乡镇政府的职能转变与农民专业合作组织的发展

新农村建设中的一个基本问题是如何发挥乡镇政府的主导作用和确保农民的主体地位.农民专业合作组织是维护农民主体地位的重要保障.本文在简述国内外学者有关乡村治理理论的基础上,分析了新农村建设中乡镇政府的主导作用与农民的主体地位,以及农民专业合作组织在维护农民主体地位的保障作用,进而论述了乡镇政府职能转变与农村合作组织发展的相关性,提出了乡镇政府职能转变与农村专业合作组织的发展的几点政策性建议.     

粮食主产区发展农民专业合作经济组织的路径和主要措施

<中华人民共和国农民专业合作社法>规定的农民专业合作社发展的基本定位是以农民为主体的特殊企业组织形态的具有营利特征的经济组织.当前农民专业合作经济组织发展中存在的主要问题是总体规模小,组织化程度低,大宗粮食作物产业处于明显合作劣势.在新形势下,在粮食主产区推动农民专业合作组织发展的基本路径,应当首先以畜牧、蔬菜园艺业等利润较高的产业为突破口,发挥合作优势产业示范作用,逐步向粮食生产经营主体产业扩展.在粮食产业中,主要通过培育农村粮食经济人,先让农民进入市场、获取外部市场利润,特别是发挥合作组织降低交易成本的内在推动力作用,不断引导其发展规范的专业合作组织实体,完善内部机制,提高发展质量.     

农民合作组织发展中的政府功能优化

农民合作组织是在社会主义新农村建设中涌现出的新鲜事物,推进其发展具有重大而深远的历史意义。但农民合作组织的不规范运作阻碍了其发展。政府要进行自身功能的优化,实现对农民合作组织从控制到扶持的转变,引导农民合作组织关注点从民生到民权的转变,完成对农民合作组织从"硬治理"向"软治理"的转变,促进农村社区复合式治理模式的形成。     

我国农民专业合作组织的"能人效应"解析

目前,农村专业大户、技术能手等农村"能人"在我国农民专业合作组织发展过程中扮演着重要角色,凸显"能人效应".国内农民专业合作组织发展过程中"能人效应"产生的动力因素、专业合作组织中大农户与小农户之间的合作关系以及"能人经济"运行背后存在的问题是农民专业合作组织中以农村"能人"为主导的组织形式具有其阶段合理性,要求得长期发展,还须逐步完成由"能人经济"向"制度经济"的转化.针对现存问题,应采取相关的对策和建议.     

农村合作经济组织创新的立论依据与实践

农村合作经济组织创新是马克思主义生产力与生产关系原理和邓小平“两个飞跃”思想的具体实践。在实践中应注意坚持以家庭联产承包经营为基础,统分结合的双层经营体制;发挥组织作用,尊重农民意愿;坚持多元启动,强化积累功能;发挥支持功能,实施政策倾斜。在创新实施中转变政府角色,从培植主导产业、构建市场体系、完善法律法规、强化金融和信息服务等方面营造农业合作经济组织发展的良好环境和氛围。     

发展农民专业合作组织是推进甘肃农业产业化经营的必然选择

本文通过对新时期甘肃农民专业合作组织在农业产业化发展中的作用、自身发展的制约因素以及发展对策的分析,说明发展农民专业合作组织是推进甘肃农业产业化经营的必然选择。     

我国农民专业合作经济组织的社会有效性分析

作为农民依照合作社原则自愿组建创办的组织,农民专业合作经济组织不仅具降低交易成本、实现规模经济等经济有效性,同时更具社会有效性.农民专业合作经济组织可时刻站在农民角度思考、解决和处理问题,通过联合使单户农民作为强有力整体参与市场交易,可为农民争夺"话语权"开辟新途径.通过科学合理配置资金、技术、劳动力和设施等生产要素,可为农村服务社会化拓宽新领域.通过对成员在农业新技术推广、市场营销、组织管理等方面的培训锻炼,可为农民提高素质开辟新课堂.通过将国家各项惠农促农政策落到实处、促进干群关系改善和政府职能转变,可在政府和农民之间架构沟通桥梁.     

