浅谈政府机关文印部门的管理改革

机关文印工作作为政府机关整体工作的重要组成部分，历来受到各级领导的高度重视。从1998年以来，各地、各部门的机关文印部门经历了多次改革探索，由原来单一的行政处室逐步转变为单一行政处室、财政部分拨款和完全自负盈亏的体制。在这个过程中．有些部门和地方的文印部门改革取得了较大成功，实现了稳妥推进、平稳运行，但也有一些政府机关的文印部门在改革中遇到了一系列问题。     

“副职群”现象引发的深化“大部门制”改革的思考

广东省佛山市是"大部门制"改革的探路者,但该市高明区政府的"大部门制"改革结出了让人啼笑皆非的"硕果"——该区任命了10人为市场监督管理局常务副局长,4人为安全生产监督管理局副局长。佛山市其他区的"大部门制"改革结果与此并无太大差别,许多局都有超过10个局级领导。伴随着佛山市"大部门制"改革出现的"副职群"现象成为关注焦点,"大部门制"的优劣再次成为人们热议的话题。雷默认为,中国能取得今天的成就",创新性学习"是改革进程中一个重要的组成部分。事实也证明,我国根据自己的现实国情和改革实践,通过学习和借鉴他国现有经验中有益的成分,在经济和社会发展过程中逐渐形     

2013李克强十大重要言论

正Ⅰ改革是最大红利、触动固有利益我们说改革是最大红利,其目的就是让广大人民受益。改革必然要触动固有利益格局,重点调整预期利益和增量利益,但最终是要落到人民真正得利益上。(2013年1月5日医改领导小组第12次会议)     

深圳大部制改革的问题及对策

2009年深圳市进行了大部制改革。目前来看,深圳大部制改革过程平稳,没有发生大的波澜。但是深圳大部制改革也出现了一些问题比如机构改革过于频繁,造成部门设置不稳定;整合后的部门利益变大且并不能彻底解决部门协调问题;深圳机构改革过程开放度不够等问题。文本在探析深圳大部制改革存在的问题的基础上,通过内部因素和外部因素来提出应对深圳大部制改革问题的对策,比如提高政府机构与管理的法治化程度、加强对行政权力的有效监督、在政策制定过程中引入听证制度。     

行政审批改革的最大难点

行政审批与监管的关系有点像是"功夫在诗外",没有强有力的监管,行政审批的放权很难真正持久。阻碍审批改革的三个因素行政审批改革已进行过多次,取消和调整的行政审批项目逾2000项,但实际效果并非尽如人意。时至今日,仍然有许多投资项目从立项到最后批准放行要经过几十个部门、上百道审批环节,盖上百个章,全套程序费时数年。审批改革成为一个     

权责调整:“大部制”改革中面临的新课题

2008年推行的"大部制"是我国行政机构改革的一个新尝试,对行政领导来说更是一个新课题."大部制"把一些职能相近或相关的部门整合为一个综合性的部门,使其具有更为广泛的职能.实行"大部制"有利于集中和整合资源,减少职能交叉,克服部门本位主义;有利于行政协调,提高公共服务效能,加强宏观调控.在这场改革中,行政领导将扮演一个重要角色,其权责的调整将在很大程度上关系到"大部制"改革的进程.     

部门领导如何立身、立业、立威

正部门领导作为单位某个方面工作的负责人,对整个单位事业的发展往往起到重要支撑和骨干作用。现实工作中,因岗位和职权的自有特点,部门领导也时常会遇到这样的困难或那样的挑战,往往是诸事决策权力不大、工作执行压力不小,全局思想要强、部门观念不能丢,遇到单位领导有误会、下属职工不理解的时候,甚至会经受上下夹击、左右为难的煎熬。部门领导要能够独当一面,保证工作顺利开展,对全局发展做出应有贡献,     

司马光的“道德洁癖”也许并非好事

正司马光所处的时代,矛盾重重,改革声浪高涨。如何化解矛盾,让本朝走出"朝代更替",是那个时代的精英念兹在兹、不敢稍有遗忘的大关怀。1043~1044年,在宋仁宗大力推动下,范仲淹、富弼主导了一系列以制度建设为核心的改革,史称"庆历新政"。这是一次最为"对症下药"的改革,它触动的是上层的利益。按通常说法,"庆历新政"以改革派被赶出朝廷而宣告失败。但细读历史,你会发现,结局     

新闻观察( 2014.2~2014.3)

正公务员分类改革引关注3月26日,据《京华时报》报道,目前国家有关部门正在制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,这将成为我国公务员分类改革的重要指导性文件。这项关乎全国700多万名公务员切身利益的改革,或将于今年年内实施。新政一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。具体而言,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。     

地方竞争将引发“政府改革”

近期,笔者参加许多地方政府的会议,发现中国的许多城市,从南方到北方,从深圳到大连,许多地方都在大力推动行政体制的改革;再考虑到去年以来中央领导的讲话,特别是最新的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>中,"深化行政管理体制改革,完善经济法律制度"则被赫然列入内容的第十一大条,应大致可预见到:中国各地将掀起一轮政府改革的浪潮.     

