观察江浙官员下海潮

浙江省委组织部的一位官员将该省普遍出现的“官员下海”概括为一种“进步现象”,认为勃兴的民营经济疏通了此前为“官本位”观念所淤塞的退出通道。 一种观点认为,在机构精简的大趋势下,官员出于危机感而开始寻求个人出路,同时,无限政府向有限政府转换,权力的变化令政府职位的吸引力减弱。 但对于官员下海后的剩余资源转换的问题,一些专家进而认为,下海的官员绝大多数并非机构精简的对象,有能力下海者本身正是政府目前需要的骨干。另一种逻辑是,只有那些掌握足够资源的官员,才有可能从企业那里获得预期的经济回报。 一个现实的问题是,现行的和制定中的规范政策面临两难境地:宽则难抑腐败,苛则 不利疏通。同时,政策的操作性问题也面临困局——官场的人脉关系显然不受一时一地的约束。 在对江浙地区“官员下海”现象进行观察的同时,我们反复斟酌着这样一句话:成本最小的改革就是最好的改革。     

官员自杀传言的社会背景

2月18日10时30分左右,安徽省蚌埠市统计局局长刘敏从自己的办公地点——蚌埠市政府院内的办公楼跳下,自杀身亡。自2003年8月江西上饶市原市委书记余小平自杀以后,被媒体报道的自杀的官员有四川雅安原公安局长、江苏省射阳廉政办公室主任、湖南省衡东县教育局长、原吉林省公路建设局局长等。而2005年以来,先后又有河南省新郑市市长、甘肃泾川县县长自杀事件被报道。“官员自杀”已经成为一种不容忽视的社会现象。复旦大学新闻学院教授丁淦林认为,“官员自杀”引起广泛关注,是出于官员身份的特殊性和政府本身的公共性。“精神焦虑症”刘敏跳楼…     

走活企业发展的“棋”──天津铁厂效益工程与凝聚力工程并重谋发展

天津天铁冶金集团有限公司天津铁厂自改革开放以来，特别是近几年，企业得到了长足发展，现已成为年产钢150万吨、年产生铁220万吨生产能力的国家重点钢铁企业。连续三年被评为天津市优秀企业，1999年被授予全国“五一”劳动奖状。在激烈的市场竞争中，天铁之所以能不断发展，根本原因在于它能从实际出发，充分发挥国有企业的政治优势，大力实施“效益工程”和“凝聚力工程”，走活了市场经济条件下企业稳步发展这步棋。一、大力实施效益工程天津铁厂地处河北省涉县，特殊的地理位置，使天铁在市场竞争中处于不利地位，也正因如此，我们才较…     

政府购买服务，究竟“买什么”

国务院办公厅发布《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》后,政府购买公共服务“买什么”的问题引起广泛热议。目前,一些政府官员、专家学者在接受记者采访时认为,确定购买公共服务的边界,解决“买什么”的问题是推行这项改革的核心任务之一。如果对购买内容认识模糊或偏差,最终效果可能会与政策初衷南辕北辙,而在地方财力有限、社会需求多样的形势下,有必要突出公共性和公益性,在厘清政府职能的基础上,按群众所需制订采购公共服务的目录。     

嘉纺党建纪实

<正> 四川嘉纺集团充分发挥党组织政治核心作用,有力地促进了企业两个文明建设的健康发展,保持了全国纺织行业“双文明建设优秀企业”和“全国模范职工之家”称号,荣获了“四川省文明单位”和“全国纺织行业思想政治工作先进单位”光荣称号。 参与重大问题决策——企业党组织发挥政治核心作用的重要体现。 为了体现“精干、统一、高效”的原则,企业实行董事长兼任党委书记。集团党委成员全部进入决策层,从组织上保证了党     

’95国企大攻坚:中国工业的旗艦驶向何方?(下)

<正> 第五章:四川德阳:中国国有企业的一面红旗 1994年12月17日,德阳市市长严如高高兴地说:“今年市属国有预算内工业企业实现无亏损,已是稳操胜券的事了。” 这是德阳市连续第7年实现市属国有预算内工业企业无亏损! 德阳的成就,引起了中央和省领导的广泛关注。朱镕基副总理说,一个市的市属国有工业企业连年无亏损,这     

厂搬走了，周边行业重新洗牌

重钢、重啤、长安、嘉陵，这几个响当当的集团，无一不是代表重庆工业实力的“巨无霸”，无一不是中国同行业的“旗帜性”企业。他们集团搬迁之后，不仅企业的职工要随之而去，其旧址和即将迁往的新区周边也将掀起新的行业调整。     

“峨眉山”名牌的崛起

四川省峨眉冶金机械厂积极实施名牌战略,卧薪尝胆十五载培育出的巴蜀奇葩——“峨眉山牌”蒸压釜,继1986年以来连续获四川优质产品、冶金部优质产品称号后,去年8月又被四川省人民政府确认为四川名牌产品,成为众多蒸压釜生产厂家唯一获此殊荣的企业。 依靠科技 争创名牌 七十年代初,靠国家给“米”下锅的四川省峨眉冶金机械厂,每年国家给予百余万元的亏损补贴,但仍未能摆脱困境。1980年后,厂领导一班人认识到:依靠科技进步创造名牌才是企业发展的决定因素,于是,他们在保留冶金矿山备     

厂搬走了,周边行业重新洗牌

重钢、重啤、长安、嘉陵,这几个响当当的集团,无一不是代表重庆工业实力的“巨无霸”,无一不是中国同行业的“旗帜性”企业。他们集团搬迁之后,不仅企业的职工要随之而去,其旧址和即将迁往的新区周边也将掀起新的行业调整。     

