论大型国有企业的预算监管问题

对大型国有企业存在的严重的财产权利实际控制人问题和财产权利名义所有人问题进行了研究,认为实行预算监管和设计一套切实可行的预算监管组织框架是克服这些问题的有效措施。     

监管机制与国有企业改革

随着计划经济向市场经济的转轨,和政企的分开,政府对国有企业的控制和监督力度大大减弱.这就必然要求形成一种新的企业监管机制,以保证国有企业的健康发展.但是,在现实中我国的国有企业监管制度存在着严重缺陷,如所有者的“廉价控制权”、权力制衡机制欠缺、监事会监督不力、经营者激励约束机制乏力等.为了改变这种局面,建立有效的监管机制,必须努力做到:积极发展多元主体,确保所有权监管到位;建立新的选人任人机制,加强企业内部权力制衡;切实加强董事会、监事会的监督作用;建立职工持股制度,加强相关主体的监督,等等.     

国有企业监管机构的比较和分析

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,国资委的成立能够解决长期以来存在于我国国有企业公司改革过程中所有者缺位的问题。我们应该抓住这一重大机遇,借鉴国外国有企业监管的有益经验,完善和明确国资委的职能体系,在国资委和国有企业之间形成一种“控制而不干涉的关系”,从而促进我国经济的发展。     

大型国有企业全员绩效管理体系构建

本文基于大型国有企业全员绩效管理的实践,提炼出全员绩效管理的构建原则,并从分类考核指标构建、考核结果运用和制度保障三个层面深入阐述了全员绩效管理体系的构建方法。通过对绩效管理体系的评估和改进,形成企业全员绩效管理的闭环系统。     

多主体预算配置低效与我国食品安全监管缺失

现阶段我国食品安全监管不力的原因很多,博弈分析和事实验证表明,同单主体参与预算博弈相比,现有的预算分配模式是一种不经济、非效率的选择。要解决这一问题,需要借鉴其他国家经验,对现有的食品安全监管体制进行改革:尽快成立高度集权的单一监管机构,变我国现行的预算分配模式为单一主体参与模式。     

大型集团公司预算考核激励机制改进研究

根据大型集团公司的特点和管理需求,引入多代理人的横向约束机制,对现有激励报酬模型进行改进研究,旨在抑制预算松弛现象,建立合理高效的预算考核激励机制,提出管理建议以供大型集团公司借鉴。     

功能分类融入国有企业监管规则的兼容性分析

以效率为导向的功能分类与以风险防范为导向的国有企业监管治理规则之间存在紧张关系,目前国有企业功能分类的监管思路与《企业国有资产法》中的国有企业监管规则存在兼容性困境。因此,应当构建国有企业多维度分类的体系层次来呈现出国有企业监管的渐变脉络,同时将不同类别的国有企业监管规则与功能分类相匹配,明确功能分类的规制要求,并通过多维度分类下国有企业监管规则的兼容性解释来解决不同分类标准在规制导向、规制主体、规制内容上的兼容性问题。     

分布式环境下的国有企业智能监管系统研究

加强企业国有资产监督是促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失的关键手段和关键措施。对国有资产进行有效地监督和管理一直以来都是一个难题。本文研究在分布式的网络环境下,采用人工智能技术、数据挖掘技术和本体技术,建立国有企业智能监管系统,从各种数据中获取有效的信息和知识来支持国资委对国有企业的有效地、灵活地、动态地监管,提高监管的效率、准确性和灵敏性。     

转轨时期国有企业“预算软约束”命题的一个实证研究

转轨时期政府供给的“拨改贷”，“放权让利，”“承包制度”，“转换经营机制”，“建立现代企业制度”等创新制度旨在通过成本约束机制提高国有企业的资金使用效率。但是现实的情况表明，转轨时期，国有企业和国有银行之间残缺的债务债权关系使“公地悲剧”故事在信贷资金运行领域的凸现出来。创新制度的实行，并未使国有企业的行为方程符合创新制度供给者的主观模型：预算软约束问题严重困扰着国有企业，同制度变迁前的情形一样。     

