河南省副省长李亚：不断提高全社会养老工作水平

养老服务工作是关系到千家万户的社会问题,我们要树立积极的养老服务工作理念,不断提高全社会养老工作水平。为此,一是建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。借助专业化的养老服务组织,建设养老服务网络,更好地为老年人提供家政服务、康复护理、医疗保健。同时积极推进社区养老机构建设,建设一批老年活动站和活动中心,让老年人有地方去健身和娱乐,丰富他们的精神文化生活。二是积极推进适度普惠型老年政策,健全保障体系。     

关于社会养老服务体系建设的政策问答（一）

问：我国社会养老体系建设都有哪些具体内容？答：国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》相关规定是：一、目标和任务一是建设目标。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。     

日本社区老年服务的新发展

1970年进入老龄化社会后，日本的社会养老问题日益突出。为了更好地解决养老问题，满足老年人的需求。日本政府从本国实际状况出发。通过对一系列政策、制度的完善，引导社会各方力量加入到社区老年服务当中，并最终在满足老年人需求的社区服务方面取得了相当成绩。     

社会资本视角的社区居家养老问题研究

我国目前是世界上老年人人口最多、增速最快的国家,养老事业面临巨大压力。在传统的家庭养老逐渐弱化,以及机构养老不再适应多数老年人需求的情况下,社区居家养老有着先天的地缘优势。合理推进社区居家养老首先要优化社区居家养老服务,通过增进社区居民的归属感和认同感,提供丰富化养老服务、整合资源、政府为相关政策提供保障。     

关于发展社区养老模式的研究

我国已进入老龄化社会,老年人如何养老已成为我国社会生活中的一个突出问题。由于家庭结构和人口政策的变化,传统的家庭养老和社会养老己不能适应我国社会的现实需要,而社区养老模式以其独特的优势正引起广泛的关注,集中建设的专业化老年社区能更好地行使社区的养老职能,发挥出更大的社会和经济效益。构建和发展社区养老模式,须统筹协调,完善相关扶持政策;注重社区养老产品的差别化,拓宽养老目标群体的覆盖面;强化专业培训,实行养老服务人才资格认证制度;引用社会多种资源,完善社区助老服务设施;开发拓展,加快社区养老服务产业化进程;联合各方力量,加强对公众的宣传、引导。     

美、英、日社区养老服务实践

目前，我国的养老服务体系和养老保障的发展速度滞后于老龄化、城市化、工业化的速度，在相当长的时间里，养老问题是严重的社会问题，依托社区构筑社会化养老体系势在必符。社区是一个具有多种社会功能的微型社会，包含有组织服务、人际情感交流以及邻里互助等功能，是老年人的主要活动场所和生活空间，而家庭养老和机构养老的最佳结合点就在社区。国外一些发达国家的社区发展已有上百年历史，在应对老龄化问题方面有不少成功的做法，尤其在社区为老服务和管理方面积累了比较丰富的经验。     

四级老年组织网络创新社会管理

近年来，深圳市加大了各级老年群众组织建设的力度，充分发挥它们在创新社会管理加强社会建设中的作用。截至2011年底，深圳市基本形成了以市、区、街道、社区四级老年协会为骨干主体、以各类老年专业社团为活动平台的老年社会组织体系，发展了各级各类老年社会组织共1500多个，92．6％的社区都成立了老年人协会。这些老年社会组织活跃在各个社区和各个阶层，开展老年自助服务，保障老年人合法权益，活跃老年人的精神文化生活，维护社会和谐稳定，在创新社会管理和推进社会建设等方面发挥着重要的作用。     

《社会自组织在敬老文化氛围营造中的功能研究——以闽南某社区“老年陪聊队”为例》

20世纪90年代以来,社区建设在中国大地上如火如荼的展开.在社区建设事业蓬勃发展的同时,社区自组织作为社区建设的新的社会元素和制度变量,正在催生和引发基层民主权利、公共治理环境及社区服务模式的积极变迁.在社区服务中,老年人养老服务是目前关注的重点之一.但在一些地方,养老服务是社区的“短板”,养老服务成为“一纸空文”.然而,在闽南一个普通社区里,敬老爱老风气浓厚,各位老年人亲如一家,和睦相处,社区具有很强的凝聚力,这是因为社区里有老年人共同的家——“老年陪聊队”.     

申办社会养老机构应具备哪些条件

朱先生：我国已经进入了老龄化社会，越来越多的老年人想进养老机构养老，因此我想开办一所养老院。请问，申办社会养老机构应具备哪些条件？     

上海构建“持续照料型”社区养老服务体系的路径与措施建议

上海社区养老服务建设的目标是构建“持续照料型”社区养老服务体系,通过统筹规划、制度设计,整合政府、社会、市场、个人等各方资源和力量,由政府保障社区基本养老服务需求,社会和市场提供多功能、多层次、多样化的社区养老服务,社区住户和志愿者壮大社区养老服务力量,相互补充、促进,因地制宜地满足社区老年人的养老服务需求.     

