跨行政区域生态治理要优化动力机制

正随着经济社会的不断发展,地方政府间合作对区域生态文明建设的作用日益明显。然而,现实中跨行政区生态治理合作面临着理念阻力、体制阻力、机制阻力、技术阻力等诸多障碍,是生态治理难以取得良好效果的主要原因。推动跨行政区生态治理合作,要进一步优化既有动力机制,形成关联互动的利益     

完善国家生态治理体系和治理能力现代化的四大关系——基于实地调研及微观数据的分析

国家治理体系和治理能力现代化是党的十八大提出的重要治国理念,是政府管理主导的传统治国方略的根本性的升级,国家生态治理体系和治理能力现代化则是国家治理体系的一个重要组成部分。处理好生态治理与经济发展的关系是贯穿国家生态治理的一条主线。本报告认为,在构建和完善国家生态治理体系和治理能力现代化的进程中,关键是处理好政府与执政党之间的关系、政府与人民代表大会的关系、政府与社会与民众的关系、各级政府之间(包括同级政府各部门之间)的关系等。     

生态文明视阈内服务型政府构建

构建服务型政府是生态文明的内在要求,生态文明包含着制度层面对工业文明的的超越。生态文明视阈内服务型政府的出发点和归宿是保持经济和环境之间的平衡,并保证人与自然在社会中的和谐发展。目前我国在构建服务型政府方面存在一些问题,必须从加强政府提供环境公共产品的职能、完善生态型制度建设、改变政府生态治理方式等方面探寻构建服务型政府的生态实践路径。     

新兴产业的政府数字治理研究——以新能源汽车国家监测与管理平台为例

新兴产业在中国的迅猛发展,不可避免带来治理难题.数字技术广泛和深化的应用,正在改造和提升传统的政府治理模式,为新兴产业的政府数字治理提供了条件.本文以中国新能源汽车产业为背景,以新能源汽车国家监测与管理平台为研究案例,总结提炼新能源汽车国家监测与管理平台在事前预防阶段、事中控制阶段和事后检查阶段起到的主要作用.在此基础上,本文对新兴产业的政府数字治理进行情境识别和机制分析.研究发现:(1)识别了支持型治理理念、有序的治理关系和科学的治理工具构成的政府数字治理有效性的情境框架.受到宏观层面的制度环境、中观层面的组织场域和微观层面的交易安排等外力作用,以及治理理念、治理关系和治理工具之间相互作用内生关系的影响,形成了新兴产业的政府数字治理情境演化模型.(2)情境因素会提升新兴产业政府数字治理的有效性,支持型治理理念促使形成政策体系,实现安全发展,牢牢守住底线;有序的治理关系进一步加强组织保障,实现多方共赢,做到即知即改;科学的治理工具降低信息不对称性,构建全生命周期服务生态.三者共同促成数字治理有效.本文围绕新兴产业的治理问题,分析了政府数字治理有效性的情境因素和作用机制,为新兴产业的政府数字治理提供了一个可供参考的分析框架.     

碳交易框架下企业生态创新策略研究

生态创新是实现节能减排的有效载体和基本路径。2017年末我国启动全国性碳市场，在此背景下，深入研究企业生态创新决策优化问题具有重要的理论和现实意义。本文在区分生态过程创新和末端治理的基础上，建立了企业生态过程创新研发策略（独立研发策略和合作研发策略）与政府碳交易制度的三阶段博弈模型，运用逆向求解法得出各阶段均衡解，比较不同研发策略下企业生态过程创新水平、末端治理、政府最优碳排放基准和社会福利。结果表明：合作研发策略优于独立研发策略。通过湖北省电力行业的数据进行仿真实验，进一步发现，政府减少碳排放基准会降低企业生态过程创新水平，增加企业末端治理；研发成本系数与企业生态过程创新水平呈负相关关系；社会最优的技术溢出系数临界值为0.8。本文研究结论为政府确定科学的碳排放基准和企业制定合理的生态创新研发策略提供启示。     

