新疆县级财政困难的原因分析与对策

县级财政是地方财政的基础环节 ,而新疆县级财政却存在发展不平衡及财政困难等多方面问题。这些问题产生的原因是什么 ?针对新疆的实际 ,又应当采取哪些应对措施 ?课题组从多个方面对这些问题进行了深入阐述。     

现阶段新疆财政职能定位的几点思考

新疆财政改革的推行要求我们必须把握现阶段新疆财政职能的准确定位 ,而这个“准确定位”又是建立在现阶段新疆的区情特点之上的。只有以这两个基本问题为基础 ,才可能顺利地推进财政支出和收入管理改革 ,逐步增强新疆财政的宏观调控能力。     

加强县级财政建设的意见

县级财政是国家财政的一个重要组成部分。加强县级财政建设,对于改善整个国家财政具有十分重要的意义。一、加强县级财政建设的必要性和重要性(一)是实现整个国家财政状况根本好转的需要。县级财政状况的根本好转对整个国家财政状况的根本好转有着直接的影响。从县级财政在国家财政中的地位来看,县级财政作为国家财政的基层财政,它不仅是国家组织财政收入和分配财政支出的一个重要环节,而且是国家财政运用财政分配杠杆对国民经济各部门实施宏观调控的基层机构。因此,县级财政建设的好坏,直接     

西部地区县级财政的困境与选择——以重庆市武隆县为例

目前,我国县级财政收入的增长远远不能满足财政支出的需要,县级财政大多处于较为困难的境地,特别是我国广大西部地区的县级财政,其财政困境更值得理论界和财政实务工作者认真研究给以解决。     

以科学化精细化管理为目标 积极推进县级部门预算改革——以铁岭市为例

1.我市县级部门预算改革进展情况 1.1财政法制观得到强化。为适应部门预算改革的需要,我市县级财政部门按照规范化要求,逐步制订了部门预算编制实施方案、基本支出和项目支出管理办法、部门预算批复文件等规章制度,使得部门预算编制有章可循、有规可依。     

论县级公共财政的职能完善--以河南省为分析对象

在全面建设小康社会的进程中,构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.这一目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政,县级财政也不例外.但是,各级财政具有不同的职能范围.我国县级公共财政的职能作用主要是根据社会主义市场经济条件下的县级政府职能确定社会公共需要的基本范围,为县域经济社会发展提供公共品和公共服务,支持政府动用经济、法律等手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争;根据县级财力规模,优化县级财政支出结构.     

2014年新疆财政形势分析与2015年展望

新疆的公共财政收入高位运行,与新疆的经济社会发展相呼应;非税收入管理上台阶,新疆经济发展环境进一步优化;新疆营改增加速推进,不断释放改革红利;新疆财政支出保障民生更给力,提升各族群众幸福感;新疆转移支付推出新举措,助力区域协调发展;财政调控能力增强,适应新形势满足新要求。促进新疆财政经济发展的建议：一是加大财源建设,增强发展后劲;二是民生投入量力而为,追求效率民生;三是加快财政改革,转变政府职能;四是加大争取力度,谋求加快发展。     

欠发达地区县级财政运行状况研究

县级财政是国家财政体系的基础,关注县级政府财政状况和变化趋势,对于考察地方财政运行状况、解决地方财政运行中的问题具有重要意义。本文在对县级财政管理体制变迁研究的基础上,分析了欠发达地区县级财政运行中存在的问题以及深层次的原因,并将其置于进一步理顺中央和地方以及地方各级财政关系的背景中,提出了促进县级财政良性运行的政策建议。     

新疆县级财政问题

我国的十年改革已进入攻坚阶段,各级财政均面临严峻的困难,而县级财政问题尤为突出。全国如此,新疆也不例外。全区86个县(市)的财政收入,1985年为6.12亿元,1986年为6.66亿元,1987年为7.29亿元。县级财政收入增长速度不但低于全区平均水平,而且占全区地方财政收入的比例,也由1985年的72.3%逐年降为1987年的62.8%,仅三个预算年度即下降近十个百分点。同时,县级财政的收支差额也由1985年的4.84亿     

实施西部大开发战略中自治区财政职能的思考

一、“十五”期间深化自治区财政改革需要理清的工作思路(一 )面对实施西部大开发战略 ,新疆财政职能要准确定位实施西部大开发战略 ,新疆财政职能需要进行调整。国务院已制定了实施西部大开发的若干政策措施。贯彻执行这些政策规定 ,对新疆财政职能而言需要进行以下几方面调整 :第一 ,完成好西部大开发的重点任务 ,需要明确投资主体 ,即哪些应该由政府 (财政 )投资 ;哪些应该由企业 (包括非国有企业、个体私营经济、外资 )投资 ;不论哪一种投资主体 ,都要遵循“政府主导 ,市场运作”的规律 ,即完全由政府 (财政 )投资的领域 ,投资主体是政…     

抗战时期中国共产党人整顿新疆税收的历史考察

税收是维系政府财政运转的基石。民国建立后,历届新疆地方政府曾多次整顿税收,以期实现财政的收支平衡,却效果有限。全面抗战爆发后,新疆抗日民族统一战线初步建立。在盛世才的邀请下,中共党人协助新疆整顿税收,通过提升税政能力,加强税收征稽管理,提高民众纳税意识,实现税收负担合理化等举措,不仅扭转了新疆财政状况持续恶化的局面,更确保了抗战大后方社会经济的稳定。整顿税收是中共党人贯彻统一战线方针在财税工作上的反映,亦折射出新疆复杂的斗争形势对基层治理工作的影响与制约。     

