我国政府向NPO购买公共服务的监管问题与对策研究

当前,我国政府向NPO购买公共服务的管理实践正呈现方兴未艾之势。然而,由于我国政府向NPO购买公共服务仍处于探索之中,项目的运作管理存在很多问题。而且现行政府监管建设存在严重的滞后性,政府的监管行为已不能满足政府向NPO购买公共服务发展的需求,日益成为阻碍公共服务社会化的障碍。本文以我国政府向NPO购买公共服务的监管问题与对策为研究主题,对其进行了较为系统的研究。首先界定了政府向NPO购买公共服务监管涉及的相关概念。然后介绍了目前我国政府向NPO购买公共服务监管的现状,并深刻总结了监管存在的具体问题。最后提出改善我国政府向NPO购买公共服务监管的具体措施。     

政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究——以上海市卢湾区五里桥街道为例

近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。购买服务有利于推进政府自身职能转移、推动资源高效整合利用以及支持社会组织又好又快的发展。但目前在实践中还存在很多需要完善的地方,比如观念问题、购买范围问题、制度配套问题等,有必要从政府层面、社会组织层面以及政府与社会组织的关系层面不断探索和完善政府购买服务的模式。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

政府向社会组织购买公共服务的问题与对策分析

政府向社会组织购买公共服务是我国公共服务制度的重要创新,对节约政府开支,提高公共服务效果有着重要意义。这种做法正在探索之中,购买程序、购买内容、定价、资金来源、评估机制等都存在着问题,需从两大方面探求解决途径,即政府应加大培养社会组织的力度,从法律法规层面上健全制度设计。     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日，浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》），对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出，政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算，根据财力情况合理安排项目，强化预算的约束力；积极引入市场机制，逐步形成充分竞争的选择机制，提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定，政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

购买服务还是委托服务

近些年，随着对全能政府的反思、现代政，府建设的发展，以及政府对公共服务事业发展的重视，政府购买服务已经成为许多地方政府，尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域，实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”，即政府购买公共服务或购买社会服务。     

政府购买社工服务项目应注意的几个环节

推行政府购买社工服务项目,是广州市加强和创新社会管理的重要举措,对于培育发展社会组织、促进政府职能转变、构建服务型政府、改善公共服务供给机制、提高公共服务水平具有重要意义。但在某些社工服务项目的实施过程中,也暴露出购买过程不规范、监督不到位、责任主体不明等问题。笔者认为,要克服这些问题,应注意以下几个环节。     

政府购买公共服务的美国经验

今年全国“两会”期间，民政部部长李立国在接受央视采访时曾提出“今年要大力推进政府购买服务”，他同时表示，有很多事需要人管，可政府管不过来，管不过来就让民间组织管，同时把资金给过来。“这是政府对民间组织最实际的支持。”但是，政府购买服务如何才能落到实处？国内社会组织是否有能力承接政府购买？政府购买服务把握什么原则？带着这些问题，记者专访了美国印第安纳大学公益慈善研究中心何莉君博士。     

论我国县级政府能力——西部县级政府公共服务能力初探

我国的县级政府直接面对广大农村和基层,在我国的宪政体制和政权架构中处于重要的地位。但在我国的西部地区,县级政府的公共服务能力发展缓慢。本文从县级政府的能力入手,通过对政府能力特别是公共服务能力的基本内涵及构成的诠释,分析了其重要性,并找出了现在我国西部县级政府公共服务能力存在的问题,进一步的通过分析原因,提出了提升我国西部县级政府公共服务能力的对策。     

我国政府向社会组织购买公共服务的困境与对策研究

近年来,随着政府购买服务的逐步发展,我国迎来了新一波社会组织的发展热潮,政府一系列简政放权、放管结合的举措必将增加服务供给、扩大内需和就业。本文从社会组织的概念剖析入手,对其进行了简单的分类,指出我国社会团体发展存在的困难,提出相应的对策和建议,为"政府购买服务"这一新型公共服务供给方式的不断完善进行探索。     

政府购买公共服务的实践与思考

政府购买公共服务能够倒逼政府转变职能,释放社会活力,加快社会建设步伐,促进服务业发展,增加就业岗位,是全面深化改革的重路径。政府购买服务的具体操作过程中还存在一些问题,完善的购买机制尚未形成,社会组织的自身发展还不能适应大规模的政府购买需求。针对这些突出问题,本文提出五点建议。     

