我国地区社会保障水平适度性研究

在推进中国社会保障制度建设中,度的量化问题不容忽视,社会保障水平这样一个指标,准确地描述了社会保障的功能区间。社会保障政策需要考虑社会保障水平适度区间,需要进一步完善转移支付制度,调控地方社保水平差异,合理划分中央和地方政府社会保障支出的责权利。     

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本刊由中国人民大学主办,中国人民大学书报资料中心编辑出版,中国人民大学劳动人事学院、中国人民大学中国社会保障研究中心承办。刊物汇集了数千种报刊发表的有关社会保障理论与政策研究成果的全部精华。     

中国社会保障体系的整合发展与重构——基于就业方式变革趋势下的分析

20世纪70年代以来,从全球的视角来看,就业方式和用工形式发生了重大变化,呈现出灵活化的特点,多种灵活就业方式的出现与发展是对传统就业模式的一次深层次的变革。在这种变化趋势下,我国现行的社会保障体系无法与之相适应,使得大量灵活就业人员被排斥在社会保障之外,沦为非正规就业。针对这种现实,本文首先剖析了就业方式的变革对中国现行社会保障制度所带来的挑战以及所产生的问题;然后比较了三种不同政策选择,回答了在中国灵活就业可否具有社会保障这个理论问题;在此基础上,本文进一步分析了整合发展社会保障的国际趋势、规律和特点,并提出了中国社会保障体系整合发展和重构的主要思路,从而回答了灵活用工需要什么样的社会保障体系这一问题;最后,基于整合发展社会保障体系的思路,本文从体系构建、职责划分、筹资途径、个人账户功能等四个方面较为系统地提出了适应就业方式变革趋势建立更具有适应性社会保障体系的具体政策建议。     

农村留守儿童社会保障政策问题浅析

随着中国城市化进程的加快和经济的发展,农村剩余劳动力的逐步增多,出外打工的人越来越多,留守儿童也越来越多,随之而来的是农村留守儿童问题,其中留守儿童的社会保障问题又是问题之首。该文分析研究了我国农村留守儿童现状及社会保障政策存在的问题,并提出相关对策与建议。     

农村留守儿童社会保障政策问题浅析

随着中国城市化进程的加快和经济的发展,农村剩余劳动力的逐步增多,出外打工的人越来越多,留守儿童也越来越多,随之而来的是农村留守儿童问题,其中留守儿童的社会保障问题又是问题之首.该文分析研究了我国农村留守儿童现状及社会保障政策存在的问题,并提出相关对策与建议.     

社会保障制度的历史演进、经验借鉴与政策建议——基于消费者选择理论的思考

权衡公平与效率是各国在建立和完善社会保障制度时不得不面对的问题.处理好公平与效率的关系,建立更加公平可持续的社会保障制度,关系到经济社会的发展与居民安全感、幸福感的满足.本文以消费者选择理论为模型,分析了公平与效率的矛盾关系,比较西方国家社会保障的三种典型模式,反思中国社会保障制度的建立和发展历程,旨在探索符合当代中国社会需要的社会保障公平效率组合.     

劳动就业与社会保障：中国基本民生问题的政策协调与协同推进

劳动就业与社会保障都是事关国民切身利益的基本民生问题,也是衡量民生福祉最为重要的指标,它们之间存在着紧密的内在关联性并相互深刻影响着,从而是一个不可分割的有机整体。针对两大民生政策体系相互替代与相互脱节的现象,本文主张统筹考虑、相互兼顾地完善劳动就业与社会保障法制与政策体系.同时将劳动者的就业权益与社会保障权益综合指数最大化作为制定与推进两大政策体系的最高追求目标。并通过规范劳动关系、推进正规就业、强化行业工会、完善劳资谈判与三方协商机制,以及构建三位一体的薪酬体系等,在实践中强化两大政策体系的协同推进。强调要适应民生全面升级的时代发展要求,大力发展各项社会福利事业。主张理性地制定好《社会保险法》及完善相关法制。作者曾在2005年出席中国就业论坛时发表了中国民生的两大主题:社会保障与促进就业的演讲,提出了增强劳动就业和社会保障协调性与协同推进的基本思路,本期刊发的这一论文是作者在进一步研究的基础上对基本思路的深化。     

启事

<正>为适应人力资源和社会保障事业快速发展的需要,满足更多读者和作者的需求,经人力资源社会保障部和北京市新闻出版广电局批准,《中国劳动》期刊从2015年1月起将由月刊变更为半月刊。上半月刊以政策和工作研究类文章为主,下半月刊以理论研究类文章为主。刊期调整后,《中国劳动》的办刊宗旨、办刊方针不变,继续关注人力资源社会保障部中心工作、反映人力资源和社会保障领域最新研究成果。上半月刊主要栏目:政策研究、实践探索、争议处理、HR管理实务、域外观察、政策法规。     

社会保障支出的就业效应实证分析——基于贵州省数据

文章利用贵州省历年就业人数和社会保障支出数据,运用向量自回归模型考察了贵州社会保障支出和不同社会保障主体支出的就业效应。研究表明:(1)在考察期内,贵州省社会保障支出和就业不存在稳定的长期均衡关系。(2)从不同主体支出来看,就业与财政社会保障支出、社会保险基金支出、个人社会保障支出存在协整关系。其中,财政社会保障支出和个人社会保障支出抑制了就业,社会保险基金支出促进了就业。(3)进一步的脉冲响应和方差分解分析发现,财政社会保障支出能够消解最初对就业产生的负效应;社会保险基金支出对于就业的影响呈现倒U的形态正效应;城镇个人社会保障支出对就业整体呈现正效应,农村个人社会保障支出则相反。文章从贵州社会保障发展现实的角度对实证结果予以了解释。     

我国开征社会保障税的必要性研究

我国现行的社会保障基金的筹集方式存在很多弊端,人口老龄化及历史转制成本等问题也促使我国社保基金的支付面临捉襟见肘的境地,开征社会保障税势在必行。本文采用定量分析与实证分析相结合的方法,通过对我国社会保障水平的测算及社会保障水平与国民经济发展水平的回归分析论证我国开征社会保障税的必要性。     

我国开征社会保障税的必要性研究

我国现行的社会保障基金的筹集方式存在很多弊端,人口老龄化及历史转制成本等问题也促使我国社保基金的支付面临捉襟见肘的境地,开征社会保障税势在必行.本文采用定量分析与实证分析相结合的方法,通过对我国社会保障水平的测算及社会保障水平与国民经济发展水平的回归分析论证我国开征社会保障税的必要性.     

