面向2035年上海科技创新治理现代化：现实基础与推进路径

面向2035年远景发展目标,上海科技创新治理必须不断适应日新月异的全球科技创新发展趋势,不断适应国际科技创新中心的新任务,不断适应超大城市治理体系和治理能力现代化的新要求。这就要求上海必须围绕推进国际科技创新中心建设的战略目标和总体布局,遵循创新发展规律和科技治理规律,以完善党对科技工作领导的体制机制为统领,以强化政府宏观科技管理的主导作用为关键,以更好动员社会组织和公众参与为支撑,以优化科技创新资源配置为根本,以建立适应科技发展趋势的法制体系为基础,以开放合作参与全球创新治理为方向,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、开放合作的科技创新治理体制,努力成为全球科技创新治理的标杆城市。     

析论影响法治政府建设的三个基本因素——小康社会、国家治理现代化和法治国家之维度

党的十八大以来，习近平总书记提出了中华民族伟大复兴的中国梦，十八大报告鲜明指出到2020年全面建成小康社会，十八届三中全会对未来中国发展谋篇布局全面深化改革，提出国家治理现代化的总目标，十八届四中全会对此进行了深化，提出全面推进依法治国，从法治层面为保障各项改革提供了制度保障。文章择选政府视角，探析党的领导下法治政府应该是一个小康社会、国家治理现代化和法治国家一体化建设的过程，法治政府建设求职权法定、培育法治思维和不断适应开放改革需。     

马克思主义法学与当代中国法治现代化

马克思主义法学在中国这片沃土上不断丰富和发展,理论结构日趋科学完善,不断为中国法治现代化指明方向。中国法律体系的建构是以马克思主义法学理论的中国化为基础的。以宪法为指挥官,形成了以法律、行政法规、地方法律和其他法律规范为基础的中国特色社会主义法律体系,巩固了中国法治的基础。在对仍在发展中的法律现象和法律制度进行重新审视和合理建构的基础上,马克思主义法学理论在中国化的语境中获得新的内涵。为推进当代中国法治现代化建设,应深入探讨马克思主义法学与中国法治现代化的内在联系,在法治制度、法治政府、法治经济、法治精神和法治信仰建设的多元化背景下,提升国家治理体系和治理能力水平,为法治提供现代化的现实途径,营造良好的法治环境。     

互联网+视阈下的地方政府治理转型

党的十八届三中全会提出要"改进社会治理方式,推进国家治理体系和治理能力现代化"。地方政府作为国家治理体系的基石始终致力于寻求治理理念及治理方式的转型;而"互联网+"时代的兴起与发展也对地方政府治理转型提出了新的挑战与要求。为了实现"善治"与"精细化管理"等地方治理目标,地方政府也在"互联网+"时代背景的影响下显示了新的治理特征。应从"变革政府治理理念,创新政府服务模式,营造安全网络环境,创新信息共享方式"等方面入手,实现地方政府治理的良好转型。     

浦东社会主义现代化建设引领区科学内涵和实施路径

上海应以人与社会的现代化为核心,以发展现代化、治理现代化、服务现代化为主线,通过高水平改革开放、科技自主创新、资源高效配置、持续扩大内需实现经济发展引领,统筹推进经济治理、社会治理与生态治理有机衔接实现城市治理引领,优化教育、医疗、文化等公共服务均衡布局实现公共服务引领,努力建设具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的社会主义现代化国家窗口。     

海南数字政府治理创新研究

数字政府治理创新是通过重构和赋能传统政府,使政府治理的现代化水平得到提升。通过梳理数字政府治理与建设的历史沿革,论证数字政府治理创新的重要性;从而研究海南国际投资单一窗口和码上办事平台等数字政府及数字自贸港的创新典型代表。研究表明,法律法规是数字政府治理创新的重要保障,创新思维是海南数字政府治理创新的关键支柱,科学技术是海南数字政府治理创新的核心动力。     

中国城市化与金融

推进城市化是中国经济可持续发展的希望所在,但是,地方政府负债投资的形式是否为最佳方式?这种方式是否能持续?从更深层次观察,地方政府负债是财政问题,这势必涉及财税体制安排、中央与地方事权分割等基础性的政治与经济制度的安排。显然,这是中国走向现代化、建立现代化国家治理结构中不可回避的重大课题。     

法治:国家治理现代化的核心要义

法治与国家治理现代化之间密不可分、互为促进,具有天然的耦合关系,在本质属性上都强调国家治理和公共管理的理性化。因此,在推进国家治理现代化的过程中,应夯实法治基础,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。     

民生建设视阈下社会保障与社会服务的现代化

民生建设是我国政府执政能力现代化建设的主要内容,通过民生建设可以推动社会保障能力和社会服务能力的现代化。我国政府通过民生建设推动社会保障能力的现代化,廉租房建设推动住房改善现代化,新农合建设推动医疗改善现代化,社保体系建设推动养老改善现代化。经济建设的发展使人民群众对社会服务能力的要求日益提高,简政放权推动政府服务功能现代化,机构改革推动行政管理现代化,畅通民声通道推动公共决策现代化。     

学习党的十八届三中全会精神知识竞赛试题

1．全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进——体系和治理能力现代化。 ①国家治理②国家法制③国家宪法 2．公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的——。     