中国农民合作组织考察与分析——以国际合作社联盟的视角

农民合作组织是农民在自愿互助基础上联合起来,实行民主管理,以实现和维护自身利益的组织。现阶段的中国农民合作组织具有合作组织的一些基本特征,但还不是规范意义上的合作组织,其在很多方面还存在问题和缺陷,需要在当前及今后的改革与发展中加以解决和完善。     

中国农民合作经济组织社会责任理论的初步构建

本文秉承法律的理性,提出农民合作经济组织社会责任理论这一崭新论题。首先从农民合作经济组织的基本概念入手,并初步架构农民合作经济组织社会责任的基本概念和责任主体。指出农民合作经济组织的社会责任,即在寻求实现自身发展的基本目标的同时,维护所有利益相关者的利益的义务。并提出农民合作经济组织社会责任理论所蕴含的法理学价值是公平与正义价值、社会整体利益价值、可持续发展价值。     

农民代理问题初探——我国农民合作组织的一种构建模式

关于我国农民合作组织方面的论述很多,但如何创建、发展这一组织的可行性指导却不多见。从农民合作组织在市场中应该扮演的角色为切入点,分析我国农民合作组织的构建模式,从微观的角度借助一个简单农产品交易模型,对我国农产品市场交易存在的问题加以分析,探究我国农民合作组织实现形式——农民代理存在的必然性,并针对农民代理的创建发展的路径予以论证。     

独联体集体安全条约组织能否保护丝绸之路经济带建设

中亚是丝绸之路经济带的首要区域,该地区的安全形势对"丝绸之路经济带"建设有着重要影响。集体安全条约组织在中亚地区安全中扮演着重要角色,也成为"丝绸之路经济带"建设的影响因素。经过20年的发展,集体安全条约组织自身建设日趋丰富和完善,行动能力、维护成员国安全的能力和作用也得到加强。集体安全条约组织虽不能独立完成维护中亚地区安全的任务,但目前集体安全条约组织在中亚地区安全中发挥着重要的作用,暂时没有其他力量可以替代。集体安全条约组织在中亚地区安全中所发挥的积极作用,客观上符合丝绸之路经济带建设的安全需要,丝绸之路经济带建设的顺利进行也将有利于集体安全条约组织的未来发展,两者可以相互借助。但是,集体安全条约组织的能力和前景与丝绸之路经济带建设的需要并不完全匹配。所以,集安组织可以利用,也可以合作,但不能完全指望。如何利用好集体安全条约组织在中亚安全中发挥的积极作用,为丝绸之路经济带建设创造良好的环境和氛围,就成为需要认真对待和思考的问题。     

发展农民合作组织的省级政府行为比较与启示

发达省份在发展农民专业合作组织方面积累了较多的经验,其省级政府起到了积极的促进作用.他们在本省农民合作组织的法规体系建设、扶持政策的制定和强化服务指导等方面作了大量的工作,取得很好的成效,值得深入研究.通过时经济发达的浙江、江苏两省和经济相对落后的黑龙江省实地调研,就其发展农民专业合作组织方面的政府行为进行比较分析,总结先进的发展规律,为有效指导农民专业合作组织发展提供理论与实践支撑.     

资源下乡与分利秩序的形成

资源输入时期,国家向农村输入大量项目资源,国家与农民关系发生了重大变化。探讨下乡资源的分配和使用逻辑,能够更加深刻地考察新时期国家与农民关系。研究发现,在项目资源分配环节,特殊主义的项目资源分配模式形成了资源分配的权力—利益网络;在项目落地环节,钉子户崛起引起了村庄精英替代。这种资源分配和使用的样态可以用"分利秩序"这一概念来概括。分利秩序是一种非正式的资源分配规则,它以"权力"为分配中介,具有广泛性、隐蔽性和自我稳固性的特征,其结果是公共资源的"私人化"。这种结构化的利益分配模式吞噬了大量国家资源,导致基层治理内卷化。深入考察还会发现,在资源汲取与输入中,国家与农民的关系形态是由农村社会的组织程度决定的,因而将农民组织起来是解决资源输入过程中所存在问题的根本办法。     

中国农民专业合作经济组织的经济效用分析

在入世后我国农业与世界农业全面接轨的大背景下.如何将一家一户分散经营的小农户有效组织起来以应对竞争激烈的大市场.成为解决"三农"问题的一道必答题.该问题的解决程度,事关我国农业竞争力提升、农村劳动力转移、农村经济社会稳定等诸多方面.通过研究农民专业合作经济组织在降低交易成本、实现规模经济、促进生产要素合理流动、降低风险、促进农民增收等方面的经济有效性,可为农民专业合作经济组织发展方向提供参考.     