“以市场为中心”——川橡集团战略管理见成效

<正> “以市场为中心”,简单地说就是一切生产经营活动要围绕市场需要转,这是市场经济条件下必然产生的企业经营战略。四川川橡集团有限公司(原四川橡胶厂)总经理周文瑞在企业经营决策上,毅然选择“以市场为中心”战略,取得了市场竞争的主动权,企业效益增长显著。实践证明,这一战略决定是完全成功的。     

咬定成本不放松——南江冶金矿山集团有限公司学邯钢见成效

<正> 南江冶金矿山集团有限公司是一家国有中型企业。1995年以来,在铁矿产品市场疲软,竞争日益激烈的情况下,公司税利却连年增长,并进入四川工业企业最佳经济效益500强和四川黑色金属采选业10强行列。这些业绩的取得,关键在他们善于把邯钢经验为我所用,推行“模拟市场价格成本倒推控制”的经营战略,走     

“假破产，真逃债”已被禁止

<正>由于种种原因,一些企业“假破产,真逃债”的现象时有发生,严重侵吞国有资产,损害债权人和企业职工权益。请问《破产法》对此有何防治?——柳芳假破产是债务人有履行偿债能力不予履行,而以破产为名回避履行责任的行     

天铁之"铁"

一、“六九八五”“天铁”———即“天津铁厂”。企业实行集团化以后，又称“天津天铁冶金集团有限公司”———前面一下子有了双重“天”。强调这个企业是归属于天津。可它实际上并不在天津。大本营座落在距离天津一千多里地之外的河北省涉县，地处太行山腹地，靠近冀、晋、豫三省的交界点。是当年“１２９师”（后被称为刘邓大军）的司令部所在地。日本侵略者曾在中国实行过“烧光、杀光、抢光”的“三光”政策，吹嘘对中国大地采取了“地毯式轰炸”……但他们从未破坏过涉县。可见这个地方的封闭能力，或曰“安全牢靠”。涉县有座山叫“…     

国有企业破产的理性思考和对策

<正> 实行破产制度是建立和发展社会主义市场经济的客观需要,是价值规律、竞争规律和优胜劣汰规律发生作用的必然结果。《中华人民共和国企业破产法(试行)》公布实施以来,至今已10周年了。但目前就全国而言进展缓慢,破产仍未走出“国企破产、银行赔钱、政府作难”的怪圈。由此出现两种不正常的现象,应当引起我们的高度重视:一是视国企破产为危途,踌躇不前。该破产的企业破不了,长期靠政府“输血”、“救济”,有的甚至成为“植物企     

重庆钢铁(集团)有限责任公司

正重庆钢铁(集团)有限责任公司(简称重钢)是一个有百年历史的特大型钢铁联合企业。1995年重钢被国务院确定为全国100家首批现代企业制度试点企业,1997年被列为国家120家企业集团试点单位,1998年被列为国家重点联系的512家国有大型企业之一。1997年重钢组建了国家级企业技术中心,1999年建立国家博士后科研工作站。重钢实行母子公司管理体制,现有子公司28家,其中全资16家,控股12家,另有直属单位2家。重庆钢铁股份公司是重钢控股分别在香港和上海上市的核心企业     

调研困局

中国式调研[策划人语]近来,三条关于政府调研活动的新闻,成为舆论关注热点,三亚官员的“民生体验”活动、河北工业大学“排演式”调研,四川会理县官员“悬浮视察”先后在网络引发激烈的公共讨论.     

合作、成员个数与企业集团的稳定性

一、集团相关利益主体与冲突(一 )集团内政治组建企业集团的政治动因 ,可以归结为以下几个方面。第一 ,从企业的角度看 ,可以增加与政府进行谈判时的砝码。尽管我们已经讲了很多年 ,但仍然将企业的规模大小视为一种与政治待遇对应的指标。另外 ,大企业的份量使之在获得政府的支持方面也有帮助 ,如“不可破产性”。第二 ,从政府的角度看 ,地区间竞争也是一方面的原因 ,即比拼企业的实力。这种观念还可以推广到发展中国家在赶超战略驱使下的大公司计划。第三 ,对于企业与政府而言 ,获得控制权收益是重要的方面。政府的含义很广泛 ,有下级政府…     

冲出西部——热烈祝贺“2000·是中国西部论坛”圆满成功

<正> “2000·中国西部论坛”在四川成都圆满闭幕了!论坛紧紧围绕“中国西部开发——政府与市场”为主题的15个专题,中国政府官员阐释了西部大开发的政策和措施,进一步表达了中国政府加快西部发展的坚定决心;中外企业家面时面进行了精彩的对话,进一步加深了时中国政府这一决心的理解和对西部市场的把握;社会贤达、中外学者发表了独到的见解,对西部大开发很有启迪作用;中外媒体进行了广泛而深刻的报道,为论坛盛况增添了更加绚丽浓重的色彩!     

社会

中国全力打造农村市场根据不久前公布的一个试点项目,在中国3个主要农业省份——东部的山东、中部的河南及西南的四川,农民购买家电可获得13%的政府补贴。此举目的有三:维持农村地区的社会稳定;为处境不佳的出口企业开拓国内市场以及削减中国的不断扩大的贸易顺差。     

走出内陆县（市）招商引资中的五大误区

政府与企业在招商引资中的分工，最合理的应是“政府搭台，企业唱戏”。但在有些内陆县(市)却成了“台”是政府搭，“戏”也是政府唱，企业只能跟在政府后面“跑龙套”，结果造成政府大肆操办的招商活动往往流于轰轰烈烈的形式。还有些商家听了当地政府官员的表态和承诺后非常满意，但与企业接触后便知困难重重，使政府的承诺大打折扣。更有甚者，有的县（市)政府把招商引资数额作为考