推进京津冀成为世界级创新平台和增长极

推进京津冀协同发展、打造世界级创新平台和增长极是2019年中央经济工作会议的指示精神。京津冀地区通过顶层设计引领产业协同平台建设、通过区域创新生态系统的不断恢复和城市群创新网络的构建等加速建设世界级创新平台。京津冀城市群、北京新机场、天津全国先进制造业基地的建设以及河北数字经济的发展等极大地推动了京津冀地区成为具有国际竞争力的区域增长极。展望未来,期待京津冀协同发展在国家治理体系与治理能力现代化、支撑全国经济发展、基本公共服务共建共享以及生态城市建设等方面走在全国前列。     

论我国政府与非政府组织关系模式选择

近年来,我国非政府组织发展迅速,作为社会治理的多元主体之一,其凭借独特优势在政府对社会治理过程中逐渐发挥出越来越重要的作用。然而,目前我国非政府组织自身发展以及在社会治理方面与政府的行为模式研究才刚刚起步,需要在发展过程中不断进行总结和反思,结合我国的实际,探索出一套有利于我国非政府组织参与社会治理的模式结构。本文首先对非政府组织以及政府与非政府组织关系的现状进行简要论述,结合实际,指出我国非政府组织与政府间应该建立一种互助合作的关系模式。其次,分析了我国非政府组织与政府合作关系模式构建面临的困难,最后提出了构建我国非政府组织与政府合作关系模式的对策。     

关于数字政府职能转变的思考

信息时代数字政府技术上实现了政府部门之间业务融通、数据共享、高效协同，决策上实现了智慧支撑，全面提升了政府的现代化治理能力，实现了可管可控的社会治理目标，使得社会治理更加精准有效、安全保障更加有力。     

行动进入过程:环境抗争与城市治理的共生结构

形成并保持良性政策变迁是现代城市治理的核心能力,环境抗争引发非常规政策变迁经常性挑战现有城市治理秩序,削弱城市治理能力,是现代城市治理格局锻造的重要议程。任何事物都是相互联系的,从二者的共生结构来看,市场力量进入政治过程形成环境抗争的脱嵌基础,环保组织进入政府过程依靠身份合法的资源获取,社会力量进入政策过程显示共识建构的双面效果,环境评价进入社会过程获得治理工具的评估效果,居民自治进入实践过程探索城市治理的落地行动。在政府、市场、社会共同建构多元协作环境治理体系的趋势下,现代城市治理必然要求消弭环境抗争危害,建立开放参与的民主决策体系,从政策体系和政府过程上实现地方治理现代化,进而助推国家治理现代化。     

规制地方政府机会主义,须对症下药

由于我国正处于急速变革时期,特定的经济格局和政治格局使得机会主义行为倾向,不仅在私人领域大行其道,在公共领域也呈现出泛化之势.当掌握公权力的政府不能将自身的利益诉求和发展目标控制在合理的边界之内,政府的自利行为势必不断膨胀并对公共管理秩序和整个社会的发展带来巨大危害.如何有效地规制政府机会主义行为,最大限度地降低公权力运行过程中所带来的社会成本,进而提升政府治理绩效,就成为值得关注的重要议题.     

20世纪80代以来伦敦大都市治理改革的进程及展望

伦敦是著名的全球城市,不断革新的治理体系是促成其世界城市地位的重要制度因素之一.通过自20世纪80年代以来的伦敦治理过程的梳理发现,集权分权并重、政府与社会紧密合作,是其不断解决城市发展问题的治理变革主线,同时分析了当今城市治理面临的重大挑战,并提出了未来治理的重要展望和改革方向.     

我国社会组织的角色研究

党的十八届三中全会提出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。这标志着我国治理模式将由政府管理模式转变为多元主体共同参与的社会治理模式,新的治理模式建立在成熟的公民社会基础之上。十九大报告指出要加强和创新社会治理,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。~①社会组织作为公民社会的主要载体将在我国治理模式转变中发挥重要的作用,政府和公众对于社会组织有了新的角色期待。但是现阶段,社会组织在运行中未能完全发挥其角色功能。本文将分析治理模式转变中对社会组织的角色期待,其在发挥角色功能中存在的问题以及提出针对性的对策。     

浅析政府治理法治化--以“权力清单制度”为例

现代政府首先应该是一个法治政府，依法行政应成为现代政府的基本特点。因此，政府治理体系现代化首先应该是法治化，建立权力清单，落实法治制度，真正法治为民。     

国家科技创新治理体系与上海对策总体研究

在加快建设全球科技创新中心的大背景之下,上海需从世界竞争大格局、适应经济发展新常态、区域创新辐射等维度统筹设计和思考定位,重点从正确处理政府与市场以及社会的关系、有效促进各类创新主体协同互动、改进科技创新治理机制、完善激励大众创业万众创新的制度环境等方面,推进其科技创新治理体系现代化,促进支撑科技创新发展的制度基础更加成熟定型,促进创新要素的高效聚集和有效流动,激发创新动力和活力,提高科技创新的质量和效率.     

推进市域社会治理现代化路径研究

基于市域社会治理现代化路径开展相关研究,针对市域社会治理现代化要素和当前存在的问题,给出相应的路径构思,认为应该从提高风险意识、强化新技术应用执行力度、完善监管法规、提升矛盾纠纷解决的现代化管理能力四方面给予解决。市域社会治理现代化路径不是一朝一夕可以完成的,需要理论结合实践,不断探索,才能取得真正的实效。