新疆财政平衡问题分析

财政收支平衡是社会主义国家财政的本质特征。建立稳固的地方财政收支平衡机制是发挥财政宏观调控作用的客观要求。邓小平同志曾讲过,财政收支平衡是实现社会主义现代化建设的必要条件。在当前财政困难比较突出的情况下,如何建立起相对稳固的地方财政平衡机制,如何提高地方财政的调控能力,成为改善新疆财政状况的当务之急。一、新疆财政平衡状况分析近些年新疆财政收支均保持了一定的增长幅度。１９９７、年新疆财政收入１００．８６亿元,按可比口径计算,为１９９２年的３．２９倍,年均递增２６．８％。１９９７年财政支出１２６．８…     

县级财政审计风险控制问题研究

根据<审计法>的规定,审计机关主要对同级政府及下级政府决算进行审计.对于县级财政来说,则主要是对县级政府的财务收支情况进行审计.由于县域经济受历史条件、地理环境、文化素质、地方行政行为等影响,表现为财政收支变化各不相同,导致了县级财政审计的复杂性,从而导致了县级财政审计风险不同于社会审计.随着社会民主化进程的不断发展和审计结果公告制度的推行,审计工作的监督难度越来越大,县级审计机关和审计人员风险控制将越来越难.     

发展县级经济 振兴县级财政——四川省县级财政讨论会观点综述

1991年11月1日至4日,四川省县级财政讨论会在成都市召开。参加这次会议的有省财政学会理事,各市地州和部分县财政局、财政学会负责人,省内部分院校的专家教授,省级有关部门的代表等约90余人。与会同志着重就如何发展县级经济、振兴县级财政进行了广泛深入的讨论,现将会议观点综述如下。     

县级财政走出困境的对策分析

目前,我国大部分县级财政由于政策性增支、财政体制不完善等各种因素的冲击,财政负担沉重,财政赤字居高不下,已成为制约地方经济发展的重要因素.县级财政必须通过加快培植地方财源,精简人员,实施国库集中收付及政府采购等手段,才能缓解县级财政困难,走出困境.     

规模经济与县级行政区划:基于浙江省的实证研究

当下中国许多县级政府由于种种原因陷入了连吃饭财政都难以为继的困境。设若县级行政存在规模经济效应,扩大县的规模可以降低行政成本,那么变更行政区划就可以成为解决县级财政困境的有效备选路径。本文通过对2003年浙江省58个县市的回归分析表明,县级行政的劳动力成本和财政成本都与人口规模呈现明显的负相关关系,证实了规模经济效应的存在,并给出了浙江省县级单位的最优辖区人口规模。     

我国医药卫生体制改革对县级财政的压力与对策

根据我国分税制的财政收支原则,当前医药卫生体制改革所需财政投入主要由县级政府承担。通过对抽样地区县级财政卫生支出的增长现状及其对县级财政压力状况的分析来探讨医药卫生体制改革过程中存在的问题及其原因。研究结果表明:卫生体制改革对县级财政的压力逐年增大,而其主要原因在于卫生体制改革与财政体制改革的不一致以及卫生体制改革的必要配套政策欠缺。本文提出了重新界定医药卫生体制改革的各级政府投入责任划分,建立统一的县级财政卫生支出水平及其上级转移支付标准等政策建议。     

转型期县级政府财政农业支出模式研究

2003年中国农村税费改革之后,县级政府财政成为县乡两级经济社会发展、农业现代化变革的重要资金来源。近年来全国陆续推行了"省直管县"、"强县扩权"等县级政府财政体制改革,意在加快县域经济的发展,缓解县域政府的财政压力。农业作为农民生活生产的根本物质基础,在县级财政支出中依旧占有不小的比重,但县域经济发展的转型迫使农业的现代化进程必须服从于城市化、城镇化的优先发展,这从一定程度上阻滞了县级农业的可持续发展。因此本文在县级社会经济转型的大背景下,探讨县域经济发展过程中政府财政农业支出几种基本模式的特点,为保障财政农业支出的制度设计提供参考。     

论教育的双重外部性效应--兼论我国基础教育投资费用财政支付主体的确定

教育对其供给者和受教育者都具有显著的外部性,即双重外部性.根据"谁受益,谁付费"的原则,由县以下财政负责农村义务教育投资的现行财政体制是不合理的,并由此带来了农村税费改革后县乡财政的实际困难.实际上,农村基础义务教育费用不应主要由县级财政承担,并提出了应由省级财政为主、县级财政为辅提供农村义务教育费用的制度安排.     

关于加快新疆城乡经济社会发展一体化进程的思考

加快新疆城乡经济社会发展一体化进程,统筹土地利用,加快编制城乡规划;统筹城乡产业发展。优化农村产业结构;统筹城乡公共服务,提高财政保障能力;统筹城乡就业,加强农民社会保障;统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革;统筹城乡综合配套改革,加快中小城市和小城镇协调发展。