关于社会保障课程教学的思考

社会保障学科具有跨学科性与专业性并存、理论与实践并重、理论体系尚不完善、政策变化较大的特点,给社会保障课程教学提出了较高的要求,但由于种种因素的制约,高校中的社会保障课程教学效果不尽如人意应从提升教师自身综合素质、实现科研与教学互动的良性循环、提高学生学习钻研的兴趣、综合运用多种教学方法、增强实践教学环节等方面来提高社会保障课程教学质量.     

中外文化与社会保障的互动发展

社会保障的制度设计和政策实施受到政治、经济、社会和文化等多方面的影响,其中文化理念是制度设计的先导,且文化理念对社会保障制度的影响是抽象的、持久的、深刻的,现代国家的社会保障都受其文化惯性的掣肘,不同文化理念和价值取向下的社会保障制度提出不同的需求.现今面临经济和社会问题带来的对中西方社会保障提出质疑,我国如何应对构建适合我国国情的社会保障文化.     

关于社会保障课程教学的思考

社会保障学科具有跨学科性与专业性并存、理论与实践并重、理论体系尚不完善、政策变化较大的特点,给社会保障课程教学提出了较高的要求,但由于种种因素的制约,高校中的社会保障课程教学效果不尽如人意。应从提升教师自身综合素质、实现科研与教学互动的良性循环、提高学生学习钻研的兴趣、综合运用多种教学方法、增强实践教学环节等方面来提高社会保障课程教学质量。     

日本的社会保障制度改革与劳动政策转型

2014年之后,日本政府积极推进现行社会保障制度的改革。本文从劳动政策的视角,对其改革内容及发展方向进行深入分析,阐述社会保障制度改革与劳动政策转型的关联性。在社会保障制度改革方面,日本推进社会保障基金缴费从社会保险方式向税方式转变。为了降低政府财政负担,推动社会保障由公助、自助模式向互助模式转变。与此同时,日本政府还积极实施劳动政策从雇佣维持型向劳动转移支援型的转变,以促进年轻人、女人、高龄者等所有世代积极参与社会经济活动。     

我国的社会保险制度与促进就业：历程与问题

《社会保险法》正在制定中,在立法过程中,关于社会保险制度的覆盖范围、制度体系、统筹层次等问题引起热议。如何处理就业增长和就业保护的关系是立法的核心议题之一。保持劳动力市场的灵活性,促进就业增长与提高劳动力市场的安全性,增进劳动者的社会保障权益显然需要协调好劳动就业和社会保障的关系。为加强对这一问题的认识,本刊邀请了部分专家学者进行专题研究,分析中国社会保险制度促进就业的历程及挑战,介绍国外社会保障制度促进就业的经验和改革动向,以及从《劳动合同法》的实施、劳动力流动、就业促进等方面探讨当前社会保障政策与劳动就业政策协调的关键问题,以期对当前改革和立法提供方向性、宏观性的思路。这一组论文也是教育部重点项目《中国就业、收入分配与社会保障相关政策选择及协调研究》(02JAZ790015)的阶段性成果。     

我国社会保障水平现状及其对策研究

社会保障水平是反映一国或地区经济发展和生活水平的重要指标。适度的社会保障水平不仅反映了社会的进步,同时也推动经济良性发展。本文通过对我国社会保障水平现状的研究,运用时间预测模型算出我国社会保障水平,并与适度的社会保障水平进行比较,提出了相关的政策建议。     

我国社会保障制度改革的国际借鉴及对策

我国社会保障体制改革应坚持城乡一体化的目标。坚持城乡一体化的政策导向,改变重城市轻农村的社会保障政策,逐步缩小城乡社会保障水平的差距。一方面,逐步削减政府在城镇的福利开支,取消或降低城镇居民的福利补贴;另一方面,加大对农村社会保障的投入力度,提高农村已有的社会保障水平。我国是一个农业人口占绝对多数的发展中国家,经济基础薄弱,城乡差别巨大,因此不可能像西方发达国家那样,为农民提供全面的、高标准的社会保障待遇。我认为,我国农村社会保障制度应从农村实际出发。     

上海市外来从业人员社会保障政策评述

从1993年到2008年,针对外来从业人员,上海市出台了不同的户籍制度,从最初的蓝印户口制度、工作证制度到最近的居住证制度,这些制度所对应的社会保障政策也发生相应的变化。本文以时间为序列对上海市外来从业人员社会保障政策进行简要评述。     

被征地农民社会保障存在的问题及建议

被征地农民社会保障工作,是妥善安置被征地农民的一项重要举措。但目前被征地农民社会保障工作仍存在各地政策不统一,社保资金难落实,补偿标准、社保待遇较低等问题。国家应尽快完善被征地农民社会保障政策,按照先保后征的要求,足额安排被征地农民社会保障费用,将被征地农民纳入相应的社会保险制度,维护被征地农民权益,保持社会和谐稳定。