行政法的比例原则

比例原则被学者们誉为公法领域的“帝王条款”,并被视为人权保障最重要的制度之一。它的实质在于规制国家正确行使权力以维护社会秩序，保障人权。本文以一个案例作为出发点，对比例原则的内涵，地位，作用进行探讨，旨在为行政执法提供一些参考，促进行政执法的规范化，合理化。     

重庆出台内地首部行政执法规范

《规范》在立法理念上突出体现了对人民群众合法权益的保护简单粗暴、滥用权力、多头执法……这些有损行政机关和执法人员形象、损害群众利益的行为,今后将被明令禁止。6月10日,重庆市政府常务会原则通过《重庆市行政执法基本规范(试行)》,将从制度上规范行政执法权力,以更好保护群众的合法权益。《规范》将从明年1月1日起施行,是国内第一部统一规范行政执法基本要素的地方立法。     

行政执法过程中的合法录音取证

近年来,笔者单位的行政执法实践活动中,很少利用录音作为取证的有利手段,原因主要是一线行政执法人员就如何界定录音的合法性心存芥蒂,担心录音的合法性影响整个行政执法的合法性。所以如何界定在被执法者不配合执法工作时,为了取得证据而在未告知被执法者的情况下的私自录音的合法地位,以及如何操作以保证私自录音的的合法性,避免行政诉讼案件的发生,就成为一线行政执法人员需要认真研究的重要课题。     

论对法律规范的非正式解释及司法审查

当具有法律解释权的机关未对法律规范作出解释，或者作出的法律解释过于原则化时，行政执法就出现法律解释空缺的问题。在此情况下，为了保证行政执法效率，无解释权的行政执法主体通常需要以自己的理解对法律规范作出非正式的解释并运用于执法。无法律解释权的行政执法主体在执法中对法律规范所作的非正式解释只是对它在性质上的一种基本定位，它绝不是有权解释，而只属于一种不同于一般学者或公民的学理解释。行政执法主体的非正式解释对行政执法有·定的积极作用，但同时也存在是否合法与合理的问题，需要加以控制与监督。人民法院在行政诉讼中应当对行政执法主体的非正式解释进行合法与合理性的司法审查，并作出相应的司法处理。     

浅谈一事不再罚原则

“一事不在罚”原则是主要为防止处罚机关滥用职权,对相对人同一违法行为以同一理由处以几次行政处罚。本文简要地从立法实践及法律适用等方面阐述“一事不在罚”原则的重要性,更好地保护行政相对人的合法权益。从而实现行政执法的公开、公正。     

推行行政执法责任制提高依法行政水平

行政执法责任制是对行政执法责任进行分解、落实、追究的制度体系.其核心是通过明确政府机关法定行政执法职责,健全行政执法评议考核休系,落实行政责任追究机制,实现规范行政执法行为的目的.     

加强我国行政执法的管理建议

依法行政是实现依法治国的关键,而行政执法是依法行政的一个重要环节,事关法治政府的建设。但目前在我国行政执法实践中还存在着有法不依、执法不严、违法不究等问题,严重损害了法治政府的形象。因此必须深化行政管理体制改革,进一步完善行政立法,加强行政执法,强化行政执法监督,提高行政执法人员法律素质,以推进我国法治政府的建设和依法治国方略的实施。     

市县要推行行政处罚裁量基准制度

在市县政府依法行政过程中,行政处罚自由裁量权的使用是个"软肋"。为保障行政处罚的公平公正,防止行政处罚裁量权被滥用,进一步促进行政执法行为规范化,今年3月4日,山西省政府办公厅出台的《关于进一步加强市县政府依法行政的意见》,在完善行政决策机制、加强规范性文件管理、行政管理体制改革、加强行政执法、完善行政执法监督机制和行政执法队伍建设等方面做出了严格规定,旨在进一步提高市县政府依法行政的能力和水平。     

论“一事不再罚”原则

"一事不再罚"是由古罗马共和国的"一事不再理"原则演变而来,是一项公认的行政处罚原则。正确掌握适用一事不再罚原则,对行政执法及相对人主张自身权利具有重要的实践意义。本文首先分析了其适用原则,发现适用中存在的问题从而提出一些建议。     

法律为什么需要行政文件的支持

2月13日，媒体纷纷报道，成都市出台了《国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》，3月1日起正式实施。该文件区分了日常行政管理过错、行政许可过错、行政征收过错、行政执法检查过错、行政处罚过错、行政复议过错等：在此基础上，还明确了行政处分的基本原则，并规定，当年内出现两次以上行政过错行为将被从重或加重处分，主动交代     