用信息化完善充实居家养老服务

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等方面的服务形式。老年人在家中就能享受到便捷、周到的社会化的各种为老服务,这是符合我国现实国情和传统文化的养老方式,也是国家应对人口老龄化的重要举措。我们在建设居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型社会养老服务体系中,居家养老服务蕴含着巨大的发展潜能和商机。苏州市沧浪区虚拟养老院于20007年在全国率先将现代信息技术引入居家养老服务,通过公共呼叫平台加社会化养老服务方式创新了居家养老服务的手段,扩大了居家养老服务的范畴,提升了居家养老服务的水平。     

甘肃：《规划》出台明确社会养老服务体系建设目标任务

甘肃省养老服务业整体发展水平接近西部地区平均水平，每千名老人拥有养老服务床位数达到30张以上，全省60％的城市社区建有老年人日间照料中心，五保对象集中供养率提高到30％。省政府近日出台《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划》，明确了“十二五”时期全省社会养老服务体系建设的目标任务。     

网聚社会资源老人不出家门乐享服务

上海市大力构建“9073”养老服务格局，大力引进先进理念、技术和设备，积极推动各区县以科技助老为手段，推动“网上教老院”建设，让老年人不出家门就能得到优质快捷的为老服务“1＋8＋230”平台实现社区为老服务全覆盖 虹口区在欧阳街道先行试点探索的基础上，发动社会力量，整合各方资源，率先在全市建立了一座“没有围墙、不受场地资源所限、依托社区服务网、链接社区百姓的虚拟网上敬老院”，为社区居家老人提供统一规范的个性化、信息化、专业化、亲情化、全方位的养老服务。     

居家养老的社会支持研究

人口老龄化是一个全球性的发展趋势,而中国伴随着经济发展、社会变迁、家庭结构以及传统道德观念的变化等使传统养老面临严峻的挑战。本文提出通过社区建设为传统居家养老提供相关社会支持,完善居家养老的社区有效支持,更好解决居家养老相关问题。     

徐州加速社会养老服务体系建设

江苏省徐州市是老年人口大市，为切实解决庞大的老年群体和日趋增多的高龄、空巢和失能老年人的社会养老服务需求，2011年底，市政府出台了《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》，从六个方面提出了“十二五”期间社会养老服务体系建设的目标和任务。     

政府购买居家养老服务的探索与发展——以济南市历下区为例

基于济南市历下区购买居家养老服务的实践,探讨了社区居家养老服务的时代背景,重点分析了历下区政府购买居家养老服务的运作模式,研究结果表明,在我国养老压力日益严峻的情况下,要完善政府购买居家养老服务模式,必须积极推进社区居家养老服务产业的发展;加大政策扶持力度,加强资金引导;培育社会组织,提高养老服务品质;实现政府购买居家养老服务的标准化运作,只有这样才能缓解养老压力,提高老年人生活质量,推动养老服务事业的发展。     

社区养老助老服务的问题及对策分析

我国已经进入老龄化社会,老人的赡养问题受到了整个社会的关注,虽然我国的社区养老服务事业已经得到了快速发展,不过依然存在着很多的问题,直接影响到了老年人的生活质量。本文从我国社区养老助老服务现状出发,就我国社区养老助老服务过程中存在的问题进行了分析,最后根据存在的问题制定相应的完善措施。     

关注居家养老——居家养老符合中国国情——访全国老龄办副主任闫青春

党的十七大报告突出关注民生、改善民生的主题，明确提出了加强社会建设“五个有”的目标任务，其中的“老有所养”正是顺应我国人口老龄化的发展趋势和全社会日益增长的养老服务需求所提出来的。它不仅为今后老龄事业的发展指明了根本方向，同时也提供了强有力的指导思想和动力源泉。发展老龄事业，就是要把解决全社会广大老年人的养老问题作为中心任务，紧密围绕“老有所养”描绘蓝图。规划发展，探索实践，大做文章，从而使每个老年人都能平等地参与和分享经济发展和社会进步的成果，安享幸福晚年。推动和普及城乡社区居家养老服务的开展，应该说是一项立足中国国情，顺应全国广大老年人的民意，惠及亿万老年人利益的有力举措。     

养老之服务保障篇——社区养老服务缺乏政策体系支撑

社区居家养老服务是指老年人居住在家中，以社区为中心，养老服务由以社区为依托的各种社会力量来提供的一种养老模式。它是介于老人家庭照顾和老人社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式，由正规服务、社区志愿者及社会支持网络，为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。     

认真贯彻老年法,构建新型的社会养老服务体系

应对人口老龄化趋势,应当认真贯彻老年法,以提高老年人生活质量为出发点,健全以居家养老为基础、社区养老为依托、以机构养老为支撑的新型养老服务体系,以满足老年群体多层次、多样化的养老服务需求.