转轨时期国有企业“预算软约束”命题的一个实证研究

转轨时期政府供给的“拨改贷” ,“放权让利 ,”“承包制度” ,“转换经营机制” ,“建立现代企业制度”等创新制度旨在通过成本约束机制提高国有企业的资金使用效率。但是现实的情况表明 ,转轨时期 ,国有企业和国有银行之间残缺的债务债权关系使“公地悲剧”故事在信贷资金运行领域的凸现出来。创新制度的实行 ,并未使国有企业的行为方程符合创新制度供给者的主观模型 :预算软约束问题严重困扰着国有企业 ,同制度变迁前的情形一样     

试论企业建立以利润为核心的预算管理体系

针对国有企业在内部管理中存在的管理效率低下、缺乏重要的管理程序等问题,建立以利润为核心的预算管理体系,既能使经营者有效地控制生产经营活动,又能达到评价和激励下级管理者的目的,促进企业经济效益的不断提高.让管理者对利润预算目标的确定具有更大的发言权,促使管理者自动地提出一个自己经过努力能够达到的最高利润预算目标,通过利润机制来引导管理者的行为,使利润预算目标的最后确定达到最佳状态.     

高校预算管理存在的问题与对策

目前高校预算编制、执行和考核缺乏有效的权力制衡机制、执行预算监督不力。建议大学建立理事会,加强贷款预算管理,设置科学的评价指标体系。     

关于国有企业改革若干问题的思考

20世纪90年代以前,国企改革主要是围绕着分配结构的调整进行的。在这个阶段的改革主要存在以下几个方面问题:关于国有企业的定位问题、关于国有企业的运行目标的问题、关于国企的经济利益问题以及关于政府与国企的关系问题。从实践来看,这些问题的存在不仅在一定程度上抵销了国企改革的成效,而且影响到我国国企进一步改革的进程。     

关于建立新型国有资本经营预算制度的几点思考

新型国有资本经营预算制度是对国有资本这种经济资源进行配置的规范性制度安排。这一制度克服了政府的社会管理者职能和资本所有者职能的双重矛盾 ,明确了国有资本产权主体并实现了产权主体人格化 ,实现了两权分离和克服了国有资本代理人问题 ,是一种政府预算制度和出资人预算制度以及法人预算制度     

国有企业薪酬体系公平性研究

从国有企业薪酬管理的现状出发,薪酬体系管理显失公平是目前许多国有企业在薪酬管理方面存在的主要问题,而造成这一问题的原因是多方面的。因此要改进和完善国有企业的薪酬制度,就应该兼顾内外公平,实行全面薪酬战略,提高国有企业薪酬外部公平性及对外竞争力,同时要采取合理的薪酬结构,实现薪酬内部分配的公平。     

大型国有企业风险预警系统构建研究

现阶段,主要大型国有企业风险管理手段相对简单,应对策略较多的采取"事后弥补",应对方法一般是静态的、局部的、分散的,风险预警水平有限。结合大型国有企业特点,可以构建出一套包括制定预警计划、识别警源、风险评估、预报警度、警情处理、效果评价等六个关键环节的风险预警系统,从而实现全局性和系统性的识别、诊断、预警风险变化趋势和影响,有效提升防御与规避风险的能力,为领导决策提供准确、真实、客观的数据支持。多数大型国有企业风险预警系统建设还处于初级阶段,后续要进一步拓展风险预警系统的外延和内涵,从重大风险预警向业务风险预警拓展,从运用现有能力条件开展预警向建立全方位、立体化的风险预警系统拓展,应着重在以下几个方面展开探索:进一步探索风险预警系统的信息化实现;进一步完善关键风险指标体系;进一步研究风险预警能力建设,建立起风险管控为导向的兼具前瞻性和动态性的及时有效的预警机制。     

国有企业融资多样化决策分析

国有企业融资是否科学 ,是企业经营管理和发展的核心。在国有企业融资决策面临许多新问题、新环境的情况下 ,实现融资决策多样化、科学化已成为提高国有企业资本运营效率的当务之急。国有企业融资决策应该寻找经济界限点、制度界限点、技术界限点。可供选择的融资决策方式有 :成本比较法、企业经营状况定位法、市场定位法     

论国有经济布局调整与国有企业退出战略

我国国有经济规模偏大、国有资本行业分布结构不合理、国有经济在企业布局上错位的现状要求我国企业改革要着眼于搞好整个国有经济.国有经济战略性调整的方向是退出竞争性领域.为使国有企业能顺利实现有序退出,应遵循科学的退出时序和退出方式.