我国农村合作经济组织制度创新研究——以黑龙江省为例

改革开放以来,我国农村合作经济组织不断发展,以农民专业协会、专业合作社为主要形式的新型合作经济组织逐步取代供销社、信用社等传统的农村合作组织制度,新型农村合作组织已成为带动农民经济发展的重要力量,也是我国新农村社会发展的综合反映。文章以黑龙江省为例综合阐述了我国现阶段农村合作经济组织发展概况及黑龙江省农村经济组织发展现状,分析了黑龙江省农村合作经济组织发展中存在的问题及适应黑龙江省农村经济发展的合作组织制度的模式选择。     

产学研合作中的地方政府行为——基于浙江省湖州市的个案研究

国内外产学研合作的实践证明,政府对推动产学研合作的发展具有不可替代的作用。本文结合浙江省湖州市的个案情况,用"供给—需求"理论分析地方政府激励产学研合作的应然性行为以及实践过程中地方政府偏重"供给角度"发挥作用的路径依赖,并指出当产学研合作发展到一定程度时,地方政府更应从"需求角度"发挥其作用,才能进一步推动产学研合作的快速发展。     

农民专业合作经济组织的发展现状、问题与对策——以河南省为例

农民专业合作经济组织是当前我国农村最主要的经济组织形式,是我国改革开放特别是实行联产承包责任制以来农业与农村经济发展的最新实践。在实践过程中,河南省农民专业合作经济组织的发展有着自身的特点,既要看到取得的成绩,又要正视发展中存在的问题。本文针对河南省农民专业合作经济组织发展中存在的问题,提出切实可行的对策建议。     

农民合作经济组织"股份化"倾向的制度经济学分析

农民合作经济组织是弱小农户为适应市场而组成的联合体.随着市场条件的变化,合作经济组织呈现出实际控制权向少数股东集中的倾向.这种向"股份化"方向发展的原因有四:一是关键性生产要素的稀缺使要素所有者在组织中具有重要地位;二是利益相容的各个成员根据成本与收益选择自己在组织中所扮演的角色;三是生产规模不同的成员互相博弈的结果;四是节约决策成本,并对重要成员进行选择性激励,从而降低合作组织管理成本的要求.只要针对少数掌握实际控制权的股东设立必要的监督约束制度,"股份化"是有利于提高合作组织制度效率的.     

农业合作协会与全程服务体系刍议

随着农村商品经济的发展和改革的不断深化,我省近几年来建立起了一批由农民共同参与、各有特点的农业合作协会。同时,也伴随着出现了以技术为先导,贯穿产前、产中、产后全过程的综合性服务体系。尽管这些协会还刚刚兴起,它的组织还很稚嫩,它可能向农民提供的服务还不够完备。但是,这种合作协会朝气蓬勃、欣欣向荣,显示了农村新的经济关系的活力,预示着社会化服务体系正在开始形成。为了能够从中汲取新鲜的营养,并对它的进一步完善探索新鲜的经验,我们对一部份农业合作协会和全程服务组织形式进行了调查。现就农业合作协会和全程服务体系作一初步探讨。     

泰州市积极推进城乡社会养老保险制度建设

江苏省泰州市积极探索社会养老保险制度"无缝隙覆盖",使企业养老保险制度逐步覆盖至各类乡镇企业、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员和农村进城务工农民以及失地农民。《泰州市城乡居民社会基本养老保险办法》的颁布实施,使城镇非企业职工纳入新农保参保范围,同时改"前补"为"后补",取消了乡(镇)负担,为保障全市人民群众的基本生活、促进社会和谐,发挥了十分重要的作用。一、多措并举,大力推进新农保工作建立新型农村社会养老保险制度是加快完善社会保障体系建设的一项重要内容,是加快农村经济发展的一项重要举措,是政府为农民办的一件好事、实事、大事。