主政治建设

2008年是改革开放30周年,也是党的十七大召开后的第一年。十七大报告提出"坚定不移发展社会主义民主政治"的要求,从中央到地方都推出了民主政治建设的诸多举措。对此加以回顾总结,将对下一步民主政治建设的创新发展有所裨益。     

我国转型期企业的政治行为合法性问题与规范

中国企业家作为改革开放以来的新生经济利益群体,较大程度上承载着这一复杂嬗变的重要制度性特征,其具体的政治行为方式更是值得深入探究的内容。中国企业政治行为存在合法性的空间。但是,受社会转型衍生的制度漏洞和公共文化嬗变等因素的约束,企业政治行为又潜藏着大量的违规性问题,为社会民众所诟病。化解这一矛盾的路径不应是限制企业政治行为,而是要强化对企业政治行为中政企双方的监督和规范,引导其发挥正效应、减少负效应。     

地方机构改革要跟上中央的节拍

近年来一些地方政府对大部制改革进行了尝试,但由于各方面阻力,离群众所期待的"服务型政府"仍有相当距离。因此,无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,推进地方政府机构改革势在必行。8月27日,中共中央政治局会议审议通过了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》,目前,这一意见还没有正式公布,但其作为改革开放     

“后危机时代”的地方政府变革

"坏经济"会让政府"变好"吗?2009年初,我们曾有过这样的担忧:经济好的时候,地方政府缺乏改革动力;到了经济修复重整的"后危机时代",面临"保增长"压力的地方政府,恐又无力顾及改革。