新时代生态文明建设柔性合作治理模式探讨

生态文明建设从政府单一化的管理模式向各主体的合作治理模式转变,是不断实践的成果。现阶段我国生态文明建设主要是政府主导的单一中心治理模式,不利于合作治理各主体之间的长期发展。我国生态文明建设中柔性合作治理的主要路径有:强调第三部门的"本体论承诺",加强企业管理伦理建设,构建以第三部门为主导的生态文明建设模式。     

大数据驱动下破解跨域公共危机治理碎片化难题的理路探析

跨域公共危机治理是我国社会转型和体制转轨进程中政府创新治理模式的重要议题,能否有效解决跨域公共危机治理中存在的碎片化问题成为突破跨域公共危机治理困境的关键问题。在整体性治理的框架视角下,大数据以其强有力的技术驱动构建起思维整合、多元参与、协调互动、动态连续、高效平衡的治理体系,成为推动政府治理生态变革和形塑危机治理培养模式的重要力量,可为有效破解跨域公共危机碎片化治理难题提供全新理路。     

浅析中国政府生态文化的内涵和功能

随着全球的生态环境日益恶化,弘扬生态文化已经成为社会发展的必然趋势,而政府又应当处于主导地位和担当主要职责。中国生态问题的政治化,促使中国政府生态文化的逐渐形成。本文从生态文化和政府文化的角度,结合生态政治和政治生态化的概念,阐述了政府生态文化的内涵。并简单概括了中国政府生态文化的功能。     

中国政府治理模式系统改革策略

正首先,通过激发社会活力和培育市场力量厘清政府治理的边界。政府治理边界的问题在一定程度上取决于社会主体和市场力量在多大意义上能发挥协同治理的效应,从而使政府在"把市场能办的多放给市场,社会可以做好的就交给社会"的基础上形成相对清晰的治理边界。其次,强化各级政府对属地公众的负责意识。强化各级政府对属     

生态文明时代政府治理城市空间的路径探索

生态文明时代,各级政府在治理城市空间时应注入生态色彩,在理念上树立大数据思维、互联网思维,在实践上融合多种手段,以应对城市空间粗放低效、杂乱无章、管控失调的症结,探索出优化产业结构比例、治理杂乱无章症状、整治执法监管漏洞的实效性举措,为新常态下提升政府治理水平扩展新的视角。     

《地方治理研究》

正《地方治理研究》是江西行政学院主管主办、国内外公开发行的研究地方治理的专业性学术期刊。《地方治理研究》将集中关注当代中国的地方治理的实践探索与理论研究,强调全球视野,倡导问题意识,鼓励学术对话。本刊内设政府治理与行政改革、市场治理与经济改革、社会治理与建设、乡村治理与基层政权建设、环境治理与生态文明建设、政治学研究等栏目,从     

地方政府生态责任的缺失与重构——以连云港市为例

如今,生态环境日益恶化,成为影响人们日常生活与社会发展的巨大阻碍。作为公民代理人的地方政府理应承担起生态环境保护与治理的责任,以促进经济社会的可持续发展。然而,由于地方政府生态责任意识淡薄、生态职能履行偏失以及生态保护的法律制度不完善,导致地方政府生态责任的缺失。地方政府畸形的发展观与政绩观、生态责任履行监督机制不健全和生态责任问责机制不完善是其中的主要原因。为此,应强化地方政府生态责任理念、平衡地方政府职能关系、完善地方政府生态保护法律制度、建构地方政府生态责任追究机制,以改善我国地方政府生态责任的履行。     

渝东北生态涵养发展区治理模式创新探索

作为重庆五大功能区之一的渝东北生态涵养发展区,面临着生态环境保护和经济社会发展的双重压力,新的功能定位,需要新的发展思路和治理模式,科学合理的治理能激发社会发展的动力,推动生态涵养发展区又好又快的发展。从渝东北的社会基础和治理传统出发,顺应人类社会治理的发展趋势,就要走一条政府主导——多元治理的模式,从而兼顾生态涵养发展区的各个利益主体,以政府为核心,调动社会相关主体积极参与到渝东北生态涵养发展区的治理中来,开创一个科学合理的治理格局,实现生态保护和经济社会发展的双赢局面。     

公司治理策略对政府权责调控规制的借鉴——基于委托代理理论的分析

起源于公司治理研究领域内的委托代理理论能够清晰地阐明企业股东(委托人)与经理层(代理人)之间的权利和责任界限及其冲突,并通过多种激励与监督措施促使代理人以委托人利益最大化为行为目标,以缓解代理冲突.与公司治理相比,公共治理尽管在权力运行、利益分配、组织目标等方面存在差异,但二者仍存在共通之处,委托代理理论能够解释政府权责形成机制,借鉴公司治理策略能够有效协调政府管理中的目标利益冲突问题,有利于形成权责一致、运转高效的政府管理体系.     

