现行社会保障基金投资管理模式中的代理制度选择

一、现行社会保障基金投资管理模式的界定 1.社会保障基金的界定 社会保障基金(以下简称社保基金),在理论上浓缩了多个概念.就基金项目而言,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障项目的基金;就基金来源而言,包括企业和个人缴纳的基金以及来源于国家财政支出和基金投资收益的基金;就基金账户而言,包括统账结合制度中的统筹账户基金和个人账户基金;就基本结构而言,包括基本保险基金和补充保险基金(如"企业年金").     

我国社保基金监管机制的现状与策略

为了促进社会保障制度的有效运行,根据国家有关法律法规和政策建立了社会保障基金,作为社会保障制度运行的经济基石与物质基础,社保基金关系到社会成员的基本生存与和谐稳定。目前,我国社会保障基金重要的环节的社保基金监管制度面临重重困境,构建和完善社会保险基金监管机制已刻不容缓。     

社会保障支出的就业效应实证分析——基于贵州省数据

文章利用贵州省历年就业人数和社会保障支出数据,运用向量自回归模型考察了贵州社会保障支出和不同社会保障主体支出的就业效应。研究表明:(1)在考察期内,贵州省社会保障支出和就业不存在稳定的长期均衡关系。(2)从不同主体支出来看,就业与财政社会保障支出、社会保险基金支出、个人社会保障支出存在协整关系。其中,财政社会保障支出和个人社会保障支出抑制了就业,社会保险基金支出促进了就业。(3)进一步的脉冲响应和方差分解分析发现,财政社会保障支出能够消解最初对就业产生的负效应;社会保险基金支出对于就业的影响呈现倒U的形态正效应;城镇个人社会保障支出对就业整体呈现正效应,农村个人社会保障支出则相反。文章从贵州社会保障发展现实的角度对实证结果予以了解释。     

浅谈社会保障基金审计的范围和主要环节

社会保障基金是由参保单位、个人及国家财政三方共同筹集的,用以保障参保对象基本的、特定的需求的一项专项基金。完善社会保障体系,增强社会保障基金支撑能力,是当前解决民生问题、加快构建社会主义和谐社会的一项重要任务。笔者认为,作为社会保险稽核审计部门,依法做好社会保障基金审计工作,在切实提高对加强社会保障基金审计重要性认识的基础上,还必须着重把握社会保障基金审计的范围和主要环节。     

浅谈企业职工养老保险基金审计

当前加强基金管理已成为全社会的共识,加强对社会保险基金的审计监督已成为审计机关的工作重点之一,本文拟结合审计署《审计机关对社会保障基金的审计实施办法》,谈谈企业职工养老保险基金的审计。一、养老保险基金审计的主要内容企业职工养老保险基金是国家为实行社会保障制度而强制征收的,它用于劳动者在年老或丧失劳动能力时候的补助,其运转过程分为筹集、使用、管理等主要环节。与此相适应,养老保险基金审计的主要内容应包括:1.养老保险基金筹集的审计按照国家、企业、个人共同负担的原则,基本养老保险基金筹集的渠道有:(1)企业在所得税前按工资总额的一定比例提取交纳给养老保险机构;(2)劳动者个人从工资收入中缴纳一部分作为基本养老保险基金;(3)国家财政在基金收不抵支的情况下给予的补贴。此外还有企业为职工进行的补充养老保险。审计应对各     

日本社会保障财政改革

近年来,日本为了扭转社会保障财政面临的困境,持续进行社会保障财政结构性改革,并取得一定成效。改革主要体现在三个方面:第一,以百年为周期制定抑制社会保障支出总量的长期计划,缓解少子老龄化问题带来的财政压力,寻求社会保障财政收支平衡。第二,进行社会保障财政管理改革,在中央、都道府县、市町村三级政府之间建立合作和互相监督机制,重视各级政府之间事权的划分和责任分担,而不是强调维护各自利益,以此降低管理成本。第三,逐步开放社会保障基金运营对股票市场与海外市场投资的限制,推行专业化以及灵活的市场化运作,实现基金的增值。     

社会保障基金监督政策解读

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、保护广大社会保障对象合法权益、维护社会稳定的需要。加强社会保障基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。党中央、国务院高度重视社会保障基金监督管理工作，要求建立健全监督管理机制，推动社会保障基金征缴、支付和管理的规范化、制度化，保证社会保障基金专款专用，严禁挤占挪用。     

对社保基金财务管理问题及对策分析

随着经济的发展和社会生活水平的提升,国家对社保的关注度不断提升.当前的社保基金财务管理亟待进一步规范和提高,作为社会保障体系的一项基础性工作,其本身存在的问题,已经影响和制约了社会保障体系的健康和可持续发展.文章针对社保基金财务管理的问题、对策展开分析,并提出合理化建议.     