青年干部如何走出成长中的“彼得高地”

<正>青年干部的成长过程往往伴随着领导职位的变化和调整,从普通干部成长为部门领导干部,从部门领导干部成长为单位中高层领导干部..在青年干部的成长过程中,很多时候会出现晋升到一定领导职位后很长时间甚至终生都停滞在这一领导职位上的情况,领导理论称     

行政改革“闯关”

现在深圳改革的最大阻碍,来自于因部门利益膨胀而出现的利益集团。这也正是前深圳市委书记刘玉浦感叹“深圳不差钱,只差改革的胆子”的潜台词。     

政企不分矛盾的主要方面在政

<正> 国家有关部门领导同志最近强调指出,政企不分的主要矛盾方面在政。政企不分这个问题不解决,就会延缓新体制的建立,腐败和一些消极现象就长期难以消除,难度在于从根本上涉及到权力和利益格局的调整。政企不分的主要矛盾方面在政,政府职能转换从现在起就必须有较大的进展。目前需要提倡“三不精神”:第一,不动摇。不改革就没有希望。第二,不争论。争论就会丧失机遇。第三,不等靠。改革是创新,必须提倡敢闯、敢试的精神。     

浅论行政管理体制改革与政府管理创新

本文主要基于行政管理体制改革和政府管理创新展开论述,其中着重阐述了体制改革的内容,以及管理创新的领域。最后,阐述行政体制改革下的政府管理创新,其中重点论述了政府职能部门的改革。     

有关行政管理体制改革的探讨

改革开放以来,我国共进行了六次大规模的行政管理体制改革。历次改革在取得巨大成就的同时,也在改革目标、权力配置、政府产出等三个层次存在着大量的低效率重复。这些问题的产生,与其配套改革措施的不到位以及在改革过程中科学、民主、法制精神的缺失有一定的关联。本文认为,这种低效率重复,势必影响政府内部和外部各种关系的协调和处理,并且会形成低效率重复惯性,降低行政管理效率。因此,在今后的行政体制改革中,必须注重一体化设计和整体化推进,在科学行政理念指导下,以制度推进式改革完善服务型政府构建。     

政府行政改革与现代政府制度——1978年以来我国政府行政改革的回顾与展望

本文从政府行政改革与国家行政和社会行政尤其是政党行政互动的视角 ,从8个方面回顾了我国政府行政改革的历史进程 ,展望我国深化政府行政改革的合力趋势。认为政府行政改革的理论趋向于政府行政改革的实践还不够 ,政府行政改革的实践还要趋向于政府行政改革的理论 ,这就需要有政府行政改革的理论创新和政府行政改革实践的突破 ,为此必须进一步处理好5个方面的关系 ,使之形成政府行政改革的总合力系统 ,在进一步深化政府行政改革的过程中创建有中国特色的现代政府制度。     

关于行政立法问题的探讨

1．行政立法缺乏统一性。行政立法中,国家权力部门化,部门权力利益化,部门利益法律化的现象相当普遍,有些地方和部门不是站在国家和政府的高度衡量各种利益关系,而是不同程度地从地方保护主义和部门本位主义出发,而是不同程度地从地方保护主义和部门本位主义出发,过分强调地方和部门的利益,由此,争权立法、越权立法、侵权立法、滥用立法权的现象十分严重。在这些现象后面的不正之风和腐败现象时有发生,其结果是法律、法规、规章之间相冲突,造成行政法规体系紊乱,严重损害了社会主义法制的统一和尊严。     

“市”无巨细

"新官上任三把火",是形容那些所谓的敢做敢为的新领导干部上任之初的大刀阔斧和雷厉风行的工作作风。可往往这"三把火"的"第一把火"就烧到了对下属人员的大换班上,说好听点就是所谓的机构改革。新官上任后,往往习惯于自己过去单位的操作流程和工作方法,颁行政令;而员工则习惯于本单位原来的操作流程,因而领导进行变革时必然会遇到员工心理上极大的抵触和反感。在领导看来,这是下属在故意给自己找麻烦,需要杀一儆百,于是就出现了一朝天子一朝臣的局面。 其实,新官上任换下属实际上换的是操作流程、是文化。     

地方政府大部制改革的行政监察职能体现——以顺德区改革为参考

目前,我国行政体制改革发展进入历史新时期,地方政府在推行大部制的进程中面临着职责同构、部门利益、机构磨合等诸多困境,这就显得行政监察的作用尤为重要。如何进行有效的监督,顺应机构改革的步伐,突显行政监察的重要地位,应从行政监察系统的各个方面进行对策分析思考,充分发挥行政监察在对地方大部制改革的积极作用。     

地方政府层级改革的价值取向和现实选择

国家"十一五"规划提出,要"深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,到顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本"。减少政府层级是提高行政效率的一个重要途径,也是各国政府改革的一个趋向。目前,我国的五级政府体制存在诸多弊端,亟须加以改革,这在学术界和领导界已经达成共识。实际上,