“五政模式”与国家治理体系现代化

＂五政治理模式＂为构建中国特色治理体系奠定了基础。在最大限度发挥市场对资源配置的决定性作用的同时,优化政府组织结构,切实提升宏观调控、公共服务、市场监管、生态保护的治理能力,无疑更是提升国家治理能力和治理效率的重中之重。     

政商关系与国家治理体系现代化

<正>政商关系不仅是政府与企业的关系、官员和商人的关系,其更涉及政府与市场的关系、政府与社会的关系。从根本上说,这是政府治理体系、市场治理体系、企业(公司)治理体系以及社会治理体系的现代化问题——我国国家治理体系和治理能力现代化的问题。具体到构建新型政商关系这一问题上,政府治理是根本,以法治规范政府行为,用效率减少政府干预,执公平兜底和检     

网络时代政府治理面临的难点及破困之策

<正>中国政府改革的发展趋势,是从政府管理向政府治理转变。政府治理是指政府作为治理主体,为实现公共利益与社会各方合理分享公共权力,共同处理社会公共事务的过程。目前,网络时代的到来为政府治理提供了有利条件,也使政府治理陷入了新的困境。如何破解这些困境,成为政府治理的重要任务。一、网络时代政府治理面临的困境网络时代信息的开放程度前所未有,公民意识不断提升,政府面临的社会问题日趋复杂,新技术的使用在为政府治理提供机遇的同时,也带来了一系列的问题,     

推进政府治理法治化须解决四大问题

<正>推进国家治理现代化,要求同步推进政府治理现代化,而推进政府治理现代化,首先要推进政府治理法治化,这是政府治理现代化的必要前提。改革开放以来,经过党和政府以及全体人民的不断努力,我国的法治化建设取得了很大进步,但不尽如人意的地方仍然存在。当前,推进政府治理法治化亟须解决如下问题。一、健全法律体系,解决政策替代法律的问题有法可依,是推进政府治理法治化,进而推进政府治理现代化的基础。近年来,我国行政立法取得了很大     

政府购买生态服务的合作模式——基于京津冀协同发展的视角

京津冀地理位置的紧密性和环境污染的溢出性,决定了京津冀环境治理的一体化的必然性。但是,面对末端治理的巨大成本和恶性循环,变末端治理为前端生产、变治理环境为生产生态产品,就成为改善京津冀环境质量,实现京津冀协同发展可持续性的必由之路。因此,建立京津冀政府购买生态服务合作模式及政策协调机制,可以解决京津冀环境治理的高成本问题,为实现京津冀环境治理一体化以及京津冀协同发展提供动力支持;可以通过市场化的途径满足北京、天津拓展生态空间、获取区域外生态服务的迫切需求,有效解决河北省特别是环京津地区环境治理成本负担过重和脱贫解困的巨大压力之间的两难选择问题;可以建设京津冀生态协同圈,有助于推动京津冀产业转型升级和产业结构合理布局。     

大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定——基于演化博弈分析

地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有中央约束和无中央政府约束下地方政府属地治理和合作治理四种演化博弈结果表明：在属地治理背景下,无论中央政府是否对地方政府进行约束,地方政府均倾向于“搭便车”行为,而中央政府对地方政府的约束在属地治理中面临失灵;在合作治理场景中,地方政府的稳定策略均向达成合作治理或均不治理的方向演进,但在中央政府约束下,地方政府的稳定策略能快速有效得向合作治理的方向演进。为实现大气污染的有效治理,地方政府间必须形成有效的合作治理联盟,合作收益是达成大气污染合作治理联盟的必要条件,而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性。