政府向非营利组织购买公共服务模式分析

随着经济社会不断发展,管理社会所需要的公共服务迅速增加,现有政府人力增长速度跟不上公共服务需求量增长速度,为给人们提供更加方便快捷的公共服务,各地政府积极探索向社会购买公共服务。但也不断暴露出非营利组织的自身发展短板和政府亟待改善的环节。本文以湖北省宜昌市夷陵区为例,着重分析政府购买公共服务与非营利组织发展之间的关系,旨在更好地推动非营利组织蓬勃发展。     

购买岗位还是购买项目

近几年在发展社会工作的过程中出现了多种模式,其中购买岗位和购买项目是两种典型的方式。购买岗位是政府出资请社会服务机构派出社会工作专业人员,进入政府系统的某些具体岗位开展工作;购买项目则是政府出资,委托民办服务机构开展某些社会服务。根据某些试点地区的想法,购买岗位可以使专业社会工作者直接进入政府部门,总结实际工作部门的经验,并通过这种“进夕？来创新政府的公共服务;而购买项目则是通过项目承包的方式使社会服务机构、社会工作者发挥自己的专长,自主地开展服务。     

全国性政府购买社工服务制度建立和运行实施元年

在我国，政府购买社会工作服务起步于20世纪末。1996年，上海市浦东新区社会发展局向民办非企业单位“罗山会馆”购买服务，开创了我国政府购买社会组织服务的先例。此后，上海、深圳、广东珠三角等地区都在政府改变公共服务提供方式上进行了探索性实践，为全国范围内建立和完善政府购买社工服务制度积累了经验。     

上海市长宁区以项目评估激发社会组织活力

在党的十八届三中全会“创新社会治理体制”精神的指引下,上海市长宁区努力把适合由社会组织提供的公共服务交由社会组织承担,同时积极开展政府购买公共服务项目工作,以最大限度地激发社会组织活力.近年来,长宁区社会组织数量每年以8％的速度递增,现有各类社会组织558家;政府购买服务项目每年以10％的速度递增,2013年长宁区政府购买社会服务项目有59项.     

政府购买社会工作服务的现状与对策（下）

第三．要从公共财政改革发展的角度把握政府购买社会工作服务的基本内涵。公共财政是与社会主义市场经济和政府职能转变相适应的现代财政管理体制。与传统的生产建设型财政相比,它更加注重对促进经济社会协调发展的统筹兼顾,更加注重对推动基本公共服务均等化的支持保障,更加注重对提升财政资金使用效益的持续改善。     

广播电视公共服务的内涵分析

我国广播电视作为大众传播媒介,具有较强的公共性和公益性,并且提供公共服务是广播电视业的应有责任。现如今,在市场激烈竞争的背景下,很多广播电视媒体都忽略了广播电视公共服务的本质内涵,过度追求经济效益,而弱化了公共服务职能。为此,详细分析广播电视公共服务的基本内涵具有十分重要的现实意义。     

浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指"通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用"。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

基于创新创业教育视角的职业教育供给侧结构性改革探索

目前中国的职业教育存在很多问题需要解决,而供给侧概念的提出,为职业教育的改革带来了很大的启发。文章对相关概念与内涵进行了阐述,并剖析了目前职业教育的现状以及改革的必要性,并针对出现的系列问题从创新创业教育视角对职业教育供给侧结构性改革提出了相关思路。     

服务型政府创建中公务员加强公共服务能力的对策研究

新时期、新政策、新观念——这是我国进入21世纪以来的最大的特点。新的厂力史时期,出现了服务型政府的新政策,公共管理进入了新时代,公共服务作为新理念成为了服务型政府主要职能之一。公务员是国家政府重要的人才资源,是联系公民和政府的重要纽带,将政府公共服务的职能深入人心的重任就落在了公务员肩上。公务员应积极参与公务员公共服务能力建设,提高自身的公共服务能力,反映出政府公共服务的职能。本文通过分析我国公务员公共服务能力培养机制的现状,发现现行的公务员能力培养机制的问题,并为提升公务员公共服务能力提出几点对策。