我国基本养老保险基金指数化投资的适用性分析

基本养老保险基金作为我国社会保险基金中最重要的组成部分,是由用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费;基本养老保险基金的利息等增值收益;基本养老保险费滞纳金;社会捐赠;财政补贴;依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金六部分构成. 近年来,我国基本养老保险基金的规模以较快的速度逐年增长.据《2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2012年城镇基本养老保险基金总收入20001亿元,比上年增长18.4％,其中征缴收入16467亿元,比上年增长18.0％.各级财政补贴基本养老保险基金2648亿元.全年基金总支出15562亿元,比上年增长21.9％.年末基本养老保险基金累计结存23941亿元.但基本养老保险基金却依然通过落后的投资体制获得低下的收益.     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容.具体内容如下,“统筹推进城乡社会保障体系建设.社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系.改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制.扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值.完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作.建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益.积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业.健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益.健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系.”下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识.     

北京市4月起全面实施医疗保险

近日,北京市人民政府第68号令宣布,从4月1日起实施<北京市基本医疗保险规定>.实施范围为北京市行政区域内的城镇所有用人单位,包括企业、机关、事业单位、社会团体,区办非企业单位及其职工和退休人员.基本医疗保险费用由用人单位和职工个人共同缴纳,职工按本人上年月平均工资的2%、用人单位按全部职工缴费工资基数之和的9%缴纳基本医疗保险费.基本医疗保险基金实行全市统筹,分级管理,全部纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理.     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容。具体内容如下,"统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。"下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识。     

劳动和社会保障部关于印发《社会保障基金现场监督规则》的通知(劳社部发[2003]5号)

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为健全社会保障基金监督制度,规范现场监督检查行为,提高监督工作质量,根据有关规定,我部制定了《社会保障基金现场监督规则》,现印发给你们,请遵照执行。二脭脭三年三月五日社会保障基金现场监督规则第一条为健全社会保障基金监督制     

我国基本养老保险基金全国统筹问题研究

本文通过对养老保险基金统筹问题和养老保险关系转移接续现状的实地调查,分析了现阶段基本养老保险基金全国统筹所存在的问题和障碍,得出的基本结论是：致力于缩小各地区经济发展差距,加强不同经济发展水平城市之间的配合;立法先行,法律的出台有利于各地区政府和社保经办机构的配合;运用经济手段,用个人账户可继承的政策则可以有效推动劳动者的配合;大力宣传多支柱养老保险体系以及宣传社会责任,推进对全国统筹的认可;加强制度责任者合理的责任分担机制的建立和健全以及制度受益者的利益均衡;奠定全国统筹的组织基础,实行社会保险垂直管理,以及加快社会保障信息化管理和服务供给网络及水平的提高。     

全国社会保障基金运营监管的体系构建——基于利益相关者的分类视角

全国社会保障基金作为我国社会保障基金的重要组成部分,作为基本社会保障的战略储备金,自其建立之日起就受到广泛关注。全国社会保障基金运营的问题,尤其是投资运营中的监管问题一直被热议。全国社会保障基金在向我们展示较高收益率的同时,并未呈现它的基金运营监管体系,通过结合近些年来微观企业治理中的利益相关者理论,采用二维分类模式,明确他们在基金运营上的需求和在基金运营监管上担负的责任,构建各利益相关者作为不同监管主体的多层次监管体系,为全国社保基金的监管提供新的视角。     

湘潭市为社会保险基金加挂"安全链"

针对近年来社会保险基金规模增大、基金种类增加、管理环节增多、监管环境复杂的新情况,湖南省湘潭市社会保险基金监督工作紧紧围绕促进社会保障事业持续健康发展目标,以促扩面、抓征缴为重点,以确保基金安全完整为核心,以监委会平台建设和规范化管理为基础,切实加强组织领导,健全工作机制,创新工作方法,加大监管力度,管好社保基金。     

论我国现行社会保障制度的作用与构建

社会保障制度是在政府的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要.     

我国开征社会保障税的必要性研究

我国现行的社会保障基金的筹集方式存在很多弊端,人口老龄化及历史转制成本等问题也促使我国社保基金的支付面临捉襟见肘的境地,开征社会保障税势在必行.本文采用定量分析与实证分析相结合的方法,通过对我国社会保障水平的测算及社会保障水平与国民经济发展水平的回归分析论证我国开征社会保障税的必要性.     

我国开征社会保障税的必要性研究

我国现行的社会保障基金的筹集方式存在很多弊端,人口老龄化及历史转制成本等问题也促使我国社保基金的支付面临捉襟见肘的境地,开征社会保障税势在必行。本文采用定量分析与实证分析相结合的方法,通过对我国社会保障水平的测算及社会保障水平与国民经济发展水平的回归分析论证我国开征社会保障税的必要性。     

完善社会保障资金管理运行机制的思考

社会保障资金是社会保障制度平稳运行的物质基础,但由于相关制度尚处于推进过程中,仍面临诸多矛盾,但当前,我国应重点完善社会保障资金的管理运行机制,要抓紧完善相应的资金筹集机制,健全社会保障基金的预算管理,并对社会保障资金进行多方位监督。