档案行政执法公示制存在的问题与对策

所谓档案行政执法公示制，就是把档案行政机关的执法依据、执法程序、管理职能、工作标准、工作时限及违法责任、社会监督形式等全面向社会公开昭示，以规范档案行政执法行为的制度。近年来，随着我国政府法制化建设的不断推进，档案行政执法公示制逐步成为各级档案行政管理部门发行职能的基本手段之一。实践证明，档案行政执法公示制，既是对公开办事制度的深化和发展，又是对档案行政执法责任的升华，它将承诺制与优化服务融入其中，体现了档案行政执法自身的特点，是深化档案行政执法责任制，促进依法行政的重要举措。     

实施综合行政执法 规范文化市场管理

近年来,随着我国推进依法行政、深化行政管理体制改革,文化市场行政执法的改革创新也提上了日程。基于对省内外一些城市文化市场行政执法历史、现状的调查了解,以历时性与共时性结合的视点来观照、思考,笔者认为：实行文化市场领域的综合行政执法,是改变文化市场行政执法现状、强化行政执法效能的重要途径和有效措施,具有客观必然性与现实可操作性。     

"3 1"联动执法

2006年1月1日,重庆市《关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》施行,标志着该市行政执法全面转型,“野蛮执法、粗暴执法、简单执法”被禁止。最近,一套更为具体的行政执法三级联动“3 1”方案正式发布。其基本框架是:出台《重庆市市级行政执法联动试点方案》,着力推进市级     

创新行政执法方式,改善法治途径

随着中国城市的发展,行政执法方法的创新,将是一个必然的发展趋势,行政执法方法的创新和改革,是社会发展下的产物,同样也符合中国行政政策、规定的相关要求。通过行政执法方法的创新,可以促进行政执法的在民主化、规范化以及综合化,可以提升执法人员的素质,转变执法观念,促进依法行政,社会主义和谐社会的建设。我们以"创新行政执法方式,改善法治途径"为主题,进行分析研究。     

行政执法文化建构中领导行为影响分析——以城管执法为例

行政执法文化是行政执法有效运行的内在动力,执法文化的建构对行政执法的绩效起着潜移默化的影响和作用。文化和领导者是同一硬币的两面,行政执法部门领导者对执法文化的建构起着决定作用:领导者的个人价值观、领导者的理念和心智模式是行政执法文化建构的决定因素。实现从依靠"以官职为抓手"的先验领导方式到以人为本的民主、科学的领导方式的转变是建构先进行政执法文化的必由之路。此外,领导特质因素尤其应该在行政执法领导的选拔和培养过程中得到重点关注。     

加强危货运输管理建立安全长效机制

一、依法行政,以严密有效的制度规范运输企业安全管理 从源头上把好市场准入关是危险货物运输管理建立长效机制的必要条件,濮阳市运管处严格危险货物运输资质认定制度,依据《危险化学品管理条例》、《道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法规,严把市场准入关,严格行政许可程序,坚持"谁主管、谁负责","谁审批、谁负责"的原则,建立行政执法岗位责任制,层层落实,责任到人,按照公正、公开的原则,阳光作业,合格一户开业一户,对于达不到资质条件的企业,坚决不予许可.     

论行政执法与刑事司法相衔接之检察监督

2010年全国检察机关侦查监督改革工作座谈会会议明确将建立刑事司法与行政执法有效衔接机制列入司法改革任务之一，希望加大对行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件的监督力度。促进依法行政和社会管理创新.因此，将行政执法活动纳入法治轨道，建立长效的行政执法与刑事司法相衔接之监督机制，是现实亟需解决的重要问题。     

关于健全我国旅游行政执法体系的若干思考

旅游行政执法隶属于我国行政执法,是旅游行政管理的重点内容,对完善、深化旅游行政管理,推动我国旅游行业发展能够产生非常积极的影响。近年来,我国的旅游行政执法不断完善,然而旅游行政执法一直存在若干问题,优化旅游行政执法体系是当前一项紧迫且重要的任务,相关者必须对之加以重视。     

提高林业行政执法效能的若干思考

森林资源容易破坏难于恢复,需要强有力的林业行政执法进行严格的依法保护。本文阐述了提高林业行政执法效能必要性,分析了影响林业行政执法效能的因素,最后提出了提高林业行政执法效能的相关办法。     

提高环境行政执法的有效性

从行政执法有效性概念入手,指明了环境行政执法现状及影响执法有效性的原因,从立法的程序与质量、行政行为的监督制度、行政救济制度、行政手段不足四个方面对影响环境行政执法有效性因素加以说明,提出提高行政执法有效性的具体对策。